Правовой режим водного фонда и право

Правовой режим водного фонда и право водопользования

Правовой режим водного фонда и право водопользования 1. Понятие и состав водного фонда, земли водного фонда. 2. Право водопользования: понятие и виды. 3. Основания возникновения и прекращения права водопользования.

1. Понятие и состав водного фонда, земли водного фонда • Водный фонд совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр; • Водный объект сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима;

Виды водных объектов: • Поверхностные водные объекты; • Внутренние морские воды; • Территориальное море Российской Федерации; • Подземные водные объекты.

ОБЪЕКТ ОТНОШЕНИЙ • Объектами водных отношений т. е. отношений по использованию и охране водных объектов являются – водные объекты и его части. • Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект (ст. 8 ВК РФ).

Земли водного фонда – это земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозабора, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов (ст. 102 ЗК РФ).

Формы собственности на водные объекты: • В Российской Обособленный водный Федерации объект (замкнутый устанавливается водоем) небольшой по федеральная площади и собственность на непроточный водные объекты. искусственный водоем, • Муниципальная и не имеющий частная собственность гидравлической связи допускается только на с другими обособленные водные поверхностными объекты. водными объектами;

2. Право водопользования: понятие и виды Право водопользования в объективном смысле - совокупность юридических норм, направленных на регулирование отношений по использованию водных объектов. Право водопользования как субъективное право - предоставленная законом водопользователям возможность использовать водные объекты в установленном порядке.

Состав права водопользования (в субъективном смысле): Субъектами права водопользования являются граждане и юридические лица, государство и муниципальные образования. Объектами – водные объекты и его части. Содержания права водопользования - права и обязанности водопользователей.

Права и обязанности водопользователей: Водопользователи при использовании водных объектов имеют право (ст. 92 ВК РФ): • осуществлять водопользование в соответствии с водным законодательством Российской Федерации; • получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов, необходимую для осуществления их деятельности; • осуществлять другие права, предусмотренные водным законодательством Российской Федерации.

Водопользователи обязаны (ст. 92 ВК РФ): • рационально использовать водные объекты, соблюдать условия и требования, установленные в лицензии и договоре пользования водным объектом; • не допускать нарушения прав других водопользователей, а также окружающей природной среде; • не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод, среды обитания объектов животного и растительного мира; • содержать в исправном состоянии очистные, гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения; • информировать в установленном порядке соответствующие органы государственной власти об аварийных и других чрезвычайных ситуациях; • своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций; • вести в установленном порядке учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод, а также систематические наблюдения за водными объектами и представлять указанную информацию бесплатно и в установленные сроки в федеральный орган исполнительной власти; • своевременно вносить платежи, связанные с пользованием водными объектами; • другие обязанности, предусмотренные законодательством.

Виды водопользования Критерий – цель использования водного объекта (ст. 85 ВК РФ): • Для нужд питьевого и хозяйственного бытового водоснабжения; • Здравоохранения; • Промышленности и энергетики; • С/х и л/х; • Гидроэнергетики; • Рыбного хозяйства; • Охотничьего хозяйства; • Транспорта и лесосплава; • Рекреации; • Сброса сточных и дренажных вод; • Добычи полезных ископаемых; • Обеспечения пожарной безопасности.

Виды водопользования Критерий – основания возникновения: • Общее - использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств, осуществляться без получения лицензии на водопользование. • Специальное - использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, осуществляется только при наличии лицензии на водопользование. • Особое –использование водных объектов для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд водные объекты, предоставляться по решению Правительства Российской Федерации.

3. Основания возникновения и прекращения права водопользования • Общее - устанавливается водным законодательством Российской Федерации. • Специальное - приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом. • Особое - на основании решения Правительства Российской Федерации, лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

Виды договоров пользования водным объектом: • договор долгосрочного пользования водным объектом; • договор краткосрочного пользования водным объектом; • договор установления частного водного сервитута.

Основания прекращения права пользования водными объектами: Добровольные Принудительные: • отказа водопользователя от • неиспользования водных объектов пользования водными объектами; в течение трех лет; • истечения срока, на который • неиспользования в течение одного предоставляются в пользование года водных объектов, водные объекты; предназначенных для • прекращения особого пользования водоснабжения; водными объектами; • использования водных объектов не • естественного или искусственного по целевому назначению; исчезновения водных объектов; • изъятие для государственных или • перехода прав пользования муниципальных нужд; водными объектами в порядке, • несоблюдения водопользователем предусмотренном условий и требований лицензии и законодательством. договора пользования водным объектом; • запрещения использования водных объектов.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ • Административная ответственность в виде штрафа наступает по нормам Ко. АП РФ (гл. 8, ст 8. 14). • Уголовная ответственность предусмотрена нормами Уголовного кодекса РФ за следующие экологические преступления в сфере охраны вод (ст. 250, ст. 252 УК РФ). • Согласно ст. 131 ВК РФ граждане и юридические лица, причинившие ущерб водным объектам, возмещают его добровольно или по решению суда либо арбитражного суда в соответствии со специальными методиками ис числения ущерба, причиненного водным объектам, а при их отсутствии по фактическим затратам на восстановление водных объектов с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.