ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, АУДИТОРСКОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МПФ-4, 2013 1
НОВОСТИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА • Российская коллегия аудиторов Уведомляем вас о завершении 21 марта 2013 г. публичного обсуждения проектов федеральных стандартов аудиторской деятельности «Аудиторские доказательства: особенности оценки отдельных статей» и «Первичное аудиторское задание: начальное сальдо» http: //www. rkanp. ru/node/1047 • ВАВТ, 16 апреля 2013 8 апреля 2013 года Ректор Всероссийской академии внешней торговли Сергей Германович Синельников-Мурылев выступил с докладом на расширенном заседании коллегии Министерства финансов «Об итогах исполнения федерального бюджета за 2012 год и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2013 год» с участием Премьер-министра Дмитрия Медведева 2
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Б/У • ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06. 12. 2011 № 402 (вступил в силу с 1 января 2013 г. ) • Федеральный закон от 27. 07. 2010 г. от № 208 -ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» • ПБУ «Бухгалтерская отчетность организации» , ПБУ 4/99 (Приказ Минфина от 06. 07. 1999 № 43 -н) • ПБУ «Учетная политика организации» , ПБУ 1/2008 (Приказ Минфина от 06. 10. 2008 № 106 н) • ПБУ «Учет финансовых вложений» , ПБУ 19/02 (Приказ Минфина от 10. 12. 2002 № 126 н)333 3
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Б/У (2) • Документы в области регулирования б/у: – Федеральные стандарты – Отраслевые стандарты – Рекомендации в области бухгалтерского учета – Стандарты экономического субъекта (ст. 4, 21) • Стандарт б/у – документ, устанавливающий минимально необходимые требования к б/у, а также допустимые способы ведения б/у (ст. 3) • МСФО не поименованы, они являются основой для разработки ФС 4
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ • Минфин РФ принимает программу разработки ФС и утверждает ФС (план счетов и инструкция по его применению кредитных организаций принимается ЦБ РФ) • Разрабатываются органами негосударственного регулирования б/у (СРО, иные некоммерческие организации) – опубликование, публичное обсуждение • Экспертиза Совета по стандартом б/у (10 представителей органов НР и научной общественности и 5 представителей органов ГР) 5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА • Формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных ФЗ, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ст. 1) 6
ОБЪЕКТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА • Факты хозяйственной жизни (сделки, события, операции), которые (1) оказывают или способны оказать влияние на (2) финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств • Источники финансирования деятельности • Доходы и расходы • Иные объекты (если установлено федеральными стандартами) (ст. 5) 7
ОРГАНИЗАЦИЯ Б/У • Организуется руководителем, возлагается на главного бухгалтера или заключается договор об оказании услуг по ведению б/у, кроме кредитной организации (ст. 7) • Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение учета на себя • Требования к главным бухгалтерам в ОАО, страховых организациях, НПФ…: высшее профессиональное образование, 3/5 стажа (5/7), нет судимости за преступления в сфере экономики • В новом законе нет требования о подписи главного бухгалтера в денежных, расчетных документах и «финансовых и кредитных обязательствах» 8
БУХГАЛТЕРСКАЯ (ФИНАНСОВАЯ) ОТЧЕТНОСТЬ • БО – информация о: – Финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату – О финансовом результате его деятельности – О движении денежных средств за отчетный период (ст. 3) • Безусловная обязанность составлять только годовую отчетность (ст. 13) • Достаточно подписи только руководителя экономического субъекта 9
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ БО (ФО) • Обязательный экземпляр годовой БО (ФО)в орган государственной статистики не позднее 3 месяцев после окончания отчетного года • Не может быть режима коммерческой тайны (ст. 13) • Обязанность представления в налоговые органы БО – пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ 10
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О Б/У • Грубое нарушение правил ведения б/у и представления БО, а равно правил и сроков хранения учетных документов (штраф от 2 до 3 тыс. на должностных лиц) • Грубое нарушение – искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее, чем на 10%, искажение любой строки формы бухгалтерской отчетности не менее, чем на 10% (ст. 15. 11 Ко. АП) 11
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ • Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30. 12. 2008 № 307 -ФЗ • Федеральный закон «О СРО» от 1. 12. 2007 № 315 -ФЗ • Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности (34): – Правило (стандарт) № 1 «Цель и основные принципы аудита ФО (БО)» – Правило (стандарт) № 2 «Документирование аудита» – Правило (стандарт) № 3 «Планирование аудита» – Правило (стандарт) 4 «Существенность в аудите» (ППР от 23. 09. 2002 № 696) – Правило (стандарт) № 34 «Контроль качества услуг в аудиторских организациях» 12
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (2) • Федеральный уполномоченный орган: государственная политика, нормативноправовое регулирование, ведение государственного реестра СРО и контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций • Совет по аудиторской деятельности: рекомендует к утверждению стандарты, одобряет Кодекс профессиональной этики аудитора • Стандарты СРО 13
АУДИТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ • Аудит - независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности • Аудиторская деятельность (аудиторские услуги) - деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами • Аудиторская организация - коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов • Аудитор - физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов 14
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ АУДИТ • В случаях: – ОАО – ЦБ допущены к обращению на торгах – Кредитные организации, БКИ, ПУРЦБ, СО, КО, ОВС… – Выручка от реализации 400 млн рублей или сумма активов баланса превышает 60 млн рублей – Сводная (консолидированная) БО 15
ПОРЯДОК ДОПУСКА К ПРОФЕССИИ • Аттестат аудитора (выдается СРО): экзамен, 3 (2) стажа, высшее образование • Аттестат выдается без ограничения срока действия • Повышение квалификации – 120 часов за три года (20 часов в год) • Организация – не ОАО и не ГУП, не менее 3 аудиторов, 51% капитала у аудиторов или аудиторских организаций, безупречная деловая репутация (рекомендация 3 -х аудиторов) 16
ГОСУДАРТСВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СРО • • Уполномоченный федеральный орган Плановые и неплановые проверки Плановая проверка не чаще одного раза в два года По результатам проверки: предписание, предупреждение, решение об исключении сведений из государственного реестра СРО аудиторов (недостоверность, неучастие в аттестационной комиссии, неоднократное невыполнение в течение года требований о ведении реестра аудиторов), обратиться в А с требованием об исключении сведений 17
ПР ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ • Федеральный закон от 29. 07. 1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» • Стандарты оценочной деятельности, утверждаемые Минэкономразвития: ФСО № 1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» , утверждено Приказом от 20. 07. 2007 № 256 18
ПР ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (2) • Оценочная деятельность - профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости • Рыночная стоимость объекта оценки - наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3) 19
ПР ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (3) • Обязательное проведение оценки – при вовлечении в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям • Отчет об объекте оценки • Государственное регулирование оценочной деятельности, Национальный Совет, СРО • Квалификационные аттестаты, членство в СРО • Государственная кадастровая оценка 20
РЕГУЛИРОВАНИЕ АД И ОД • Закон, стандарты, рекомендательные акты СРО ( «мягкое право» ) • Участие в СРО как условие допуска к профессии, контроль СРО • Контроль государства за СРО • Совокупность обязанностей перед заказчиком и обществом, публичный характер аудиторского заключения и отчета оценщика • Преодоление базового конфликта интересов 21
Скачать презентацию ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА АУДИТОРСКОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПР_БУ_АУДИТА_ОЦЕНКИ_2013.pptx