Правовое регулирование государственного управления Правовое

Правовое регулирование государственного управления

• Правовое регулирование – это процесс воздействия государства на общественные отношения с помощью норм права (юридические нормы). • Исходным моментом правового регулирования отношений населения и государства является уровень развития гражданского общества и уровень построения правового государства. • Общественные отношения, урегулированные нормами права, называются правоотношениями. • У правоотношений существуют: субъекты, предмет, основания возникновения и права и обязанности сторон.

Правовое регулирование государственного управления в РФ осуществляется при: • разработке правовых механизмов реализации государственной политики; • установлении правовых основ хозяйственной деятельности в стране; • регулировании деятельностью учреждений, предприятий и организаций государственного сектора; • обеспечении прав и обязанностей юридических и физических лиц; • осуществлении контроля и надзора за различными сферами жизнедеятельности.

Направления правового регулирования • законотворческий процесс (издание законов); • нормативный процесс (указы Президента РФ, постановления правительства РФ); • договорной процесс (международные договоры); • отраслевое регулирование (административное, уголовное, трудовое и др. )

Предмет правового регулирования • Предметом правового регулирования государственного управления являются общественные отношения, складывающиеся в организации и деятельности органов власти.

Субъекты правоотношений • Субъектами правоотношений является органы, наделенные правами и обязанностями совершать определенные действия.

При организации правового регулирования учитывают • Полномочия органа государственной власти – это совокупность прав и обязанностей государственного органа или должностного лица, которыми они наделяются для исполнения компетенций. • Компетенции органа государственной властиэто определенный Конституцией или законом объем полномочий, за рамки которого они не могут выходить. • Разграничение полномочий на федеральные, субъектов РФ и совместного ведения определено Конституцией РФ.

Правовой статус государственного органа является предметом правового регулирования. Правовым документом (положением об органе) определяется : • положение в структуре государственного аппарата – законодательный, исполнительный, судебный; • уровень управления – федеральный, субъекта федерации, местный; • система государственной службы – гражданская, военная, правоохранительная.

Уровни правового регулирования • Правовое регулирование ведется на трех уровнях управления: федеральном, региональном и муниципальном. • Органы государственной власти принимают правовые акты федерального и регионального уровня • Органы местного самоуправления – принимают правовые акты муниципального уровня управления.

Виды правового регулирования Правовое регулирование осуществляется также в зависимости от принадлежности органа государственной власти к ветви власти единой системы государственной власти. • Законодательное регулирование ведут органы законодательной власти в форме законов и постановлений. • Судебное регулирование осуществляется органами судебной власти в форме приговоров, решений и постановлений. • Президентское регулирование осуществляется в форме указов и распоряжений. • Правительственное регулирование проводится органами исполнительной власти на уровне Правительства РФ и Правительств субъектов РФ в форме постановлений и распоряжений.