Правовые основы применения ИДК 2 1 Правовое регулирование

Правовые основы применения ИДК 2. 1. Правовое регулирование ИДК Требования нормативных документов по применению ИДК в ТК

Основными принципами применения технических средств в том числе ИДК являются: 1. правомерность применения; 2. научная обоснованность; 3. непричинение ущерба и неправомерного вреда объектам контроля; 4. сохранность обнаруженного предмета правонарушения; 5. этичность; 6. эффективность; 7. экономичность. 8. Принцип правомерности применения определяется, нормой согласно которой использование ИДК допустимо лишь тогда, когда это прямо предусмотрено или рекомендовано законодательным актом, либо не противоречит ему по своей сущности.

Нормативные документы, регулирующие применение ИДК 1. Конституция РФ 2. ТК ТС ст. 107 3. ФЗ от 27 ноября 2010 г. № 311 «О таможенном регулировании в РФ» 4. ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и «О техническом регулировании» , действующие с 2003 года и изменения в соответствии с ТЗ ТС 5. Решение Комиссия ТС № 274 от 20. 05. 10 6. О вопросах технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер таможенного союза 7. Ко. АП РФ, ст. 26. 8 (Показания специальных технических средств) 8. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» . Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» . 9. Приказ ФТС от 09. 12. 2010 г. «Об утверждении Инструкции о действиях ДЛ ТО при ТК товаров и ТС с использованием ИДК»

10. Приказу ФТС России от 9 декабря 2010 г. N 2354 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов» . 11. Приказу ФТС России от 25 октября 2011 г. N 2190 Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенног досмотра (осмотра). 12. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), СП 2. 6. 1. 758 -99. 13. Постановление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 26. 04. 2010 № 40 «Об утверждении СП 2. 6. 1. 2612 -10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» . 14. Приказ Федеральной таможенной службы от 26 мая 2011 г. № 1067 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении» .

Требования Ко. АП РФ ст. 28. 8 • «под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку» и далее «показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административных правонарушениях» .

Требования нормативных документов 1. • ТК ТС и ФЗ № 311 Формы ТК и применения ИДК и ТСТК( Ст. 115 )Таможенный осмотр может проводиться с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и иным образом информируют о наличии специфических физических характеристик такого объекта. ) Задачи, решаемые с применением ИДК и ТСТК (Ст. 95. Проведение таможенного контроля) • Места, время осуществления ТК и применения ТСТК (Ст. 97. Зоны таможенного контроля) • Объекты применения (ст. 95) (Ст107 ТК ТС) В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства таможенного контроля, перечень и порядок применения которых устанавливаются законодательством государств-членов таможенного союза. Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам. (Ст. 94 ТК ТС) При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы. 2. При выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками.

Таможенный осмотр с использованием ИДК проводится (п. 12 Приказ ФТС № 2354 от 09. 12. 2010 г. • В случае выявления риска в профиле рисков, устанавливающих необходимость таможенного осмотра с использованием ИДК • По решению уполномоченного ДЛ ТО в соответствии Приказа ФТС от 11 января 2008 г. № 11 (в ред. приказа от 18. 06. 08 г. , от 17. 08 г. № 876 от 6 октября 2009 года № 1825 Инструкция о действиях ДЛ ТО при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при ТК, их актуализации и отмене» (п. 38 Должностное лицо таможенного поста (ОТОи. ТК таможни) независимо от выявления риска, содержащегося в профиле риска, уполномочено применить меры по минимизации рисков, перечень которых приведен в Приложении N 6 к Инструкции с пометкой "Без ПР". Принятие решений структурными подразделениями таможни проверке таможенной декларации) Таможенный осмотр не проводится: • Габариты т и ТС не соответствуют техническим возможностям ИДК • Товары не подлежат воздействию рентген. излучения (см. Перечень в приложении)