ПРАВОВОЙ СТАТУС АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО
Понятие арбитражного управляющего В законах разных стран о банкротстве используются различные термины для обозначения лица, несущего ответственность за управление производством по делу о несостоятельности: «администратор» , «доверенное лицо» , «ликвидатор» , «контролер» , «управляющий имущественной массой» , «куратор» , «официальный (судебный) управляющий» , «комиссар» . В Российской Федерации одной из составляющих, которые характеризуют изменения в правовом положении лица в связи с признанием его банкротом и открытием в отношении него конкурсного производства, является фигура арбитражного управляющего. Согласно ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127 -ФЗ 'О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в действующей редакции «арбитражный управляющийгражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих» .
Термин «арбитражный управляющий» является обобщающим § внешний управляющий-арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных законодательством о банкротстве полномочий; § временный управляющийарбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения; § административный управляющий-арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления; § конкурсный управляющий -арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства или Агентство по страхованию вкладов, осуществляющее указанные полномочия в случаях, установленных законом; §. В рамках дела о банкротстве граждан: § финансовый управляющий арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина
Арбитражным управляющим может быть только гражданин Российской Федерации, назначение арбитражным управляющим иностранных граждан не предусматривается. Признание арбитражного управляющего лицом, занимающимся частной практикой, подчеркивает их профессионализм и независимость, которые обеспечиваются системой требований, предъявляемых к их кандидатуре.
Требования к кандидатам на должность арбитражного управляющего при вступлении в СРО ü высшее образование, ü сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих; ü наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены СРО ü отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления; ü отсутствие судимости за совершение умышленного преступления; ü отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с нарушением ФЗ 2002 года
Арбитражным судом в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве лица : ü которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам; ü которые полностью не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда; ü в отношении которых введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве ü которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве; ü которые не имеют допуска к государственной тайне установленной формы, если наличие такого допуска является обязательным условием утверждения арбитражным судом арбитражного управляющего.
Требования к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве Конкурсный кредитор или уполномоченный орган вправе выдвигать к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве следующие дополнительные требования: § наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника; § наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики; § проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Каждый арбитражный управляющий должен быть членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Сведения о лице, принятом в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих, включаются в реестр членов саморегулируемой организации в течение трех рабочих дней с даты вступления в силу решения о приеме такого лица в члены саморегулируемой организации.
Порядок утверждения арбитражного управляющего Указанный порядок основан на принципах: v соответствия кандидатуры арбитражного управляющего требованиям предъявляемым к кандидатуре арбитражного управляющего; v формирования СРО списка кандидатур арбитражных управляющих на коллегиальной основе; v свободного доступа заинтересованных лиц к проведению указанной процедуры. При получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего СРО представляет в АС информацию о соответствии указанной кандидатуры заявленным требованиям В случае получения такого определения арбитражного суда, либо протокола собрания кредиторов, в котором не указана кандидатура арбитражного управляющего, саморегулируемая организация представляет кандидатуру арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в деле о банкротстве.
В случае непредставления СРО АУ кандидатуры арбитражного управляющего в течение четырнадцати дней с даты получения определения АС либо протокола, арбитражный суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве на тридцать дней. В этом случае заявитель вправе обратиться с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой саморегулируемой организации. В случае, если кандидатура арбитражного управляющего не представлена в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий должен быть утвержден, арбитражный суд прекращает производство по делу.
Права арбитражного управляющего в деле о банкротстве Ø созывать собрание кредиторов Ø получать вознаграждение в Ø созывать комитет кредиторов Ø запрашивать необходимые сведения о Ø обращаться в арбитражный суд с размерах и в порядке, которые установлены законом должнике, о лицах, входящих в состав заявлениями и ходатайствами; Ø привлекать для обеспечения органов управления должника, о Ø подать в арбитражный суд возложенных на него контролирующих лицах, о заявление об освобождении от обязанностей в деле о принадлежащем им имуществе, о исполнения возложенных на него банкротстве на договорной контрагентах и об обязательствах обязанностей в деле о основе иных лиц с оплатой их должника у физических лиц, банкротстве деятельности за счет средств должника
Арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для: § временного управляющего - тридцать тысяч рублей в месяц; § административного управляющего - пятнадцать тысяч рублей в месяц; § внешнего управляющего - сорок пять тысяч рублей в месяц; § конкурсного управляющего - тридцать тысяч рублей в месяц; § финансового управляющего – двадцать пять тысяч рублей единовременно за проведение процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
Обязанности арбитражного управляющего § анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; § принимать меры по защите имущества должника; § предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; § в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать в компетентные органы; § вести реестр требований кредиторов; § разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;
Договор обязательного страхования ответственности Наличие договора обязательного страхования ответственности является одним из условий членства в СРО арбитражных управляющих. Договор заключается на срок не менее чем год с условием его возобновления на тот же срок. Минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности АУ составляет 10 миллионов рублей в год с 1 января 2017 года. Несоблюдение данной обязанности является основанием для исключения АУ из членов СРО.
§ В течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности § 3 % размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над ста миллионами рублей при балансовой стоимости активов должника от 100 миллионов рублей до 300 миллионов рублей; § 6 миллионов рублей и 2 % размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над тремястами миллионами рублей при балансовой стоимости активов должника от 300 миллионов рублей до 1 миллиарда рублей; § 20 миллионов рублей и 1 % размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над одним миллиардом рублей при балансовой стоимости активов должника свыше 1 миллиарда рублей.
Арбитражные управляющие обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих Компенсационным фондом саморегулируемой организации арбитражных управляющих является обособленное имущество, принадлежащее саморегулируемой организации на праве собственности, который формируется за счет членских взносов членов СРО, перечисляемых только в денежной форме в размере не менее 200 тыс. рублей на каждого ее члена (ранее было 50 тыс. ). Минимальный размер компенсационного фонда составляет 20 млн. руб. ( с 1. 01. 2019 г. 50 млн. руб. ) Использование КФ СРО возможно только при одновременном наличии следующих условий: 1) недостаточность средств, полученных по договору обязательного страхования ответственности АУ, для возмещения причиненных им убытков; 2) отказ АУ удовлетворить требование такого лица или неудовлетворение арбитражным управляющим этого требования в течение тридцати рабочих дней с даты его предъявления.
Ответственность арбитражного управляющего Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей управляющим, является основанием для его отстранения q по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, q по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является не позднее чем в течение 10 дней с даты его поступления. Исключение арбитражного управляющего из СРО : - в связи с нарушением условий членства, - нарушения арбитражным управляющим требований банкротстве, - нарушения правил профессиональной деятельности. ФЗ о Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.
Наказание в виде дисквалификации В течение 3 рабочих дней с даты получения вступившего в законную силу решения суда о дисквалификации арбитражного управляющего уполномоченный орган исполнительной власти уведомляет СРО о дисквалификации арбитражного управляющего с приложением вступившего в законную силу решения суда о дисквалификации не позднее чем через пять дней с даты отправления. В течение трех рабочих дней с даты получения такого уведомления саморегулируемая организация обязана направить в арбитражный суд ходатайство об отстранении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей не позднее чем через пять дней с даты его направления. Отстранение арбитражного управляющего и утверждение нового арбитражного управляющего осуществляются арбитражным судом не позднее дня, следующего после дня принятия ходатайства саморегулируемой организации.
Скачать презентацию ПРАВОВОЙ СТАТУС АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО Понятие арбитражного управляющего
Pravovoy_STATUS_ARBITRAZhNOGO_UPRAVLYaYuSchEGO_lektsia_na_21fevralya.pptx