Правовое регулирование рекламной деятельности Турзай Юлия СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Нормативно-правовые акты: n n n n СПб. ГПУ 2008 Гражданский кодекс РФ Кодекс РФ об административных нарушениях Налоговый кодекс РФ Уголовный кодекс РФ ФЗ «О рекламе» ФЗ «О средствах массовой информации» ФЗ «О защите конкуренции» другие федеральные правовые акты, акты регионов, муниципальных образований
Турзай Ю. Н. Определение рекламы Реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке Социальная реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Объекты рекламирования: n n Товар, услуга Средство индивидуализации товара (как оригинальная упаковка, особенные свойства) Изготовитель или продавец товара (услуги) Мероприятие (спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль и т. д. ) НО: в социальной рекламе упоминание конкретных товаров, средств их индивидуализации, физических и юридических лиц ЗАПРЕЩЕНО! СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Главное требование Реклама должна быть добросовестной и достоверной ! Добросовестная реклама: Достоверная реклама: -без некорректных сравнений с товарами конкурентов -содержит ТОЛЬКО соответствующие действительности сведения об объектах рекламирования и всей, касающейся их информации -не порочит честь, достоинство, деловую репутацию кого-либо -реклама товара ТОЛЬКО разрешенным способом, в разрешенный момент времени, в разрешенном месте -соблюдает все условия добросовестной конкуренции СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Ответственность - Административная: - отзыв рекламы, ее опровержение в таком же объеме, - штраф от 40 тыс. руб. до 500 тыс. рублей, - публичное извинение, - конфискация рекламных материалов, - административное приостановление деятельности на срок до 90 дней. - Уголовная: - штраф до 200 тыс. руб или в размере зарплаты осужденного за период до 18 мес. , - обязательные работы 180 -240 часов, - исправительные работы на срок до 2 -х лет, - лишение свободы на срок до 6 -ти лет СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Применение на практике Недобросовестная реклама: компания «Сибирский берег» ( «Компашки» , «Кириешки» ) СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Применение на практике Недобросовестная реклама: компания «Нэт Бай Нэт Холдинг» СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Применение на практике Недостоверная реклама: ООО "Кампина" ( «Фруттис» ) СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Товарный знак – обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (ст. 1477 -1515 ГК РФ) Незаконное использование чужого товарного знака: - штраф до 200 тыс. руб. или з/п осужденного за период до 18 мес. , - обязательные работы на 180 -240 часов, - исправительные работы на срок до 2 -х лет. СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Наружная реклама - реклама с использованием рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта. Рекламные конструкции (РК): - щиты, стенды, перетяжки - строительные сетки, электронные табло - воздушные шары, аэростаты - иные технические средства стабильного территориального размещения СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Типы рекламных конструкций 1) Отдельно стоящие РК: наземные стационарные конструкции на 2) РК на внешних элементах зданий, строений и сооружений, остановках общественного транспорта РК на столбах освещения, опорах контактной сети 3) 1) СПб. ГПУ 2008 собственных опорах 2) 3)
Турзай Ю. Н. НЕЛЬЗЯ устанавливать РК: n На одной опоре, в створе и в одном сечении с дорожными знаками и светофорами; n В радиусе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств; n На подпорных стенах, деревьях, скалах и других природных объектах; n В садах, парках, на их оградах, на территории заповедников; n На памятниках истории и культуры, на культовых зданиях, кладбищах и территориях, прилегающих к ним в радиусе 50 м (без согласования с Комитетом по гос. контролю); n Если данная РК ухудшает видимость уже установленных РК и технических средств организации дорожного движения. СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Получение разрешения на установку РК n 1) 2) Санкт-Петербург: Заявление, сведения о РК, данные о гос. регистрации ЮЛ / ИП, госпошлина, разрешение собственника ГУ «Городская реклама и информация» 2 мес. разрешение/отказ Заявление, сведения о РК, данные о гос. регистрации ЮЛ / ИП, госпошлина, разрешение собственника, Разрешения: - ком. по градостроительству и архитектуре (КГА), -ком. по госконтролю, охране памятников истории (КГИОП), -ком. по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ), -гос. административнотехническая инспекция (ГАТИ) - ГИБДД СПб. ГПУ 2008 ГУ «Городская реклама и информация» ~1 мес. разрешение/отказ
Турзай Ю. Н. Возможные причины отказа в разрешении: n Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента; n Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану; n Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта; n Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки; n Нарушение требования законодательства РФ об объектах культурного наследия народов РФ, их охране и использовании. СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Подзаконные акты Правительство Санкт - Петербурга КОМИТЕТ ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 23 ноября 2007 года N 39 -р Об изменении размеров платы за пользование городскими объектами и территориями в целях размещения наружной рекламы и информации (с изменениями на 11 августа 2006 года) СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Расчет размера платежа за размещение наружной рекламы: Общая параметрическая формула расчета платы (в у. е. ): А – размер платы, у. е. ; Аn – ставка платы за 1 м 2 рекламной поверхности в месяц (22 у. е. ); S – общая площадь рекламной поверхности рекламоносителя в м 2 (определяется по специальной таблице); I – оплачиваемый период в месяцах; Е 1 -E 10 – коэффициенты, отражающие зависимость размера платы от 10 -ти различных параметров (площадь рекламоносителя, место размещения, обзорность, срок единовременной оплаты, социальная значимость, и т. д. ), числа от 0 до 3. 15 СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Для отдельной группы рекламных объектов: А 0 – фиксированная ставка платы за каждый объект в месяц в у. е. N СПб. ГПУ 2008 Виды рекламных конструкций 1 Отдельно стоящий столб-указатель Флаги 2. Одна сторона ограждения временного (сезонного) предприятия сферы обслуживания, кафе в случае размещения на таком ограждении наружной рекламы 3. Объекты, пришвартованные к причальным стенкам или набережным (за исключением плавающих транспортных средств), оформленные в фирменном стиле 4. Выносная рекламная конструкция Размер ставки (в условных единицах) 55 33 400 50
Турзай Ю. Н. Реклама на транспорте Нельзя: n Использовать звуковое сопровождение; n Использовать транспортные средства преимущественно или исключительно в качества рекламной конструкции; n Размещать рекламу на транспорте специальных и оперативных служб с определенной цветографической окраской, почтовом транспорте, предназначенном для перевозки опасных грузов. СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Реклама в средствах массовой информации Подразделяется на рекламу: n n СПб. ГПУ 2008 На телевидении; На радио; В периодических печатных изданиях; В сетях электросвязи.
Турзай Ю. Н. Реклама в средствах массовой информации Реклама на телевидении и радио не должна: n n n Прерывать (или совмещать «бегущей строкой» ) передачи продолжительностью менее 15 минут и религиозные передачи; Прерывать трансляцию агитационных материалов; Транслироваться в дни траура. НО: эти требования не распространяются на программы, зарегистрированные в качестве СМИ, специализирующихся на распространении рекламы СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Реклама в средствах массовой информации Реклама в периодических печатных СМИ: n n Должна сопровождаться пометкой «реклама» или «на правах рекламы» ; Объем рекламы в одном выпуске не должен превышать 40% общего объема номера; НО: эти требования не распространяются на издания, специализирующиеся на размещении рекламной информации. СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Реклама в средствах массовой информации Реклама в сетях электросвязи: n Допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на ее получение ; n Может распространяться только при участии человека (нельзя использовать автодозвон, авторассылку); СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Особенности налогообложения рекламной деятельности Налоги, связанные с рекламной деятельностью организации: n n n Налог на прибыль Налог на доходы физических лиц Единый налог на вмененный доход СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Особенности налогообложения рекламной деятельности Основные спорные определения: n Распространение любым способом n Распространение среди неопределенного круга лиц n Рекламная информация должна относиться к определенной организации или к конкретным товарам и способствовать продвижению рекламируемого объекта на рынке n Реклама должна формировать и поддерживать интерес к товару СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Гл. 25 НК РФ Налог на прибыль организации Прямой налог, взимаемый с прибыли организации (20% от прибыли) Прибыль = Доходы – Расходы Учитываются в полном объеме расходы на: n n Рекламу через СМИ и телекоммуникационные сети; Световую и наружную рекламу, включая изготовление стендов и рекламных щитов; Участие в выставках, ярмарках, экспозициях, в т. ч. на оформление витрин, демонстрационных залов, рекламных брошюр и каталогов; Уценку товаров, утративших первоначальные качества при экспонировании (полностью или частично). СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Гл. 25 НК РФ Налог на прибыль организации Расходы, учитываемые частично (не более 1% от выручки): К ним относятся: n n СПб. ГПУ 2008 Расходы на приобретение (изготовление) призов, вручаемых победителям розыгрышей во время проведения рекламных кампаний; Иные расходы (например, вычеты по налогу на добавленную стоимость)
Турзай Ю. Н. Гл. 25 НК РФ Налог на прибыль организации Спорные ситуации: n Имиджевая реклама – не рекламирует товар, но направлена на создание положительного образа компании. Вывод: можно проводить как расходы на рекламу. n Адресная реклама – круг лиц, получающих рекламу строго определен. Вывод: включить в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией. n Реклама, направленная на поддержку контрагента – не влияет напрямую на прибыль компании Вывод: прописать данную деятельность в условиях договора с контрагентом; можно включить в расходы на рекламу. СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Гл. 25 НК РФ Налог на прибыль организации Связи с общественностью: Вся размещаемая информация без пометки «на правах рекламы» , «реклама» , следовательно, не является рекламой и нарушает закон «О рекламе» . Вывод: в договоре с рекламным агентством указать все параметры PRпубликаций (размер, конкретные СМИ), а также прописать, что публикации призваны «создать, сохранить или упрочнить положительное отношение к компании, способствовать продаже товаров и услуг» . СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Налог на доходы физ. лиц в рекламных акциях Гл. 23 НК РФ n Исчисляется как процент от совокупного дохода физ. лица за вычетом документально подтвержденных расходов. n В рекламной деятельности удерживается с призов и подарков. n Условие удержания: годовая стоимость призов или подарков, врученных гражданину превышает 4 000 руб. СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Налог на доходы физ. лиц в рекламных акциях Гл. 23 НК РФ n n Приз – поощрение потребителей за проявление активности (участие в розыгрыше, лотерее и др. ) Выдается деньгами: оплата налога организацией - 35% от суммы; Выдается вещью: уведомление Налоговой службы о невозможности уплатить налог, его оплачивает получатель приза по ставке: 35% - для резидентов 30% - для нерезидентов НО: профессиональные организаторы азартных игр, имеющие соответствующую лицензию освобождаются от обязанности платить данный налог. СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Налог на доходы физ. лиц в рекламных акциях Гл. 23 НК РФ n Подарок – вещь, переданная безвозмездно. Действия: Уведомление Налоговой службы о невозможности уплатить налог, оплата производится получателем подарка по ставке: 13% - для резидентов 35% - для нерезидентов n НО: законодательные органы признают подарками лишь сувениры с символикой организации (календари, ручки и т. д. ). Каталоги и буклеты таковыми не являются, поэтому с них данный являются налог не удерживается СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Единый налог на вмененный доход Гл. 26. 3 НК РФ Налог вводится в действие законами субъектов РФ В рекламной деятельности налогом облагается предпринимательская деятельность, связанная с: деятельность n Распространением и (или) размещением наружной рекламы; n Распространением и (или) размещением рекламы на транспорте (автобусах, трамваях, автомобилях, прицепах, речных судах и др. ); СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Единый налог на вмененный доход Гл. 26. 3 НК РФ Спорные ситуации: 1) Размещение организацией рекламы о себе. Не является предпринимательской деятельностью – налогом не облагается. 2) Размещение рекламным агентством рекламы от имени фирмызаказчика. Не облагается ЕНВД. 3) Установка вывески / указателя с обязательной информацией о себе. Организация обязана предоставлять сведения о себе (как фирменное наименование, местонахождение, расписание работы и т. д. ) общественности. Эти сведения не являются рекламой, а их размещение не облагается налогом. СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Единый налог на вмененный доход Гл. 26. 3 НК РФ Спорные ситуации: 4) Сдача в аренду средств наружной рекламы или транспортного средства. Это передача имущества во временное пользование – налогом не облагается. 5) Разрешение разместить рекламу на своем земельном участке, транспорте или здании. Налогом не облагается. 6) Размещение рекламы на арендованных рекламных носителях. Облагается ЕНВД. СПб. ГПУ 2008
Турзай Ю. Н. Единый налог на вмененный доход Гл. 26. 3 НК РФ Спорные ситуации: 7) Расположение рекламы внутри транспортного средства. Уточнения по этому поводу в НК РФ нет, поэтому налогом не облагается. 8) Распространение социальной рекламы. Такая реклама не направлена на систематическое получение прибыли – налогом не облагается. 9) Оказание услуг по разработке, монтажу и демонтажу рекламы. В зависимости от условий договора: если она не входит в состав услуг по распространению рекламы - налогом не облагается. СПб. ГПУ 2008
Скачать презентацию Правовое регулирование рекламной деятельности Турзай Юлия СПб ГПУ
3. Х2. Правовое регулирование рекламы.ppt