Правовое регулирование документирования материальной ответственности работодателя

Правовое регулирование документирования материальной ответственности работодателя

Законодательство РФ о труде обязывает сторону трудового договора, причинившую другой стороне ущерб, возместить этот ущерб. Порядок такого возмещения определяется ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 232 ТК РФ). Данная норма распространяется как на работодателя, так и на работника. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причинённый другой стороне в результате её виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 233 ТК РФ). Причём расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечёт за собой освобождения упомянутой стороны от материальной ответственности.

Трудовым кодексом РФ предусмотрены следующие основания материальной ответственности работодателя перед работником: - за ущерб, причинённый в результате незаконного лишения возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ); - за ущерб, причинённый имуществу работника (ст. 235 ТК РФ); - за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ); - за причинение морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Незаконное лишение возможности трудиться Во всех случаях незаконного лишения работника возможности трудиться работодатель обязан возместить ему потерянный им заработок (ст. 234 ТК РФ). Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не был получен в результате: + незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; + отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; +задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Перечень случаев, когда работодатель обязан отстранить работника от выполнения служебных обязанностей, определён статьёй 76 ТК РФ. Среди них: появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; непрохождение работником в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда; непрохождение работником в установленном порядке обязательного медицинского осмотра; выявление в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором;

приостановление действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, если это влечёт за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу; по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, и в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами;

Статьями 72– 74 ТК РФ установлены нормы, касающиеся перевода работника на другую работу. Перевод работника по иным причинам будет квалифицироваться как незаконный. Трудовые споры по заявлению работника о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу рассматриваются в суде (ст. 391 ТК РФ). Среди прав, которыми законодатель наделил государственных инспекторов труда, названо и предъявление работодателям и их представителям обязательных для исполнения предписаний о восстановлении нарушенных прав работников. Работодатель вправе обжаловать судебное решение в кассационной инстанции, а предписание государственного инспектора труда в судебном порядке и (или) вышестоящему должностному лицу (ст. 361 ТК РФ). Но при этом решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника или о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведённого на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший его, выносит определение о выплате работнику за всё время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке (ст. 396 ТК РФ).

Работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку в день увольнения (последний день работы) (ст. 80, 84. 1 ТК РФ). В случае если в этот день выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на её отправление по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ст. 84. 1 ТК РФ). В случае же задержки выдачи работнику трудовой книжки работодатель обязан возместить ему не полученный им заработок.

Обязанность работодателя возместить ущерб, причиненный имуществу работника, возникает в случаях, когда ущерб причинен имуществу работника, непосредственно используемого им при выполнении трудовой функции (оборудование, инструменты, материалы) или косвенным образом вовлеченного в трудовой процесс. В соответствии со ст. 188 ТК работник может использовать свое личное имущество при выполнении трудовой функции с согласия или с ведома работодателя и в его интересах. В этих случаях работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. При утрате или повреждении этого имущества по вине работодателя работнику согласно ст. 235 ТК должен быть возмещен понесенный им материальный ущерб. Имуществом работника, косвенно вовлеченным в процесс труда, можно считать, например, одежду, в которой он присутствует в рабочее время на территории организации, на своем рабочем месте, в рабочем помещении в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя. Повреждение или утрата этого имущества также свидетельствует о наличии ущерба, подлежащего возмещению.

Независимо от того, используется ли имущество работника в трудовом процессе по соглашению с работодателем или оно косвенно присутствует в этом процессе, работодатель несет материальную ответственность за виновное причинение ущерба этому имуществу. В целях обеспечения гарантий возмещения работодателем ущерба, причиненного имуществу работника, законодатель предусмотрел специальные нормы, определяющие права и обязанности сторон, связанные с возмещением такого ущерба. Согласно ч. 3 ст. 235 ТК о возмещении ущерба работник направляет работодателю заявление. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в 10 -дневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд. Ущерб возмещается работнику в полном объеме и исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба, т. е. в день добровольного удовлетворения требования работника, а если требование добровольно удовлетворено не было - в день вынесения судом решения о возмещении ущерба (ч. 1 ст. 235 ТК). Возмещение ущерба, как правило, производится в денежной форме, но с согласия работника ущерб может быть возмещен в натуре.

Задержка выплаты заработной платы При нарушении работодателем установленного срока: выплаты заработной платы; оплаты отпуска; выплат при увольнении; иных выплат, причитающихся работнику, — работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Минимальный размер денежной компенсации в этом случае определяется как произведение невыплаченной в срок суммы на 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России и количество дней задержки, отсчёт которых начинается со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно (ст. 236 ТК РФ).

Заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днём выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата же отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчёте (ст. 136 и 140 ТК РФ). Действующими в организации коллективным договором, иными локальными актами, а также трудовым договором размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен. Каких-либо указаний или ограничений относительно того, насколько (во сколько раз) может быть увеличен размер подобной компенсации, в ТК РФ не содержится. Отметим, что если в периоде задержки выплаты заработной платы была осуществлена её индексация, то расчёт денежной компенсации должен производиться с учётом такой индексации. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Причинение работнику морального вреда Моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается ему в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ст. 237 ТК РФ). Под моральным вредом, согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 20. 12. 94 № 10, понимаются нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием): посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п. ); нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности); нарушающими имущественные права гражданина.

Если работодатель признаёт факт причинения вреда, то размер его денежной материальной ответственности может быть определён соглашением между ним и работником в соответствии с указанной статьёй ТК РФ. В случае же возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесённых им страданий. Факт причинения работнику морального вреда и размер его денежной компенсации определяется судом независимо от возмещения работнику материального ущерба, причинённого действиями работодателя в приведённых выше случаях. Суд вправе рассмотреть самостоятельно предъявленный иск о компенсации причинённых истцу нравственных или физических страданий, поскольку в силу действующего законодательства ответственность за причинённый моральный вред не находится в прямой зависимости от наличия имущественного ущерба и может применяться как наряду с имущественной ответственностью, так и самостоятельно.