Правовые и организационные основы безопасности жизнедеятельности. Правовые основы безопасности жизнедеятельности. 1. 2. 3. 4. 5. Конституция РФ. Трудовой кодекс РФ. Об основах охраны труда в РФ (1999 г). Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (1993 г). О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (1994 г). 6. О гражданской обороне (1998 г). 7. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (1999 г). 8. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (1998 г).
9. 10. 11. 12. 13. 14. Об отходах производства и потребления (1998 г). О техническом регулировании (2002 г). Иные федеральные законы. Указы президента РФ. Постановления президента РФ. Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. 15. Акты органов местного самоуправления.
Нормативно-правовые акты, содержащие требования охраны труда. Наименование документа Федеральный орган исполнительной власти, утверждающий документ Межотраслевые правила по ОТ (ПОТ РМ), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ) Минтруда России Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО), типовые инструкции по охране труда (ТИ РО) Федеральные органы исполнительной власти Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ) Госгортехнадзор России Госатомнадзор России Государственные стандарты, системы стандартов безопасности труда (ГОСТ, ССБТ) Госстандарт России Строительные нормы и правила (СНи. П), своды правил по проектированию и строительству (СП) Госстрой России Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (Сан. Пи. Н), санитарные нормы (СН) Минздрав России
Надзор и контроль за безопасностью труда на производстве. • Государственный надзор; • Общественный надзор; • Внутрихозяйственный надзор; • Внутренний (работодателя) контроль. Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных актов осуществляет генеральный прокурор Российской Федерации. Федеральная инспекция труда РФ – единая централизованная система государственных органов, осуществляемых надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.
Система государственного надзора и контроля за безопасностью труда в РФ. 1. Федеральная служба по труду и занятости (Постановление правительства РФ от 05. 09. 2007 № 559). 2. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). 3. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). 4. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздровнадзор). 5. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). 6. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет). 7. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).
Структура государственного управления охраной труда в РФ.
Управление охраной труда на предприятии. ГОСТ 12. 0. 30 -2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда» – руководство по системам управления ОТ. МОТ-СУОТ 2001/ILO-OSH 2001. ГОСТ Р 12. 0. 006 -2002 «ССБТ. Общие требования к управлению охраны труда в организации» . Под управлением безопасности труда принято принимать действия руководящих работников организаций, направленных на создание и сохранение безопасных и безвредных условий труда. Главная цель управления производством – обеспечение и развитие производства, поддержания безопасных условий труда. Способы воздействия на работающих: Ø организационно-распорядительные (распоряжения, приказы, задания); Ø социально-психологические (моральный стимул);
Ø экономические (материальное стимулирование, материальная ответственность); Ø мотивационные (разъяснения, убеждения, внушения); Основные принципы построения и функционирования СУОТ: Ø системный подход; Ø плановость и непрерывность; Ø профилактическая направленность; Ø законность; Ø внедрение новой, безопасной техники; Ø контроль за выполнением мероприятий, задач
Принципиальная схема управления охраной труда в ПО (ПП).
Расследование и учёт несчастных случаев на производстве. Трудовой кодекс (ст. 227 -231) и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве утв. Постановлением Минтруда РФ 24. 10. 2002 № 73. Классификация несчастных случаев: 1. производственные; 2. непроизводственные; 3. бытовые. Результаты расследования НС с производством – акт Н-1 (3 экз) хранится акт Н-1 45 лет Специальному расследованию НС со смертельным или групповым исходом. Акт о случае профессионального заболевания хранится в течении 75 лет.
Методы анализа производственного травматизма. 1. Статистический метод. Показатели травматизма: Kr – коэффициент частоты травматизма Т – количество травм P – среднесписочное число работающих Kt – коэффициент тяжести травматизма D – количество дней, потерянных по нетрудоспособности
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Грунтовый метод. Топографический метод. Монографический метод. Эргономический метод. Корреляционный метод. Вероятностный метод. Экономический метод.
Данные по травматизму. В малом бизнесе каждый десятый случай смертельный и каждый третий – тяжёлый. Наибольшее число НС (59, 4%) произошло в организациях с численностью работников до 50 человек, при этом 81, 3% всех пострадавших не прошли инструктаж по охране труда. По оценке МОТ в мире он НС не производстве каждые 15 секунд погибает один человек, или 6 тысяч ежедневно. Анализ причин заболеваемости в России показывает, что до 40% заболеваний прямо или косвенно связано с неудовлетворительными условиями труда. В связи с вредными и особо вредными условиями труда ежегодно досрочно, раньше на 5 -10 лет общеустановленного возраста, выходят на пенсию более 200 тыс. человек. В результате воздействия вредных и опасных производственных факторов ежегодно умирает около 180 тыс. человек трудоспособного возраста. Экономические потери в связи с повреждением здоровья работников, обусловленным вредными или опасными условиями труда, в 2006 г. по экспертной оценке составили более 400 млрд. руб.
Виды ответственности за нарушение законодательства об охране труда: 1. Административная. Штрафы от 50 до 100 МРОТ. Государственные инспектора. 2. Дисциплинарная. Замечание, выговор, перевод на ниже оплачиваемую работу, увольнение. В порядке подчинённости. 3. Уголовная. Лишение свободы сроком до 2 лет, штраф 500 МРОТ, заниматься определённой деятельностью сроком до 3 лет. УК РФ № 64 ФЗ от 13. 06. 96.
Организация обучения безопасным приёмам труда. Для ИТР – ФПК 1 раз в 5 лет, экзамен по охране труда 1 раз в 3 года. Для рабочих и служащих : 1. Вводный инструктаж; 2. Первичный инструктаж на рабочем месте; 3. Повторный инструктаж; 4. Внеплановый инструктаж; 5. Текущий инструктаж Курсовое изучение – 1 раз в год.
Мероприятия, направленные на общее улучшение состояния рабочих мест, оздоровления воздушной среды. 1. Правильный выбор и обеспечение нормальных метеорологических факторов при проектировании производственных зданий. 2. Устранение вредного воздействия токсических веществ на работающих средствами вентиляции, а так же замена вредных веществ менее вредными, устранение контакта рабочих с очагами вредностей. 3. Устранение или уменьшение шума и вредного воздействия вибрации, принимая принципиально новые решения. 4. Специальный режим труда для профессий с тяжёлыми и вредными условиями труда. 5. Устройство рационального естественного и искусственного освещения в рабочих зонах. 6. Профилактика лучевых болезней, связанных с превышением радиоактивных веществ и изотопов. 7. Применение индивидуальных и коллективных средств защиты.
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) (Сан Пин 2. 2. 1/2. 2. 2. 103 -01). Территория санитарно-защитной зоны предназначена: Ø обеспечение снижения уровня воздействия вредных факторов на жилые застройки; Ø создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия и жилой застройкой; Ø организация дополнительных озеленённых площадей, для экранирования ассимиляции и фильтрации загрязнителей атмосферы. Класс предприятия Ширина санитарнозащитной зоны, м I II IV V 1000 500 300 100 50
Устройство производственных зданий, помещений и рабочих мест (регламентируется документом СП 2. 2. 2. 1312 -03. ) Объём производственных помещений на 1 работника: Ø 15 м 3 – лёгких работах Iа – Iб; Ø 25 м 3 – средней тяжести IIа – IIб; Ø 30 м 3 – тяжёлые работы III. Площадь помещения на 1 работающего 4, 5 м 2, высота помещения – 3, 5 м. Общие эргономические требования изложены в ССБТ ГОСТ 12. 2. 032 -78 (2001). Помещения для приёма пищи: Ø столовая – 250 чел. и более Ø буфет – 30 -250 чел. Ø комната для приёма пищи – до 30 чел.
Вредные вещества Согласно ГОСТ 12. 1. 007 -76 «ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» . Подразделяются на 4 класса опасности: 1. Чрезвычайно опасные ПДК < 0, 1 мг/м 3 (ртуть, свинец). 2. Высоко опасные ПДК 0, 1 -1 мг/м 3 (фтор, хлор). 3. Умеренно опасные ПДК 1, 1 -10 мг/м 3 (чай, табак). 4. Малоопасные ПДК > мг/м 3 (ацетон, бензин).
Производственный микроклимат. Микроклимат производственных помещений – это климат внутренней среды этих помещений, который определяется действующим на организм человека сочетаниями температуры, влажности, скорости движения воздуха и давления, а так же интенсивностью теплового излучения. Нормирование микроклимата производственных помещений производится согласно Сан Пи. Н 2. 2. 4. 548 -96.
Влияние микроклимата на процесс теплообмена и характер работы. 1. Температура 1. Высокая (быстрая утомляемость, перегрев организма, тепловой удар) 2. Низкая (местное или общее охлаждение, простуда, обморожение) 2. Влажность 1. Высокая (при низкой температуре – переохлаждение, при высокой – перегрев) 2. Низкая (пересыхание слизистых оболочек дыхательных путей) 3. Подвижность воздуха (эффективно способствует теплоотдаче организма человека; при высокой температуре – положительно, при низкой – отрицательно).
Комфортные параметры микроклимата для человека. ØТемпература – 18 -20˚C ØВлажность – 40 -60% ØСкорость движения воздуха – 0. 2 -0. 3 м/с Производственный микроклимат: 1. Комфортный (операторские, сборочные цеха); 2. Нагревающий: 1. 2. С преобладанием радиационного тепла (литейные цеха, прокатные цеха); С преобладанием конвекционного тепла (химические цеха); 3. С повышенной влажностью: 1. 2. При нормальной и низкой температуре (гальванические цеха); При повышенной температуре (окрасочные цеха); 4. Охлаждающий: 1. 2. От -10 ˚C до 10 ˚C; Ниже -10 ˚C; 5. Переменный (работа на открытом воздухе).
Мероприятия по обеспечению нормального микроклимата. Для нормализации производственного микроклимата осуществляется комплекс технологических, санитарно-технических, организационных и медико-профилактических мероприятий в соответствии с «Санитарными правилами по организации технологических процессов и технических требований к производственному оборудованию» . ØЗамена старых и внедрение новых технологических процессов; ØВнедрение автоматизации и механизации; ØГерметичность оборудования; ØЛокализация тепловыделения; ØТеплоизоляция горячих поверхностей; ØЭкранирование источников; ØВоздушное душирование; ØРадиационное охлаждение; ØМелкодисперсное распыление; ØОбщеобменная вентиляция или кондиционирование воздуха.
Вентиляция, отопление, кондиционирование. СНи. П 2. 04. 05 -91 (2000) «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и СП 2. 2. 1. 1312 -03 Вентиляция – система мероприятий и устройств, направленных на обеспечение метеорологических условий и чистоты воздушной среды, соответствующих гигиеническим нормам, в рабочей и обслуживаемых зонах помещения. По способу перемещения воздуха различают естественную, искусственную (механическую) и смешанную вентиляцию. При проектировании и эксплуатации систем вентиляции в производственных зданиях руководствуются СНи. П 2. 04. 05 -91 (2000), Сан Пи. Н 2. 2. 4. 548 -96. Естественная вентиляция: 1. Организованная (аэрация); 2. Неорганизованная (инфильтрация, проветривание).
Механическая вентиляция. По направлению потока: ØПриточная; ØВытяжная; ØПриточно-вытяжная. По методу действия: ØОбщеобменная; ØМестная; ØСмешанная (комбинированная). Эффективность вентиляции характеризуется кратностью воздухообмена: L – объём воздуха, подаваемого или выдаваемого из помещения, м 3 V – объём вентилируемого помещения, м 3
Определение воздухообмена по вредности. По избыточному теплу: Qизб – избыточная теплота, Дж/с C – удельная теплоёмкость воздуха, Дж/кг*К r – плотность воздуха, кг/м 3 Tп – температура уделяемого воздуха, К Tн – температура воздуха, подаваемого в помещение, К
По газовой вредности и пыли: Z – количество вредных веществ, выделяющихся в помещении, мг/м 3 Zп – количество вредных веществ, удалённого из помещения, мг/м 3 Zн – количество вредных веществ, подаваемое в помещение, мг/м 3
Отопление. Подразделяется на: 1. Генераторы для получения тепла; 2. Теплопроводы; 3. Нагревательные приборы. Отопление бывает: водяное, паровое, воздушное. 1. Равномерное нагревание воздуха в помещении в течении отопительного сезона. 2. Возможность регулирования тепла. 3. Безопасность в отношении пожара и взрыва. 4. Увязка с системами вентиляции. 5. Наименьшее загрязнение воздуха неприятными выделениями и запахами. 6. Удобство в эксплуатации при ремонте.
Производственное освещение. СНи. П 2. 3 -05 -95(2003) и Сан. Пи. Н 2. 2. 1/2. 1. 1. 1278 -03. Основные требования к освещённости рабочих поверхностей: 1. Достаточность и равномерность освещения рабочих поверхностей. 2. Отсутствие различных теней и контрастов. 3. Отсутствие излишков яркости и слепящего действия в поле зрения работающего. 4. Оптимальная экономичность осветительных систем.
Освещение: 1. Естественное: 1. Боковое; 2. Верхнее; 3. Комбинированное; 2. Искусственное: 1. Общее: 1. Равномерное; 2. Локализованное; 3. Совмещённое.
Искусственное освещение: 1. Рабочее: 1. Аварийное; 2. Эвакуационное; 2. Аварийное; 3. Эвакуационное; 4. Дежурное; 5. Охранное. Светильники: 1. Прямого света (Глубокоизлучатель, Универсаль, альфа); 2. Рассеянного света (Молочный шар, Люцетта); 3. Отражённого света (более 80% светового потока направляют вверх на потолок). Лампы: 1. Лампы накаливания; 2. Газоразрядные лампы (низкого давления и высокого давления).
Скачать презентацию Правовые и организационные основы безопасности жизнедеятельности Правовые основы
Правовые и организационные основы.ppt