Правовой режим имущества
Нормативно-правовая база • Конституция Российской Федерации • Гражданский кодекс Российской Федерации • Налоговый кодекс РФ • Бюджетный кодекс РФ • Федеральный закон от 02. 1990 № 395 -1 «О банках и банковской деятельности» • Федеральный закон от 10. 07. 2002 № 86 -фз «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» • Федеральный закон от 21. 1996 № 129 -фз «О бухгалтерском учете" • Федеральный закон от 25. 02. 1999 № 39 -фз «Об инвестиционной деятельности в российской федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» • Федеральный закон от 30. 12. 2008 № 307 -фз «Об аудиторской деятельности»
Нормативно-правовая база • ФЗ от 10 декабря 2003 года «О валютном регулировании и валютном контроле» • Федеральный закон от 26. 12. 1995 N 208 -ФЗ "Об акционерных обществах" • Федеральный закон от 08. 02. 1998 N 14 -ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью» • Федеральный закон от 14. 11. 2002 N 161 -ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" • Федеральный закон от 08. 05. 1996 N 41 -ФЗ "О производственных кооперативах" • Постановление Правительства РФ от 1. 01. 2002 № 1 «О классификации основных средств» • Приказ Минфина РФ от 31. 10. 2000 № 94 н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и инструкции по его применению» • Постановление пленума ВС РФ и ВАС РФ № 14 от 9. 12. 1999 «О некоторых вопросах применения ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
Список литературы • Клещев С. Е. Правовой режим имущества бюджетных учреждений // Гражданское право. 2011. N 4. С. 13 - 15. • Майоров Р. Н. Право оперативного управления учреждений: отдельные аспекты эволюции в Гражданском кодексе Российской Федерации // Гражданское право. 2011. N 4. С. 31 - 32. • Полотовская Е. Ю. Государственные (муниципальные) учреждения как новая форма реализации полномочий органов власти в социальной сфере // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2012. N 1. С. 9 - 12. • Ражков, Р. А. Наличные иностранная валюта как объект гражданского права / Р. А. Ражков // Право и экономика. - 2008. - № 4. - С. 67 • Андреев В. К. Предпринимательское законодательство в России: Научные очерки. М. : РАП, 2008. 367 с.
Право собственности Это вещное право, предоставляющее управомоченному лицу максимальные возможности использования принадлежащего ему имущества. Суханов Е. А. Статья 209 ГК РФ Владение Распоряжение Пользование
Виды собственности Частная Иная Собственность ч. 2 ст. 8 КРФ Государственная Муниципальная
Право собственности - основа ведения предпринимательской деятельности • Обособленное имущество предпринимателя; юридических лиц и индивидуального • Оценка имущества; • Имущество как основа ответственности по обязательствам.
Имущество Вещи, ценные бумаги. Деньги ст. 128, 130 ГК РФ. Вещи и имущественные права Ст. 128 ГК РФ. Совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей ст. 132, 559, 586, 656 ГК РФ
Вещи - это материальные, физически экономическую форму товара. осязаемые объекты, имеющие ст. 129 ГК РФ Изъятые Ограниченные Свободные Ст. 130 ГК РФ Движимые (+ ценные бумаги, бумаги) Недвижимые
Вещи в составе внеоборотных активов: • используемые хозяйствующим предпринимательской деятельности субъектом • приобретаемые для предоставления их во временное пользование. Оборотные активы: ( производственные запасы в том числе) • денежные средства; • сырьё; • готовая продукция; • материалы; • товары для перепродажи в своей
Виды имущественных прав • Права требования кредитора к должнику по обязательствам • Право пользования имуществом, переданным по договору аренды • Обязательственные права, основанные на участии в уставном, складочном капитале хоз. обществ, товариществ • Исключительные права
Содержание и реализация права оперативного управления
Определение - это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. п. 1 ст. 296 ГК
Содержание и границы Осуществления права оперативного управления наиболее общим образом определены в п. 1 ст. 296 ГК: “Казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им”. Обращу внимание на то, что эта характеристика права оперативного управления распространяется как на казенные предприятия, так и на учреждения.
Правомочия Строго целевой характер, обусловленный выполняемыми учреждением (или казенным предприятием) функциями. Собственник устанавливает таким юридическим лицам прямые задания по целевому использованию выделенного им имущества (в частности, в утвержденной им смете расходов учреждения). Он также определяет целевое назначение отдельных частей (видов) имущества, закрепленных за субъектами права оперативного управления, путем его распределения (в учетных целях) на соответствующие специальные фонды. При этом имущество, включая денежные средства, числящееся в одном фонде, по общему правилу не может быть использовано на цели, для которых существует другой фонд (при недостатке последнего). Собственник-учредитель вправе изъять у субъекта права оперативного управления без его согласия излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст. 296 ГК). Однако такое изъятие допускается лишь в этих трех предусмотренных законом случаях, а не по свободному усмотрению собственника.
Казенное предприятие Может быть образовано по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Такое предприятие именуется федеральным казенным предприятием. Казенное предприятие может быть образовано и в иных случаях. Представляется также, что казенное предприятие может быть создано на базе не только федеральной собственности, но и собственности, принадлежащей субъектам федерации, либо муниципальной собственности.
Учреждения Что же касается учреждений как носителей права оперативного управления, то они могут быть созданы на базе не только государственной и муниципальной собственности, но и всех иных допускаемых в Российской Федерации форм собственности.
Сравнительная характеристика права оперативного управления имуществом казённого предприятия и учреждения Казенное предприятие Учреждение Коммерческая организация Некоммерческая организация Имущество принадлежит РФ, ее субъектам или муниципальным образованиям Имущество может принадлежать любому собственнику Отвечает по обязательствам всем своим имуществом Отвечает по обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами Распоряжается имуществом согласно собственнику (по общим правилам) Не вправе распоряжаться переданным им имуществом(по общим правилам)
Ответственность Казенные предприятия отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом, а не только денежными средствами (п. 5 ст. 115 ГК), ибо они все-таки являются производственными предприятиями, постоянно участвующими в имущественном обороте. Однако при недостатке у них имущества для Федерация несет погашения по их требований долгам кредиторов дополнительную Российская (субсидиарную) ответственность, что исключается для обычных унитарных предприятий субъектов права хозяйственного ведения.
Ответственность Кредиторы учреждений могут требовать обращения взыска ния не на все имущество этих юридических лиц, а только находящиеся в их распоряжении денежные средства. При недостаточности последних для погашения обязательств к дополнительной (субсидиарной) ответственности привлекается собствен никучредитель. Таким образом, можно говорить о том, что имущество учреждений, за исключением имеющихся у них денежных средств, забронировано от взыскания кредиторов. Это ограниче ние имущественной базы ответственности учреждений является прямым следствием весьма ограниченного характера предостав ленных им как некоммерческим организациям прав участия в имущественном обороте.
Особенности учреждения Правовое положение некоммерческой учреждения организации как является финансируемой возможность собственником осуществления им “приносящей доходы” (т. е. пред принимательской) деятельности в соответствии с учредительны ми документами, т. е. с закрепленным в них разрешением собст венника. Полученные приобретенное за их счет от ведения имущество такой деятельности поступают в доходы и “самостоятель ное распоряжение” учреждения и учитываются им на отдельном балансе (п. 2 ст. 298 ГК).
Прекращение права оперативного управления подчинено правилам, применительно к праву хозяйственного ведения (ст. 299 ГК). Однако прекращение права оперативного управления по воле собственника имущества может иметь место в случаях, если имущество, закрепленное за казенным предприятием или учреждением, оказалось излишним, не используется ими либо используется не по назначению, что невозможно применительно к праву хозяйственного ведения.
Содержание и реализация право хозяйственного ведения
СУБЪЕКТЫ Государственные или муниципальные унитарные предприятия
Объекты Имущество ГУП Поступления полученные от использования имущества ГУП Имущество МУП Поступления полученные от использования имущества ГУП
Имущество унитарного предприятия, действующего на правые хозяйственного ведения q имущества, закрепленного за унитарным предприятием собственником этого имущества; q доходов унитарного деятельности; q иных не противоречащих законодательству источников. предприятия от его
Основные моменты Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено ФЗ или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия. Это право представляет собой производное от права собственности вещное право юридических лиц - не собственников по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Имущество, переданное предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника- учредителя, зачисляется на баланс предприятия и служит базой его самостоятельной имущественной ответственности. В соответствии со ст. 49 ГК РФ унитарные предприятия относятся к числу юридических лиц специальной правоспособности. Совершенные унитарными предприятиями сделки, противоречащие предмету и целям их деятельности, являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ. Предметы и цели деятельности унитарных предприятий закрепляются в их уставах. Уставы государственных предприятий утверждаются федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов РФ. собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона об унитарных предприятиях государственное или муниципальное предприятие, действующее на праве хозяйственного ведения, ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 299 ГК РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а так же имущество, приобретённое унитарным предприятием по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия. Таким образом, данное имущество становится объектом права собственности публичного образования, а не самих юридических лиц.
Права предприятия Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых ГК. Ст. 294 ГК Пользование Владение Распоряжение
Прекращение права Прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным для прекращения права собственности, а так же в случаях правомерного изъятия или перераспределения имущества собственником (например при реорганизации или ликвидации предприятия). Государственное (муниципальное) предприятие сохраняет право хозяйственного ведения на имущество при смене собственника (п. 3 ст. 11 Закона об унитарных предприятиях)
ГУП сейчас В России сейчас насчитывается, по разным оценкам, от 10 до 13 тысяч государственных унитарных предприятий. Зачастую они управляются собственниками недостаточно эффективно, их удельный вес в экономике страны невелик. Поэтому в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации отмечается, что усиление роли государства в регулировании экономики не следует понимать как политику наращивания массы объектов государственной собственности в экономическом пространстве страны. В целом государственная политика сейчас направлена сужение самостоятельности унитарных предприятий. Конечной целью является исключение права хозяйственного ведения из отечественного правопорядка и закрепление неприватизированного государственного имущества на праве оперативного управления.
Права связанные с осуществлением хозяйственной деятельности с имуществом собственника Право хозяйственного ведения Право оперативного управления Предоставленная собственником имущества другому лицу возможность владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах установленных законом Ограниченная возможность владения, пользования и распоряжения имуществом собственника в пределах установленных законом
Право хозяйственного ведения ГУП (федеральные УП, государственные УП субъекта) - Право оперативного управления Sb -Гос. учреждения (федеральные, субъектов) -Муниципальные учреждения -Автономные учреждения -Иные частные (небюджетные учреждения) МУП -Казенные предприятия Оb Предприятие как имущественный комплекс - Любое движимое и недвижимое имущество
Право хозяйственного ведения Право оперативного управления ВОЗНИКНОВЕНИЕ 1) Решение собственника о создании предприятия/ юр. л. и наделение его имуществом; 2) Акт передачи имущества; 3) Гос. регистрация ПХВ/ ПОУ в отношении недвижимого имущества. Правомочия обладателя а) владеет и пользуется имуществом без ограничений ( в соответствии с целями, з-м, указаниями собственника) б) распоряжается любым имуществом, кроме недвижимого без ограничений; недвижимым имуществом распоряжается только с согласия собственника > б)Может самостоятельно распоряжаться только денежными средствами, выделенными в соответствии со сметой
Право хозяйственного ведения Право оперативного управления Права собственника -создание, реорганизация и ликвидация имущества предприятия; -вправе создавать учреждения (казенные предприятия); -определяет предмет и цель деятельности предприятия; - осуществлять контроль; -назначает руководителя; -осуществляет контроль за использованием имущества по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества; -право на получение части прибыли предприятия. -назначать руководителя; - изъять лишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распоряжаться по своему усмотрению; -давать согласие на осуществление сделок по отчуждению движимого / недвижимого имущества
Право хозяйственного ведения Право оперативного управления Ст. 300 ГК РФ: При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного и ли муниципального имущества такое предприятие сохраняет ПХВ и ПОУ на принадлежащее ему имущество. ПРЕКРАЩЕНИЕ v. Ликвидация передачей собственнику предприятия с имущества v. Ликвидация (учреждения); предприятия v. В случае изъятия имущества по основаниям, предусмотренным в законе.
Правовой режим основных и оборотных средств, нематериальных активов
Основные средства — отражённые в бухгалтерском или налоговом учёте основные фонды организации в денежном выражении. Основные фонды — это средства труда, которые многократно участвуют в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную форму.
Квалификации имущества в качестве основных средств Для квалификации имущества в качестве основных средств необходимо, единовременное выполнение следующих условий: • использование в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации; • использование в течение длительного времени, т. е. срока полезного использования продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев; • организацией не предполагается последующая перепродажа данных активов; • способность приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем
Примеры основных средств • Здания, сооружения; • Передаточные устройства (электросети, теплосети); • Рабочие и силовые машины и оборудование; • Измерительные и регулирующие приборы и устройства; • Вычислительная техника; • Транспортные средства; • Рабочий и продуктивный скот; • Многолетние насаждения; • Находящиеся в собственности организации земельные участки.
Организациям предоставлено право осуществлять переоценку объектов основных средств (не чаще 1 раза в год). Переоценка метод индексации метод прямой оценки Стоимость основных средств после переоценки – восстановительная. (полная восстановительная стоимость; остаточная восстановительная стоимость, с учетом износа)
Стоимость основных средств организации погашается путем начисления амортизации. Амортизация - процесс постепенного перенесения стоимости средств труда по мере их физического и морального износа на производимый продукт. Размер амортизационных отчислений определяется в зависимости от срока полезного использования объекта. Срок полезного использования - это период, в течение которого использование объекта основных средств приносит доход организации.
Ч. 3 Статьи 258 НК РФ установлено, что амортизируемое распределяется по амортизационным соответствии имущество со десяти группам сроком в полезного использования. Например, к первой группе относится все недолговечное имущество со сроком полезного использования от 1 года до 2 лет включительно; к пятой группе - имущество сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно; к десятой - свыше 30 лет.
Оборотные средства Это активы предприятия, которые в результате его хозяйственной деятельности полностью переносят свою стоимость на готовый продукт, принимают однократное участие в процессе производства, изменяя или теряя при этом натурально-вещественную форму. Экономический критерий разграничения основных и оборотных средств состоит в способе перенесения их стоимости на стоимость выпускаемой продукции. В отличие от основных средств, участвующих в производстве длительное время, средства в обороте переносят свою стоимость на продукцию по общему правилу в одном производственном цикле.
Примеры оборотных средств • Материальнопроизводственные запасы; • Дебиторская задолженность; • Финансовые вложения; • Денежные средства
К материально-производственным запасам относятся активы, используемые в качестве сырья, материалов при производстве продукции, предназначенной для продажи (выполнения работ, оказания услуг); используемые для управленческих нужд организации. К оборотным активам, учитываемым предприятием, относится также готовая продукция и товары. Готовая продукция - это часть материально-производственных запасов организации, предназначенная для продажи, являющаяся конечным результатом производственного процесса, законченная обработкой (комплектацией). Товары - это часть материально-производственных запасов организации, приобретенная или полученная от других юридических и физических лиц и предназначенная для продажи или перепродажи без дополнительной обработки.
Нематериальные активы – это часть активов предприятия, которые обладают стоимостью, но не имеют материального содержания. Они используются в хозяйственном обороте и способны приносить доход.
Квалификация имущества в качестве нематериальных активов Для квалификации имущества в качестве нематериальных активов необходимо одновременное выполнение следующих условий: • отсутствие материально-вещественной (физической) структуры; • возможность идентификации организацией от другого имущества; • использование в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг или для управленческих нужд; • использование в течение длительного времени, т. е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев; • организацией не предполагается последующая перепродажа данного имущества; • способность приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем; • наличие надлежаще оформленных документов, подтверждающих существование самого актива и исключительного права у организации на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор уступки патента, товарного знака и т. п. ).
Примеры нематериальных активов • исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ и базы данных, селекционные достижения); • приравненные к ним средства индивидуализации (товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров); • организационные расходы - расходы, связанные с образованием юридического лица; • деловая репутация
В состав нематериальных активов НЕ включается • Расходы организации, связанные с возникающей в ходе ее функционирования необходимостью переоформления учредительных и других документов, изготовления новых штампов, печатей; • Интеллектуальные и деловые качества персонала организации, его квалификация и способность к труду.
Учет нематериальных активов осуществляется в сумме затрат на их приобретение, изготовление и расходов по доведению их до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях. Нематериальные активы могут быть внесены учредителями (собственниками) организации в счет их вкладов в уставный капитал организации, получены безвозмездно, приобретены организацией в процессе ее деятельности. Необходимо учитывать, что в качестве вклада в имущество организации могут вноситься имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Стоимость нематериальных активов погашается путем начисления амортизации.
Правовой режим денежных средств и валютных ценностей
Правовой режим денежных средств • Деньги — специфический товар (вещь), который является универсальным эквивалентом стоимости других товаров. Деньги есть товар, который функционирует в качестве меры стоимости и в качестве средства обращения. Через деньги выражают стоимость других товаров, поскольку они обмениваются на любой из них. Однако не деньги делают товары соизмеримыми, а наоборот: именно потому, что все товары представляют собой овеществлённый человеческий труд и, следовательно, сами по себе соизмеримы, именно поэтому стоимость всех товаров измеряется одним и тем же специфическим товаром, превращая этот последний в общую для них меру стоимости, то есть в деньги.
Согласно ч. I ст. 75 Конституции РФ денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссии осуществляется исключительно Центральным банком РФ. Введение и эмиссия других денег в РФ не допускается. Денежная система была определена Законом РФ от 25 сентября 1992 г. "О денежной системе Российской Федерации". Закон установил официальную денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, а также основы организации и регулирования денежного обращения (в настоящее время Закон утратил силу). В данный момент правовые основы организации наличного денежного обращения установлены Федеральным законом от 10 июля 2002 г. "О Центральном банке РФ (Банке России)" и Положением о правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ (утверждено ЦБ РФ 5 января 1998 г. ). Согласно данным актам, организации хранят свободные денежные средства в учреждениях банков на соответствующих счетах на договорных условиях. Учет безналичных денежных средств осуществляется организациями на счетах 51 "Расчетный счет" и 55 "Специальные счета в банках".
Эмиссия — это такой выпуск денег в оборот, который приводит к общему увеличению денежной массы в обращении. Эмиссия бывает наличная и безналичная. В России действуют следующие принципы эмиссии наличных денег: • принцип необязательности обеспечения (не устанавливается официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами); • принцип монополии и уникальности (эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия на территории России осуществляются исключительно Банком России); • принцип безусловной обязательности (рубль является единственным законным платежным средством на территории России); • принцип неограниченной обмениваемости (не допускаются какие-либо ограничения по суммам или субъектам обмена; при обмене банкнот и монеты на денежные знаки нового образца срок их изъятия из обращения не может быть менее одного года и более пяти лет); • принцип правового регулирования (решение о выпуске денег в обращение и изъятии их из обращения принимает Совет директоров Банка России). Если наличные деньги эмитирует только государство, то безналичные деньги могут создавать и коммерческие банки, выдавая кредиты. Процесс создания денег называется кредитным расширением или кредитной мультипликацией
В соответствии со ст. 128 ГК РФ деньги признаются объектом гражданских прав и являются вещами. А поскольку деньги — это вещь, то в отношении них можно применять положения гражданского законодательства, регулирующие имущественные отношения. При этом юридические характеристики денег как объекта имущественных прав, безусловно, будут отличаться от рассмотренных нами, что объясняется как раз особой юридической природой денег, обеспечивающей выполнение ими функции законного средства платежа. Отсюда и принципиальная направленность гражданско-правового регулирования денег именно на обязательственные отношения. А значит, и исследовать особенности денег как объекта имущественных прав следует с учетом этой особенности. Следует отметить также, что суды в настоящее время часто используют термин “право собственности” при анализе отношений, объектом которых являются безналичные денежные средства (для характеристики правомочий стороны кредитного договора, а также отношений из договоров банковского вклада и счета). Такой прием базируется на законодательной формулировке ст. 807 ГК РФ, в которой говорится о передаче денег в собственность. На первый взгляд, суды, казалось бы, не учитывают, что предметом кредитного договора являются безналичные денежные средства. Поскольку заемные отношения юридических лиц практически всегда связаны с безналичными деньгами (в силу нормативно установленного лимита кассы), использование термина “право собственности” в обычно понимаемом смысле в данном случае не совсем верно, поскольку это право на вещи, которые реально фактически не находятся во владении юридического лица, а находятся в банке, обслуживающем такое юридическое лицо. У заемщика по кредитному договору права собственности в прямом смысле слова на безналичные денежные средства, перечисленные на его счет, не возникает. Такие денежные средства в виде имущественных прав поступают в состав имущества заемщика, которое в целом принадлежит ему на праве собственности. Однако на практике такой подход к рассмотрению правовой природы денежных средств не вызывает попыток применить к безналичным деньгам способы защиты, свойственные вещам (имуществу).
В отличие от безналичных денежных средств, деньги по своей природе согласно п. 1 ст. 128 и п. 2 ст. 130 ГК РФ являются движимыми вещами. Следовательно, под деньгами в контексте ГК РФ следует понимать только то, что существует в виде вещей как категории позитивного гражданского права, а именно монеты и банковские билеты (банкноты) Банка России, являющиеся законным средством платежа. При этом нельзя забывать и о том, что характеристика денег как вещей возможна лишь в свете и пределах их материально осязаемой формы. С момента размещения на счетах кредитной организации деньги перестают быть индивидуально-определенным имуществом и, следовательно, автоматически выпадают из имущественной (вещной) сферы правового регулирования. Такой исход в большинстве случаев неизбежен, ведь владение деньгами для юридических лиц ограничено установленным лимитом кассы, превышение которого порождает обязательства по передаче денег в банк. Порядок и сроки сдачи наличных денег устанавливаются обслуживающими учреждениями банков каждому предприятию по согласованию с их руководителями исходя из необходимости ускорения оборачиваемости денег и своевременного поступления их в кассы в дни работы банков. В кассах организаций могут храниться наличные деньги в пределах лимитов, устанавливаемых обслуживающими их учреждениями банков по согласованию с руководителями предприятий. Лимит остатка наличных денег в кассе определяется ежегодно всем организациям, независимо от организационно-правовой формы и сферы деятельности. При наличии у хозяйствующего субъекта нескольких счетов в различных учреждениях банков организация по своему усмотрению обращается в один из банков с расчетом на установление лимита остатка наличных денег в кассе. Если организация не представила расчет на установление лимита остатка наличных денег в кассе ни в одно из обслуживающих учреждений банка, лимит остатка кассы считается нулевым, а несданная денежная наличность - сверхлимитной. Лимит остатка кассы определяется исходя из объемов налично-денежного оборота предприятий с учетом особенностей режима деятельности, порядка и сроков сдачи наличных денежных средств в банки.
Правовой режим валютных ценностей • Валютные ценности – набор определённых валютных активов. Понятие введено в РФ с целью регламентации операций с этими финансовыми, валютными активами. В отношении валютных ценностей устанавливаются особые методы валютного регулирования и валютного контроля. • Определение понятия «валютные ценности» менялось по мере развития экономики и валютнокредитных отношений. • В соответствии с первой редакцией Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным ценностям относились: • Иностранная валюта • Ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте • Драгоценные металлы – золото, серебро, платина и металлы платиновых групп (палладий, рутений, родий, иридий, осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий • природные драгоценные камни – алмазы, рубины, изумруды, сапфиры, александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома этих изделий. • В процессе дальнейшей либерализации внешнеэкономической деятельности 10 декабря 2003 г. была принят новый Федеральный закон, в котором драгоценные металлы и драгоценные камни исключены из понятия валютные ценности. • В соответствии с последней редакцией закона к валютным ценностям относятся иностранная валюта и внешние ценные бумаги.
ВАЛЮТА (от итал. valuta, от лат. valeo - стою) – это: ВАЛЮТА -денежная единица страны и ее тип; (золотая, серебрянная, биметаллическая, бумажная) -денежные знаки иностранных государств, а также кредитные и платежные документы, выраженные в иностранных денежных единицах и используемые в международных расчетах (векселя, чеки, иностранная валюта) • Валю тный ры нок — это вся совокупность конверсионных и кредитнодепозитных операций в иностранных валютах, осуществляемых между контрагентами — участниками валютного рынка. • Валютные рынки можно классифицировать по следующим признакам: • По виду операций. Например, существует мировой рынок конверсионных операций (в нём можно выделить сегменты конверсионных операций типа евро/доллар или доллар/иена), а также мировой рынок кредитно-депозитных операций. • По территориальному признаку. Принято выделять следующие крупные рынки: европейский, североамериканский, азиатский. В них выделяют крупные международные валютно-финансовые центры: в Европе — Лондон, Цюрих, Франкфурт-на-Майне, Париж и т. д. ; в Северной Америке — Нью. Йорк; в Азии — Токио, Сингапур, Гонконг. Можно говорить о существовании национальных валютных рынков (например, внутренний валютный рынок РФ), для которых свойственны те или иные валютные ограничения на покупку, продажу, кредитование и проведение расчётов в иностранной валюте. • Как пересечение территориальных рынков и рынков по видам операций. Например, правомерно говорить о существовании европейского рынка долларовых депозитов или азиатского рынка конверсионных операций евро/японская иена.
Основные участники валютного рынка • Центральные банки. В их функцию входит управление государственными валютными резервами и обеспечение стабильности обменного курса. Для реализации этих задач могут проводиться как прямые валютные интервенции, так и косвенное влияние - через регулирование уровня ставки рефинансирования, нормативы резервирования и т. п. • Коммерческие банки. Они проводят основной объём валютных операций. В банках держат счета другие участники рынка и осуществляют через них необходимые для своих целей конверсионные и депозитнокредитные операции. В банках концентрируются совокупные потребности товарных и фондовых рынков в обмене валют, а также в привлечении/размещении средств. • Фирмы, осуществляющие внешнеторговые операции. Суммарные заявки от импортёров формируют устойчивый спрос на иностранную валюту, а от экспортёров - её предложение, в том числе в форме валютных депозитов (временно свободных остатков на валютных счетах). Как правило, фирмы прямого доступа на валютный рынок не имеют и проводят конверсионные и депозитные операции через коммерческие банки. • Международные инвестиционные компании, пенсионные и хеджевые фонды, страховые компании. Их основная задача - диверсифицированное управления портфелем активов, что достигается размещением средства в ценные бумаги правительств и корпораций различных стран. На дилерском сленге их называют просто фондами (англ. funds). К данному виду можно отнести также крупные транснациональные корпорации, осуществляющие иностранные производственные инвестиции: создание филиалов, совместных предприятий и т. д. • Валютные биржи. В ряде стран функционируют национальные валютные биржи, в функции которых входит осуществление обмена валют для юридических лиц и формирование рыночного валютного курса. • Валютные брокеры. В их функцию входит сведение покупателя и продавца иностранной валюты и осуществление между ними конверсионной или ссудно-депозитной операции. За своё посредничество брокерские фирмы взимают брокерскую комиссию в виде процента от суммы сделки. • Частные лица. Граждане проводят широкий спектр операций, каждая из которых невелика, но в сумме могут формировать существенный дополнительный спрос или предложение: оплата зарубежного туризма; денежные переводы заработной платы, пенсий, гонораров; покупки/продажи наличной валюты как средства сбережения; спекулятивные валютные операции.
Валютные операции Валютными операциями считаются: • приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа; • приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; • приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; • ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг; • перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации; • перевод нерезидентом валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории Российской Федерации, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории Российской Федерации. Валютные операции между резидентами запрещены, за исключением случаев, предусмотренных законом.
• При осуществлении валютных операций в иностранной валюте резиденты (юридические лица и физические лица, в том числе физические лица - индивидуальные предприниматели (далее - резиденты) представляют в уполномоченный банк (филиал уполномоченного банка) (далее - уполномоченный банк) следующие документы: • справка о валютных операциях, • иные документы, являющиеся основанием для проведения валютной операции, указанные в части 4 статьи 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле". • Документы представляются резидентом при списании иностранной валюты с его счета в уполномоченном банке либо не позднее 7 рабочих дней со дня поступления иностранной валюты на его счет в банк. • При осуществлении валютных операций в валюте Российской Федерации резиденты и нерезиденты представляют в банк следующие документы: • Резиденты - расчетный документ, документы, являющиеся основанием для проведения валютной операции. • Нерезиденты - расчетный документ. • Расчетный документ должен содержать после обязательных реквизитов: • - код вида валютной операции в соответствии с Перечнем валютных операций клиентов уполномоченных банков. • - номер паспорта сделки (в случае осуществления валютной операции, по которой предусмотрено оформление паспорта сделки).
Учет валютных операций и валютных ценностей В хозяйственной практике организации используют денежные средства и совершают сделки не только в российских рублях, но и в различных иностранных валютах. В связи с этим наряду с ценностями и операциями, выраженными в рублях, объектом бухгалтерского учета становятся так называемые валютные ценности и операции. Ваше предприятие может действовать не только на внутреннем российском рынке, но и экспортировать за рубеж товары и услуги, а также приобретать их за рубежом для реализации на территории России. При этом расчеты, в большинстве случаев будут вестись в иностранной валюте. Кроме того, в определенных случаях Ваше предприятие может оказывать услуги и реализовывать товары за иностранную валюту на территории РФ. В обоих случаях возникает необходимость вести учет валютных операций и ценностей, а также соблюдать предписания валютного законодательства.
Понятие валюты и валютных ценностей. Субъекты валютных правоотношений
Основные принципы валютного регулирования 1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования; 2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; 3) единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации; 4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля; 5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.
Национальная валюта РФ • денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории РФ, а также изымаемые, либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки; • средства на банковских счетах и в банковских вкладах.
Иностранная валюта • денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки; • средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Ценные бумаги внутренние ценные бумаги: - эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в РФ; - иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты РФ, выпущенные на территории РФ; внешние ценные бумаги - ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с законом к внутренним ценным бумагам;
резиденты нерезиденты Субъекты валютных правоотношений органы и агенты валютного контроля органы валютного регулирования
Резиденты • физические лица, являющиеся гражданами РФ, за исключением граждан РФ, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства; • постоянно проживающие в РФ на основании вида на жительство, иностранные граждане и лица без гражданства; • юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ; • находящиеся за пределами территории РФ филиалы, представительства и иные подразделения юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством РФ; • дипломатические представительства, консульские учреждения РФ и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами территории РФ, а также постоянные представительства РФ при межгосударственных или межправительственных организациях; • РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.
Нерезиденты • физические лица, не являющиеся резидентами • юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории РФ; • организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории РФ; • аккредитованные в РФ дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях; • межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в РФ; • находящиеся на территории РФ филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов – юридических лиц; • иные лица, не являющиеся резидентами;
Основные права резидентов и нерезидентов: • знакомиться с актами проверок , проведенных органами и агентами валютного контроля; • обжаловать решения, действия (бездействия) органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц; • на возмещение реального ущерба, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц.
Основные обязанности резидентов и нерезидентов, осуществляющих операции на территории РФ • предоставлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, предусмотренные законом; • вести учет и составлять отчетность по проводимым валютным операциям, обеспечивая сохранность сопутствующих документов и материалов в течение не менее 3 лет со дня совершения валютной операции; • выполнять предписания органов валютного контроля об устранении нарушений.
Органы валютного регулирования Правительство РФ ЦБ РФ - издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов; - осуществляют все валютные операции; - ЦБ РФ устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.
Валютный контроль Органы валютного контроля - ЦБ РФ; - Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. Агенты валютного контроля - уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ; - государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» ; - не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг; - таможенные органы и налоговые органы.
Уполномоченные банки как агенты валютного контроля Правительство РФ ЦБ РФ передают таможенным и налоговым органам для выполнения ими функций агентов валютного контроля информацию в объеме и порядке, установленных ЦБ РФ обеспечивает координацию деятельности в области валютного контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля, а также их взаимодействие с ЦБ РФ, обеспечивает взаимодействие не являющихся уполномоченными банками профессиональных участников рынка ценных бумаг, таможенных и налоговых органов как агентов валютного контроля с ЦБ РФ осуществляет взаимодействие с другими органами валютного контроля и обеспечивает взаимодействие с ними, а также с таможенными и налоговыми органами уполномоченных банков как агентов валютного контроля в соответствии с законодательством РФ
Порядок формирования и использования резервных капиталов (фондов)
Резервный капитал размер имущества предприятия, который предназначен для размещения в нём нераспределённых прибылей, для покрытия убытков, погашения облигаций и выкупа акций предприятия, а также для других целей.
Финансовый капитал коммерческого предприятия Заемный капитал Собственный капитал Капитал, предоставленны й собственниками Резервы, Накопленные предприятием Прочие взносы Уставной капитал Резервный капитал Целевое финансирован ие Эмиссионный доход Добавочный капитал Взносы и пожертвовани я Нераспределенная прибыль Фонды накопления Кредиторская задолженност ь Гос. Кредиты, Кредиты региональны х органов Средства от продажи облигаций и др. ценных бумаг Долгосрочные Кредиты банков
Порядок формирования резервного капитала
Формирование резервного капитала осуществляется за счет прибыли предприятия. Резервный капитал формируется в размере не менее 5 процентов от уставного капитала.
Цели создания Резервный капитал используется для: • покрытия непредвиденных потерь и убытков; • для выплаты дивидендов акционерам, держателям привилегированных акций при недостаточности для этих целей прибыли; • кроме того, средства резервного капитала могут использованы для погашения облигаций организаций и выкупа ее собственных акций.
В бухгалтерском учете отражается на 82 счете.
• Счет 82 "Резервный капитал" предназначен для обобщения информации о состоянии и движении резервного капитала. • Отчисления в резервный капитал из прибыли отражаются по кредиту счета 82 "Резервный капитал" в корреспонденции со счетом 84 "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)".
Использование капитала
Порядок использования резервного капитала определяется уставом предприятия (акционерного общества). Резервный капитал используется на те цели, которые были указаны ранее. Для большинства предприятий порядок использования резервного капитала законодательно не установлен. Однако для акционерных обществ он определен ст. 35 Федерального закона «Об акционерных обществах» , где говорится, что резервный фонд общества предназначен для покрытия его убытков, а также для погашения облигаций общества и выкупа акций общества в случае отсутствия иных средств.
Порядок использования резервного капитала Использование средств резервного капитала учитывается по дебету счета 82 "Резервный капитал" в корреспонденции со счетами: 84 "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" - в части сумм резервного фонда, направляемых на покрытие убытка организации за отчетный год; 66 "Расчеты по краткосрочным кредитам и займам" или 67 "Расчеты по долгосрочным кредитам и займам" - в части сумм, направляемых на погашение облигаций акционерного общества.
Порядок использования резервного капитала Что касается использования резервного капитала для погашения облигаций и выкупа акций, то здесь мы часто встречаемся со сложными ситуациями. В обоих случаях обычно предполагают запись по счету 82 "Резервный капитал": Дебет 82 "Резервный капитал" Кредит 51 "Расчетные счета" (52 "Валютные счета") Однако задолженность организации по займам, полученным путем выпуска и размещения облигаций, числится на кредите счетов 66 "Расчеты по краткосрочным кредитам и займам" или 67 "Расчеты по долгосрочным кредитам и займам" и чтобы погасить облигации нужно дебетовать именно эти счета, а не счет 82 "Резервный капитал". Таким образом, запись по дебету данного счета здесь не возникает, и использовать резервный капитал на погашение облигаций невозможно. То же самое можно сказать и о выкупе акций. По данной операции делается запись по дебету счета 81 "Собственные акции (доли)" в корреспонденции со счетами по учету денежных средств. Дебетование же счета 82 "Резервный капитал" в данном случае также неуместно.
Порядок использования резервного капитала Организация может иметь резервный капитал на большую сумму (кредитовое сальдо счета 82 "Резервный капитал"), но если она не имеет денежных средств на счетах в банках или в кассе невозможно ни погашение облигаций, ни выкуп собственных акций. Согласно законодательству некоторые организации обязаны создавать резервный фонд. Например, ст. 35 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26. 12. 1995 г. № 208 -ФЗ предусмотрено создание в акционерных обществах резервного фонда. Исходя из этих нормативных требований, многие предприятия не обязаны формировать резервный фонд, но могут это сделать в соответствии с учредительными документами или учетной политикой. В ст. 30 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08. 02. 1998 г. № 14 -ФЗ говорится, что общество может создавать резервный фонд и иные фонды в порядке и размерах, предусмотренных уставом общества.
Правовой режим уставного складочного капитала, паевого и уставного фонда
Коммерческие предприятия и вид их капитала Государственные и муниципальные предприятия Уставной фонд Производственные кооперативы Паевой фонд Общества Уставной капитал Товарищества Складочный капитал АО На вере ООО полное С дополнительной ответственностью
Уставный (складочный) капитал представляет собой зарегистрированную в учредительных документах совокупность вкладов (долей, акций по номинальной стоимости) учредителей (участников) организации.
Уставный (складочный) капитал Складочный капитал недостаточно четко определен в действующем законодательстве. Статус складочного капитала очень похож на статус уставного капитала в обществах. Отличие состоит в ответственности участников по обязательствам предприятия. Так как полные товарищи в полном и коммандитном товариществах несут риск убытков своим имуществом в полном объеме, законодательство не предъявляет к складочному капиталу особенных требований. Не определен даже его минимальный размер, что является оправданным, так как складочный капитал не единственное имущество, за счет которого будут погашаться долги по обязательствам товарищества.
Уставный (складочный) капитал • Уставный (складочный) капитал делится на доли, соответствующие вкладам участников. Такое деление не ведет к возникновению отношений долевой собственности. • Собственником всего имущества коммерческих и некоммерческих организаций (кроме унитарных предприятий и учреждений), в том числе и собственником имущества, внесенного в уставный капитал при создании юридического лица, становится сама организация.
Порядок формирования уставного (складочного) капитала в хозяйственном обществе Капитала определен нормами Гражданского кодекса РФ применительно к каждому виду организаций. • ст. 90 ГК РФ: «Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости вкладов его участников. . . Уставный капитал должен быть на момент регистрации общества оплачен его участниками не менее чем наполовину. Оставшаяся неоплаченной часть уставного капитала общества подлежит оплате его участниками в течение первого года деятельности общества. При нарушении этой обязанности общество должно либо объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке, либо прекратить свою деятельность путем ликвидации. . . » ; • Ст. 99 ГК РФ: Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Он не может быть менее 100 000 руб. • К обществу с дополнительной ответственностью применяются правила, установленные для ООО
Уставный (складочный) капитал Вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку (ст. 15 Федерального закона ответственностью» ). имущество, «Об Необходимо, имущественное обществах чтобы с имелось право, ограниченной конкретное которое реально способно удовлетворить интересы потенциальных контрагентов. Отсюда определенные ограничения, установленные для внесения в качестве вклада нематериальных активов. В любом случае вносимое имущество или иные иметь денежную оценку. права должны
Увеличение и уменьшение уставного капитала • АО вправе по решению общего собрания акционеров увеличить/уменьшить уставный капитал путем увеличения/уменьшения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций/путем покупки части акций в целях сокращения их общего количества. • Увеличение уставного капитала акционерного общества допускается после его полной оплаты. Увеличение уставного капитала общества для покрытия понесенных им убытков не допускается. • Уменьшение уставного капитала общества допускается после уведомления всех его кредиторов в порядке, определяемом законом об акционерных обществах. При этом кредиторы общества вправе потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. . • Уменьшение уставного капитала акционерного общества путем покупки и погашения части акций допускается, если такая возможность предусмотрена в уставе общества.
Формирование паевой фонда В производственных кооперативах формируется паевой фонд, который образуется за счет паевых взносов. Член кооператива обязан внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее 10 процентов паевого взноса. Остальная часть вносится в течение года после государственной регистрации кооператива.
Увеличение и уменьшение уставного фонда Уменьшение и увеличение уставного фонда федерального государственного унитарного предприятия осуществляется по решению учредителя, согласованному с органом исполнительной власти. Увеличение уставного фонда предприятия может быть произведено как за счет дополнительной передачи ему учредителем имущества, имеющихся активов, так и за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. В случае принятия учредителем решения об уменьшении уставного фонда предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов. В любом случае стоимость чистых активов предприятия не может быть меньше размера уставного фонда. Установлены также иные гарантии прав кредиторов при уменьшении величины уставного фонда (ст. 114 ГК РФ).
Скачать презентацию Правовой режим имущества Нормативно-правовая база Конституция
Правовой режим имущества.pptx