Правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации

Правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Интернет-ресурсы: http: //www. fms. gov. ru/ - Официальный сайт ФМС России http: //ufms. region 73. ru/ufms_new/ - Официальный сайт Управления ФМС России по Ульяновской области

Лица, пребывающие на территории Российской Федерации: Гражданин РФ – физическое лицо, имеющее устойчивую правовую связь с РФ, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства

Правовой режим иностранцев - это правовой статус, определяющий объём их прав и обязанностей на территории государства пребывания. Выделяют следующие виды иностранцев: национальный режим; режим реторсий; преференциальный режима

Национальный режим это предоставление иностранным гражданам такого объема прав, свобод и обязанностей, которым пользуются граждане данного государства. Ч. 3 ст. 62 Конституции РФ: Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Режим реторсий это ответные, ограничивающие права и свободы иностранных граждан меры, принимаемые государством в ответ на дискриминационные меры другого государства. В РФ режим реторсий применяется в случае, если иностранным государством установлены ограничения в реализации прав и свобод граждан России.

Преференциальный режим выражается в предоставлении национального режима там, где для всех иностранных граждан предусмотрены ограничения. (Напр. , граждане РФ, постоянно проживающие на территории Киргизской Республики, и граждане Киргизской Республики, постоянно проживающих на территории РФ могут занимать должности руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений местных администраций, а также организаций, входящих в систему местных органов исполнительной власти. )

Иностранцы, находящиеся в России на законных основаниях, в зависимости от срока пребывания делятся на три категории: Временно пребывающие – иностранные граждане, прибывшие в Россию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание. Временно проживающие – лица, получившие разрешение на временное проживание. Постоянно проживающие – иностранные граждане, получившие вид на жительство.

Временное пребывание Срок временного пребывания иностранца на территории РФ равен: сроку действия визы – при визовом режиме (абз. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» ); 90 суткам суммарно – при безвизовом режиме, если иной срок не установлен законом (абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» ). Указанный 90 -суточный срок может быть как продлен, так и сокращен по решению Правительства РФ. Нормативное обоснование – ст. 5. 1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» .

Въезд иностранных граждан в РФ и выезд из РФ Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из нее предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве

Российская виза

Виды виз в зависимости от разрешаемых въездов в РФ: однократная двукратная многократная.

Виды виз в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации дипломатическая, служебная, обыкновенная (частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации (для носителей русского языка)), транзитная, виза временно проживающего лица.

При въезде на территорию Российской Федерации необходимо заполнить миграционную карту

Иностранные граждане подлежат регистрации и миграционному учету в РФ. Миграционный учет носит уведомительный характер. Соответствующие обязанности возлагаются на принимающую сторону. В случаях, установленных ФКЗ и ФЗ применяется разрешительный порядок.

Миграционная карта содержит сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства, въезжающем в Российскую Федерацию, и служит для контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации.

Временное проживание Под действие этого режима подпадают иностранные граждане, получившие соответствующее разрешение. Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» разрешение на временное проживание выдается в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ.

Разрешение на временное проживание – это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ, лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность.

Постоянное проживание Постоянным является проживание иностранного гражданина в РФ на основании вида на жительство. Вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их право на свободный выезд из РФ и въезд в РФ.

Вид на жительство, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства, является одновременно документом, удостоверяющим личность.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. Может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Иностранцы вправе свободно покидать РФ, за исключением следующих случаев: Если они задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых; Осуждены за совершение преступления на территории РФ; Уклоняются от исполнения обязанностей, наложенных судом; Не исполнили обязанность по уплате налогов; Привлечены к административной ответственности на территории РФ.

Иностранные граждане не имеют права: избирать и быть избранными; участвовать в референдуме; находиться на государственной и муниципальной службе; замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации; быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; быть командиром воздушного судна гражданской авиации; быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством Российской Федерации; заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Отдельные категории иностранных граждан: лица, получившие политическое убежище; беженцы; лица, которым предоставлено временное убежище.

Предоставление политического убежища Политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Ходатайства о предоставлении политического убежища принимают территориальные органы ФМС России.

Признание беженцем Основная форма предоставления защиты иностранным гражданам в РФ Ходатайства, принятые загранпредставительствами, рассматривает и принимает по ним решения ФМС России Все лица, проходят обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию Таким лица выдается удостоверение беженца Статус беженца предоставляется без указания срока

Временное убежище Предоставляется иностранным гражданам, которым отказано в признании беженцем в Российской Федерации и которые не могут быть высланы за пределы Российской Федерации из гуманных побуждений, может быть предоставлено временное убежище.

Временное убежище — это своего рода «гуманитарный статус» или отложенная высылка. Для получения временного убежища в Российской Федерации заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы ФМС России. Таким лицам выдается свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации Предоставляется сроком на один год и может быть продлено на 12 месяцев