ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНКУРЕНЦИИ 26 июля 2006 г N

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНКУРЕНЦИИ 26 июля 2006 г. N 135 -ФЗ

Вопрос 1. Сфера применения законодательства о конкуренции

законодательство Закон 1991 г. Закон 1995 г. Закон 2006 г.

Закон «О защите конкуренции» отменил • Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948 -1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" • Федеральный закон от 23 июня 1999 г. N 117 ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг"

НОВЕЛЛЫ ЗАКОНА совершенствовани е понятийного аппарата федеральный антимонопольный орган ответственность за нарушение антимонопольного законодательств устранение неоправданных административных барьеров совершенствовани е запретов на осуществление монополистическо й деятельности запрет антиконкурентных актов и действий органов исполнительной власти

ЦЕЛИ ЗАКОНА • предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции • предупреждение и пресечение, недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления

СУБЕКТНЫЙ СОСТАВ Федеральные органы исполнительной власти. Органы государственной власти субъектов РФ. Органы местного самоуправления. Иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации. Российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации. Государственные внебюджетные фонды. Банк России. Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

ТОВАР Действующая редакция • товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот Предыдущая редакция • товар - продукт деятельности (включая работы, услуги), предназначенный для продажи или обмена

ТОВАРНЫЙ РЫНОК ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ • сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами ПРЕДЫДУЩАЯ РЕДАКЦИЯ • сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории Российской Федерации или ее части, определяемой исходя из экономической возможности приобретателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 28 апреля 2010 г. N 220 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ • Определение продуктовых границ товарного рынка основывается на мнении покупателей (как физических, так и юридических лиц) о взаимозаменяемости товаров, составляющих одну товарную группу. • Мнение покупателей определяется в результате сплошного или выборочного опроса покупателей или анализа предмета договоров, на основании которых осуществляется реализация товара.

• функциональному назначению • цели потребления товара • качественным и техническим характеристикам • цене и т. д. Определение взаимозаменяемых товаров выявление товаров, которые потенциально обращаются на одном товарном рынке. • общероссийских классификаторов продукции, товарных словарей или справочников товароведов • заключений специалистов и иных способов • условий договора, заключенного в отношении товара; • б) разрешений (лицензий) • Определение свойств товара, влияющих на выбор покупателя Предварительное определение товара Продуктовая граница • готовности заменить один товар другим. • экономической, технической или иной возможности • целесообразност и приобретения того или иного товара. • экспертных оценок; • анализа сопоставимых по существенным свойствам товаров,

Вопрос 2. Понятие и формы конкуренции

КОНКУРЕНЦИЯ (ст. 4 ФЗ № 135) соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке

НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ ПАРИЖСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ ОХРАНЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ФЗ № 135 от 26 июля 2006 года любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации ( 20 марта 1883 года) • Статья 10. bis Конвенции гласит, что актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

ПРИЗНАКИ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ ДЕЙСТВИЕ ПОЛУЧЕНИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПРАВОМ ПРОТИВОПРАВНОСТЬ ПРОТИВОРЕЧИЕ ОБЫЧАЯМ ОБОРОТА ПРОТИВОРЕЧИЕ МОРАЛИ ВИНА НЕДОБРОСОВЕТНОСТЬ УБЫТКИ ИЛИ ВРЕД (ФАКУЛЬТАТИВНО)

Статья 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию (открытый) • Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: • 1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; • 2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей; • 3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами; • 4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг; • 5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну

Недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 14. 33 КОАП РФ) • на должностных лиц - штраф от 12 тысяч до 20 тысяч рублей; • на юридических лиц - от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг (Ч. 2 ст. 14. 33 КОАП РФ) • штрафа на должностных лиц – 20 тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет • на юридических лиц – от 1/100 до 15/100 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Ответственность • Виновные должностные лица могут дисквалификации на срок до трех лет. быть подвергнуты • за незаконное использование чужого товарного знака, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб (в сумме, превышающей 1 млн. 500 тыс. руб. ), наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст. 180 УК РФ. • наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет.