Правовые основы обеспечения функционирования ООПТ Международные национальные региональные

Правовые основы обеспечения функционирования ООПТ Международные, национальные, региональные

Конвенция l Договор между несколькими странами, направленный на решение какой-то конкретной проблемы, содержащий ясные цели и методы их решения.

Комплекс организаций ООН: l. ПРООН - Программа развития ООН l. ЮНЕП – Программа ООН по окружающей среде l. ЮНЕСКО – Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры Природоохранные конвенции обычно инициируются и готовятся ЮНЕП

Конвенция о всемирном культурном и природном наследии l l l Всемирное наследие — выдающиеся культурные и природные ценности, составляющие достояние всего человечества. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия была принята 17 сессией Генеральной Конференции ЮНЕСКО 16 ноября 1972 года и вступила в силу 17 декабря 1975 года. Россия подписала Конвенцию в 1988 году. Основная ее цель — привлечение сил мирового сообщества для сохранения уникальных объектов культуры и природы.

Объекты всемирного наследия

Некоторые объекты из списка Всемирного наследия Большой Барьерный риф

Статус объекта всемирного наследия дает следующие преимущества: l l l 1. Дополнительные гарантии сохранности и целостности уникальных природных комплексов. 2. Повышает престиж территорий и управляющих ими учреждений. 3. Способствует популяризации включенных в Список объектов и развитию альтернативных видов природопользования (в первую очередь, экологического туризма). 4. Обеспечивает приоритетность в привлечении финансовых средств для поддержки объектов всемирного культурного и природного наследия, в первую очередь, из Фонда всемирного наследия. 5. Способствует организации мониторинга и контроля за состоянием сохранности природных объектов.

Российские природные участки, включенные в Список всемирного наследия Название участка ООПТ, входящие в состав участка Площадь (млн. га) 1. Девственные леса Коми 1. ГПБЗ Печоро-Илычский 2. НП Югыд Ва 3, 28 2. Бассейн озера Байкал 1. ГПБЗ Байкальский 2. ГПБЗ Баргузинский 3. ГПЗ Байкало-Ленский 4. НП Прибайкальский 5. НП Забайкальский 3, 15 3. Вулканы Камчатки 1. ГПБЗ Кроноцкий 2. Природный парк Быстринский 3. Природный парк Налычевский 4. Природный парк Южно-Камчатский 5. Заказник Тундровый 3, 99

Российские природные участки, включенные в Список всемирного наследия Название участка ООПТ, входящие в состав участка Площадь (млн. га) 4. Алтай – Золотые Горы 1. ГПЗ Алтайский 2. ГПБЗ Катунский 3. Природный парк Гора Белуха 4. Зона покоя Укок 5. Телецкое озеро 1, 64 5. Западный Кавказ 1. ГПБЗ Кавказский 2. Природный парк Большой Тхач 3. Памятник природы Верховья рек Пшеха и Пшехашха 4. Памятник природы Верховье реки Цица 5. Памятник природы Хребет Буйный 0, 301 6. Куршская коса 1. Национальный парк Кушская коса (Россия) 2. Национальный парк Куршская коса (Литва) 0, 0312

Конвенция о биологическом разнообразии Подписана 5 июня 1992 г. в г. Рио-де. Жанейро, Бразилия 22 мая – Всемирный день биоразнообразия

Темпы утраты видов

Для сохранения биоразнообразия страны, подписавшие конвенцию: l l l l l Стремятся устойчиво использовать дикие виды, т. е. изымать меньше, чем ежегодный прирост. Создавать ООПТ Содействовать защите экосистем и жизнеспособных популяций видов в естственных условиях Воссанавливать нарушенные экосистемы и популяции видов Разводят редкие и исчезающие виды в неволе, чтобы вернуть их в природу для поддержания диких популяций Предотвращают интродукцию чужеродных видов, котрые угрожают экосистемам или аборигенным видам Принимают законы, направленные на сохранение биоразнообразия. Проводят мониторинг популяций видов Готовят специалистов по биоразнообразию Проводят оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) при строительстве объектов и планировании новых программ развития.

The Ramsar Convention on Wetlands Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция) (Convention on Wetlands of International Importance as Wildlife Habitats (Ramsar) Подписана 2 февраля 1971 г. в г. Рамсар, Иран 2 февраля – Всемирный день водно-болотных угодий (World Wetlands Day). Выявление и сохранение наиболее ценных водно-болотных угодий (морские заливы, озера, участки долин рек, заболоченные территории) независимо от географического положения, которые по ряду установленных критериев соответствуют статусу угодий, имеющих международное значение

Рамсарские угодья России

Камско-Бакалдинские болота

Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных (Боннская конвенция) l l Цель - сохранение мигрирующих видов, статус сохранности которых считается неблагоприятным по определенным критериям. Подписана 23 июня 1979 г. в г. Бонн, Германия

Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (Бернская конвенция) l l Бернская конвенция подготовлена Советом Европы, в который входят 25 стран-членов. Цель - обеспечить охрану дикой фауны и флоры и природных местообитаний; содействовать международному сотрудничеству; уделять особое внимание редким и наиболее уязвимым видам, включая мигрирующие виды.

Пан-Европейская стратегия сохранения биологического и ландшафтного разнообразия l l В 1995 году под эгидой Совета Европы и Европейской Экономической Комиссии ООН был подготовлен и принят документ "Пан-Европейская Стратегия Сохранения Биологического и Ландшафтного Разнообразия" (ПЕС). Участвуют 55 стран. В сферу действия этой Стратегии включена вся территория России. Министерство природных ресурсов Российской Федерации занимается разработкой программы участия России в Пан-Европейской стратегии сохранения ландшафтного и биологического разнообразия.

Цели Пан-Европейской стратегии: l l Существенное уменьшение угроз для биологического и ландшафтного разнообразия Европы; Создание условий для восстановления нарушенных систем; Укрепление экологической целостности всей Европы; Обеспечение всестороннего участия общественности в усилиях по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия.

Международная программа IBA (ключевые орнитологические территории)

Программа КОТР (ключевые орнитологические территории России)

КОТР Нижегородской области

Программа «Человек и биосфера» (The Man and the Biosphere Programme) – Международная биологическая программа ЮНЕСКО. Создана в 1971 г. Программа представляет план работ для междисциплинарных исследований, призванных улучшить взаимодействие человека с его природным окружением. Основные цели – определение экологических, социальных и экономических последствий от потери биоразнообразия, а также сокращение таких потерь. Для своей работы программа использует Всемирную сеть биосферных резерватов.

Биосферные резерваты представляют собой участки наземных и прибрежных/морских экосистем или их комбинаций, которые международно признаны и включены в сеть программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» . Положением о всемирной сети биосферных резерватов, принятым на 28 -й сессии генеральной конференции ЮНЕСКО установлены: • определение биосферного резервата; • понятие всемирной сети биосферных резерватов; • функции биосферных резерватов; • критерии создания; • процедурные вопросы (утверждение, участие в сети, пересмотр статуса резерватов); • система управление сетью (Секретариат сети).

Севильская стратегия биосферных резерватов l l Биосферные резерваты должны способствовать сохранению и использованию природных и культурных ценностей благодаря надежному управлению, опирающемуся на научную базу и творческий подход. Всемирная сеть биосферных резерватов, функционирующая в соответствии с Севильской Стратегией, станет инструментом интеграции, позволяющим достичь более широкой солидарности между народами и нациями всего мира

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33 -ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Раздел I. Общие положения. Содержит информацию о: • законодательстве Российской Федерации об ООПТ; • категориях ООПТ, особенностях их создания и развития; • ведении государственного кадастра ООПТ; • возможностях участия граждан и юридических лиц в организации, охране и функционировании особо охраняемых природных территорий.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33 -ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Раздел II. Государственные природные заповедники. Определяет: • что такое государственные природные заповедники; • их задачи; • порядок образования; • режим особой охраны территорий заповедников; • особенности государственных природных биосферных заповедников; • порядок управления заповедниками.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33 -ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Раздел III. Национальные парки. Определяет: • • • что такое национальные парки; их основные задачи; порядок создания национальных парков; режим особой охраны из территорий; порядок управления национальными парками; особенности организации в них рекреационной деятельности.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33 -ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Раздел IV. Природные парки. Определяет: • что такое природные парки; • порядок их создания и управления ими; • режим особой охраны территорий природных парков. Раздел V. Государственные природные заказники. Определяет: • что такое государственные природные заказники; • порядок их создания; • режим особой охраны территорий государственных природных заказников.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33 -ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Раздел VI. Памятники природы. Определяет: • что такое памятники природы; • порядок признания территорий, занятых памятниками природы, особо охраняемыми природными территориями • режим особой охраны территорий памятников природы. Раздел VII. Дендрологические парки и ботанические сады. Определяет: • что такое дендрологические парки и ботанические сады; • режим особой охраны их территорий; • порядок финансирования дендрологических парков и ботанических садов.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33 -ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Раздел IX. Организация охраны особо охраняемых природных территорий. Определяет: • порядок государственного надзора и муниципальный контроля в области охраны и использования ООПТ; • права должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования ООПТ, и государственных инспекторов по охране территорий заповедников и национальных парков; • порядок охраны ООПТ регионального и местного значения.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33 -ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Раздел X. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий Определяет возможность уголовной ответственности за нарушение режима ООПТ, а также обязательность возмещения вреда, причиненного природным объектам и комплексам в границах ООПТ. Раздел XI. Международные договоры в области особо охраняемых природных территорий Определяет приоритет правил международных договоров Российской Федерации над правилами, предусмотренными Федеральным законом.

Региональная нормативная база по особо охраняемым природным территориям • Закон Нижегородской области от 08. 2008 г. № 98 -З "Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области" • Стратегия сохранения биологического разнообразия Нижегородской области. Утверждена Постановлением губернатора Нижегородской области от 20. 12. 2000 г. № 320 • Типовые положения об ООПТ отдельных категорий в Нижегородской области • Распоряжение Правительства Нижегородской области от 10. 08. 2006 г. № 591 -р «Об особо охраняемых природных территориях» , которым утвержден перечень существующих и проектируемых ООПТ • Нормативные акты о создании конкретных ООПТ