Правовые коллизии законодательства на современном этапе развития территориального общественного самоуправления в РФ Комякова Любовь Владимировна, начальник управления по развитию территориального общественного самоуправления городской Думы города Нижнего Новгорода.
ст. 27 № 131 -ФЗ от 06. 10. 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Уставы ТОС, принятые на конференциях граждан ст. 19 Устава Нижнего Новгорода ТОС Нижнего Новгорода Постановление городской Думы Нижнего Новгорода «Об установлении границ ТОС» Положение о ТОС в городе Нижнем Новгороде
Решение: Проблема: Разное правовое регулирование вопросов ТОС на муниципальном уровне Принятие Федерального закона «О территориально м общественном самоуправлении в Российской Федерации» В рамках 131 - ФЗ рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ принять Закон, определяющий порядок организации и осуществления ТОС
Статус (организационно-правовая форма) ТОС Федеральный закон № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» • «ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения» . • В соответствии с Уставом - ТОС может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Федеральный закон № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» • « …некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов РФ, казачьих некоммерческих партнерств, учреждений автономных некоммерческих организаций, социальных благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах предусмотренных федеральными законами. » .
Федеральный закон № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» не предусматривает фиксированного членства в ТОС Гражданский кодекс РФ предусматривает обязательное (фиксированное) членство для общественных организаций и НКО
Финансирование ТОС за счет средств местного бюджета Федеральный закон № 131 -ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» Финансирование возможно в случае передачи органами местного самоуправления отдельных функций для решения конкретных вопросов местного значения Гражданский кодекс РФ Исключить из пункта 3 части 2 статьи 50 слова «территориальное общественное самоуправление»
ТОС ТСЖ