ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. Социальное обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.
ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ: 1. Социально-обеспечительная помощь. 2. Социально-обеспечительное содержание.
Помощь по системе права социального обеспечения оказывается тем категориям нуждающихся, которые, согласно цели этого вида предоставления: а) имеют определенный источник средств к существованию, но этот источник был ими временно утрачен и должен быть восстановлен в связи с объективной возможностью устранения причины необеспеченности; б) помощь оказывается в тех случаях, когда нуждающиеся обладают постоянным источником средств к существованию, но его размер очень мал и не в состоянии обеспечить алиментарное существование; в) помощь может предоставляться и тогда, когда лицо, возможно, не утрачивает постоянный или основной источник средств к существованию, но в силу сложившихся, как правило, непредвиденных, экстраординарных обстоятельств, оказывается в состоянии нуждаемости, например, в результате расстройства здоровья, стихийных бедствий и катастроф и в других случаях. 1.
2. Преследует цель предоставить человеку необходимые и достаточные для жизнесуществования средства. Это значит, что государство обязуется направить в адрес нуждающегося, дать ему то, без чего естественное существование человека как биосоциального организма невозможно. Отличие социально-обеспечительной помощи от содержания состоит в том, что помощь имеет временный характер и не является основным источником средств к существованию. К социально-обеспечительной помощи относятся: 1) пособия; 2) компенсации; 3) льготы; 4) некоторые виды социальных и медицинских услуг за счёт средств фонда обязательного медицинского страхования; 5) предоставление предметов первой необходимости (одежда обувь, продукты питания) малоимущим гражданам и семьям.
ПРАВО НА СОЦИАЛЬНО ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОДНО ИЗ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. -Ст. 26 Всеобщая декларация прав человека(1948 г. ) -Ст. 11 Международный пакт об экономических и культурных правах (1966 г. ), в ст. 39 -Конституция РФ 1993 г. -государство осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением денежных средств и услуг в целях удовлетворения потребностей нетрудоспособных граждан.
СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ -приобретение статуса безработного; -пребывание в отпуске по беременности и родам; -погребение умершего; -вынужденное переселение; -бедность и т. д.
ВЕДУЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ: -Обязательное социальное страхование -социальное обеспечение за счет бюджетных средств.
ФУНКЦИИ: 1. Экономическая функция социального обеспечения заключается в го положительном воздействии на экономику, на интересы и потребности людей как участников процесса производства. Она имеет сложную внутреннюю структуру и состоит из ряда взаимосвязанных подфункций: распределительной, обеспечительной и производственной.
С помощью распределительной подфункции происходит доведение до потребителей специфических материальных благ и услуг особым экономическим способом. Данная подфункция заключает в ебе способы аккумуляции средств в собых фондах и их распределения на различные цели — это действия органов государства, органов местного само- управления, организаций по отчислению денежных средств в онды, предназначенные для социального обеспечения, по направлению указанных средств для выплаты пенсий, пособий, обслуживания. Сущность обеспечительной подфункции состоит в оддержании достаточного уровня материального благосостояния лиц, для которых средства социального обеспечения (пенсии, пособия и проч. ) являются источником существования, в редупреждении обнищания народа. Производственная подфункция включает в ебя стимулирование граждан к труду, а также повышение производительности труда, воспроизводства рабочей силы путем создания благоприятных условий для формирования способности к труду у несовершеннолетних и освобождения трудовых ресурсов от пожилых и нетрудоспособных работников. Тем самым социальное обеспечение способствует созданию рыночных отношений, проведению экономических реформ.
2. Социальная функция отражает взаимосвязь социального обеспечения и социальной подсистемы общества. Социальное обеспечение направлено прежде всего на предупреждение, смягчение или устранение последствий наступления различных жизненных ситуаций. В зависимости от конкретной ситуации в оциальной функции можно выделить защитную, реабилитационную и компенсационную подфункции.
подфункция заключается в ащите граждан от неблагоприятных Защитная подфункция заключается в ащите граждан от неблагоприятных последствий наступления жизненных ситуаций (болезнь, инвалидность, старость и т. п. ), а также от последствий перехода к рыночной экономике (безработица и т. п. ). Это происходит путем выплаты пенсий, пособий, материальной помощи, предоставления услуг и т. д. Реабилитационная подфункция состоит в осстановлении физических и иных способностей нетрудоспособных, приспособлении их к труду. Она осуществляется с омощью таких видов обеспечения, которые помогают восстановлению трудоспособности граждан и вовлечению их в рудовую деятельность (пенсии по инвалидности, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, трудовое устройство и профессиональное обучение инвалидов, снабжение их протезноортопедическими изделиями и средствами передвижения и т. д. ). Компенсационная подфункция — это возмещение утраченного заработка или дохода, а также повышенных расходов в лучае утраты заработка или дохода, снижения уровня материальной обеспеченности в вязи с ходом на пенсию по старости, инвалидности, при потере кормильца, в лучае рождения ребенка, при повышении розничных цен на предметы потребления, безработице и др.
3. В политическую функцию входит связь между социальным обеспечением и политикой, прежде всего социальной политикой. Социальное обеспечение служит средством, с омощью которого реализуются цели социальной политики. Его институты и учреждения способствуют практическому осуществлению социально-политических мероприятий, намеченных государством. Социальное обеспечение играет важную роль в ешении ряда общих задач социальной политики в овременный период: предотвращении дальнейшего снижения жизненного уровня населения, улучшении материального положения его различных групп и слоев, снижении роста социальной напряженности в бществе.
4. Духовно-идеологическая функция социального обеспечения обусловлена связью между социальным обеспечением и духовноидеологической сферой общества. Социальное обеспечение взаимодействует как с оциальной сферой в елом, так и с е компонентами — различными формами и уровнями общественного сознания, прежде всего с деологией, моралью, социальной психологией. Поэтому в оставе данной функции можно условно выделить идеологическую, моральную и социально-психологическую подфункции.
Идеологическая подфункция составляет отношения между социальным обеспечением и идеологией. Идеология отражает воззрения классов и слоев общества на различные стороны жизни, в ом числе и на социальное обеспечение, активно влияет на его характер и сущность. В свою очередь, эффективное социальное обеспечение положительно воздействует на сознание людей, укрепляет их доверие к государству. Моральная подфункция охватывает связь между социальным обеспечением и этическими воззрениями, существующими в анном обществе. Существенное значение здесь имеют этические взгляды общества на отношение к малообеспеченным, детям, старикам, инвалидам. Социальное обеспечение включает предоставление материальной помощи экономически неактивным гражданам, обеспечение семей, потерявших кормильца, помощь в оспитании детей и т. д. Кроме того, благодаря моральной подфункции социальное обеспечение способствует укреплению нравственных начал в бществе. Социально-психологическая подфункция основана на взаимосвязи социального обеспечения и социальной психологии. Для человека особое значение имеет уверенность в автрашнем дне. Социальное обеспечение способствует реализации уверенности людей в удущем, их социальной защищенности, тем самым оказывая положительное воздействие на развитие социальной психологии.
Демографическая функция подразумевает воздействие социального обеспечения на демографические процессы, происходящие в бществе. Состояние социального обеспечения зависит от демографической структуры населения, характера демографических процессов. В свою очередь, социальное обеспечение оказывает активное положительное влияние на демографические процессы. В содержание демографической функции входит материальное стимулирование создания, развития и укрепления семьи, повышения рождаемости и др.
Скачать презентацию ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Социальное обеспечение форма
4 Правовые основы социального обеспечения.ppt