Правовой режим использования и охраны недр
Общая характеристика законодательства о недрах 1. Законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Общая характеристика законодательства о недрах 2. Настоящий Закон действует на всей территории Российской Федерации, а также регулирует отношения недропользования на континентальном шельфе Российской Федерации в соответствии с федеральными законодательными актами о континентальном шельфе и нормами международного права.
Общая характеристика законодательства о недрах 3. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить настоящему Закону. 4. В случае противоречия законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации положениям федеральных законов, регулирующих отношения недропользования, действуют настоящий Закон и иные федеральные законы.
Общая характеристика законодательства о недрах 5. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Общая характеристика законодательства о недрах 6. Специфические отношения, связанные с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, а также захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, могут регулироваться другими федеральными законами с соблюдением принципов и положений, установленных настоящим Законом.
Общая характеристика законодательства о недрах 7. Отношения недропользования с иностранными юридическими и физическими лицами регулируются настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 8. Особенности отношений недропользования на условиях раздела продукции устанавливаются Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции".
Недра как объект использования и охраны 1. Недра на территории Российской Федерации используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Недра на территории Российской Федерации, включая содержащиеся в них полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются федеральной собственностью.
Недра как объект использования и охраны 3. В отношении континентального шельфа Российской Федерации, а также морского дна исключительной экономической зоны Российской Федерации и его недр Российская Федерация осуществляет суверенные права в целях разведки и разработки минеральных ресурсов. 4. Недра на территории Российской Федерации, ее континентального шельфа и морского дна исключительной экономической зоны Российской Федерации образуют государственный фонд недр.
Недра как объект использования и охраны 5. Государственный фонд недр составляют: Участки недр, предоставленные в пользование в порядке, установленном законодательств Участки ом РФ о недрах недр, не предоставле нные в пользование Части недр, геологическая и иная информация о которых не позволяет идентифицировать их как участки недр
Понятие и состав государственного фонда недр 1. Государственный фонд недр это используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа. Владение, пользование и распоряжения эти недрами осуществляется совместно Российской Федерацией и ее субъектами, как гласит Закон, в интересах народов, проживающих на соотаетствующих территориях, и всех народов Российской Федерации.
Понятие и состав государственного фонда недр 2. Государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.
Понятие и состав государственного фонда недр 3. Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории Российской Федерации в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов Российской Федерации осуществляются совместно Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.
Понятие и состав государственного фонда недр 4. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий утверждают государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально сырьевой базы и рационального использования недр, по представлению федерального органа управления государственным фондом недр и под контролем органов представительной власти решают вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей природной среды.
Система и функции органов управления в области регулирования горных отношений К специальным органам, осуществляющим регулирование горных отношений, относится также Госгортехнадзор России, который является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государ ственное нормативное регулирование вопросов обеспечения промышлен ной безопасности на территории РФ, а также специально разрешительные, надзорные и контрольные функции. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре утверждено Указом Президента РФ от 18 февраля 1993 г.
Система и функции органов управления в области регулирования горных отношений Основными задачами этого органа являются: организация и осуществление на территории РФ промышленной безопасности и государственного надзора за всеми недропользователями и соблюдение требований по безопасному ведению работ в промышленности; осуществление горного надзора; разработка и осуществление мер по профилактике производственного травматизма и др.
Право пользования недрами (в объективном смысле) это Система правовых норм, которые регулируют порядок и условия предоставления и ис пользования недр, права и обязанности недропользователей. Для субъектов недропользования это право представляет собой совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретаемых ими в связи с предоставлением участ ка недр в пользование.
В зависимости от целей использования недр право недропользования может подразделяться на следующие виды для геологического изучения для сбора минералогических, палеонтологических и других геологиче ских коллекционных материалов для разведки и добычи полезных ископаемых для образования строительства и особо эксплуатации охраняемых подземных геологических сооружений объектов
Правовая охрана недр Представляет собой урегулированную правом сис тему мер, направленную на обеспечение рационального использования недр, предупреждение их истощения и загрязнения в интересах удовлетво рения потребностей экономики и населения, охраны окружающей природ ной среды.
Правовая охрана недр Богатства недр относятся к числу исчерпаемых и невозобновляемых при родных ресурсов, поэтому главной задачей и основной особенностью их ох раны является организация рационального и комплексного использования в процессе их разведки и разработки с целью предотвращения расточительной и бесхозяйственной эксплуатации полезных ископаемых, потерь минераль ного сырья
Основные требования по охране недр являются 1. Соблюдение установленного законодательством порядка предоставле ния недр и недопущение самовольного пользования 2. Обеспечение полноты геологического изучения, рационального, ком плексного использования и охраны недр
Основные требования по охране недр являются 3. Проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечива ющего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств уча стка недр, предоставляемого в целях, не связанных с добычей полезных ис копаемых
Основные требования по охране недр являются 4. Обеспечение наиболее полного извлечения запасов основных и совме стно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, а также достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах их запасов
Основные требования по охране недр являются 6. Предотвращение 5. Предотвращение накопления загрязнения недр при промышленных и проведении работ, бытовых отходов на связанных с площадях водосбора недропользованием и в местах залегания подземных вод 7. Охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводне ния, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископае мых и промышленную ценность месторождений
Скачать презентацию Правовой режим использования и охраны недр Общая
Лекция 10. недра 1.ppt