Правовое регулирование брачно-семейных отношений международного характера 4 часа
Вопросы: 1) Общая характеристика брачно-семейных отношений как объекта МЧП 2) Заключение брака. 3) Недействительность брака. Расторжение брака. 4) Правовое регулирование отношений супругов 5) Правовое регулирование отношений родителей и детей. 6) Международное усыновление.
НПА РФ: • Федеральный закон от 28. 12. 2012 № 272 -ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" • Постановление Правительства РФ от 29. 03. 2000 № 275 (ред. от 14. 02. 2013) "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства"
Рекомендуемая литература: • Гришаев С. П. Семейные правоотношения с участием иностранных граждан // СПС "Консультант. Плюс". 2009. • Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. М. : Волтерс Клувер, 2006. 256 с. (глава 6) • Марышева Н. И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России. М. : Волтерс Клувер, 2007. 328 с. • Медведев И. Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. 2 -е изд. М. : Волтерс Клувер, 2005. 272 с. • Комментарии раздела VII СК РФ
• Аверина К. Н. Особенности правового регулирования брачносемейных отношений, осложненных иностранным элементом // Международное право и международные организации. 2012. № 4. • Манукян М. А. Правовое регулирование применения вспомогательных репродуктивных технологий с участием иностранных лиц в Республике Армения // Международное публичное и частное право. 2012. № 3. • Андреева И. А у нас свадьба. . . Брака за границей не надо бояться // ЭЖ-Юрист. 2011. № 28. • Ерпылева Н. Ю. Статус физических лиц как субъектов международного семейного права // Законодательство и экономика. 2010. № 4. • Семейное право на рубеже XX - XXI веков: к 20 -летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции / отв. ред. О. Н. Низамиева. М. : Статут, 2011.
• Малкин О. Ю. Коллизионное регулирование личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов // Антология научной мысли: К 10 -летию Российской академии правосудия: Сборник статей. М. , 2008. • Маркова О. В. Алиментные обязательства в международном частном праве // Международное публичное и частное право. 2011. № 3. • Трофимец И. А. , Ли С. Ю. К вопросу о международно-правовом регулировании брачных отношений с участием иностранцев // Семейное и жилищное право. 2010. № 6. • Шершень Т. В. К вопросу о запрете международного усыновления и реализации принципа приоритета семейного воспитания детей в современной России // Российский судья. 2010. № 12. • Щурова И. С. Правовое регулирование брака и развода с участием иностранных граждан // Общество и право. 2010. № 4.
Вопрос 1 Общая характеристика брачносемейных отношений как объекта МЧП
Характерные черты правового регулирования брачно-семейных отношений с иностранным элементом ü Обусловленность национально-историческими, культурными и религиозными традициями ü Наименее унифицированная сфера МО => ü Велика вероятность «хромающих отношений» ü Основной метод регулирования – коллизионный ü Жесткие коллизионные привязки, обычно носящие территориальный характер ü Использование для особо важных вопросов или односторонних коллизионных норм, или «сверхимперативных» прямого действия ü Брачно-семейный статус связан с личным статусом физических лиц => влияние международных стандартов ПЧ
Вопрос 2 Заключение брака.
Право на заключение брака - ст. 16 Всеобщей декларации прав человека: 1) Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения. 2) Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.
2 ситуации иностранного элемента + 3 вопроса q «Смешанные» браки q. Заключение брака за границей ØУсловия, форма, порядок заключения таких браков? ØВозможность консульского брака? ØПризнание такого брака в другой стране? Консульский брак – брак, заключенный в дипломатическом / консульском представительстве
• • • Условия заключения брака /ограничения (перечень различен => проблема квалификации): Возраст Добровольное согласие Допустимая степень родства Возможность полигамных браков, однополых союзов Возможность брака усыновителя с усыновленным лицом Допустимая степень дееспособности Ограничения для разведенных, вдовых лиц Согласие родителей Может относиться к Помолвка порядку, а не к Разрешение компетентных органов условиям Могут быть спец. условия заключения брака с иностранцами
Форма брака Гражданская Церковная Обычно-правовая Смешанная
СК РФ (коллизионные нормы о заключении брака в РФ) Объем Привязка Условия заключения lex patriae или lex брака domicilii Препятствия для заключения брака Форма брака Порядок заключения брака lex loci celebrationis
С точки зрения СК РФ смешанные браки консульскими НЕ могут быть Для признания заграничных браков СК требует соблюдения (ст. 158): q. Законодательства (? ? ? ) lex loci celebrationis (в том числе о форме, порядке, условиях, компетентном органе и др. ) q. А если в брак вступает гражданин РФ, то + ст. 14 СК (если есть брак; если близкие родственники; недееспособность вследствие психического расстройства)
Условия консульских браков • Право консула предусмотрено консульской конвенцией (Кк) (Кк с КНР: если не противоречит праву пребывания) • Гражданство представляемого государства (исключение: Кк с Турцией, но не на территории РФ) • Применяется право представляемого государства (иногда: + не противоречит праву пребывания) • Может быть условие: уведомление местных органов о регистрации
На территории РФ За рубежом Смешанные браки ЗАГС Компетентный орган Браки российских граждан между собой Не вопрос МЧП (ЗАГС) Компетентный орган, а если речь о ПРОЖИВАЮЩИХ за границей, то может быть дипломатическое/консульское представительство РФ Браки иностранцев ЗАГС или - на основе • Компетентный орган взаимности – в дипломатическом/консульском представительстве, если это ГРАЖДАНЕ этого государства
Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков 10 декабря 1962 года • Согласие должно быть полным, свободным, обоюдным, изъявленным обоими лично, в соответствии с законом, после надлежащего оглашения, в присутствии представителя власти, имеющего право на оформление брака, и в присутствии свидетелей. • В отсутствие одной из сторон заключение возможно, если соответствующий компетентный представитель власти удостоверится, что имеются исключительные обстоятельства и что эта сторона перед каким-либо компетентным представителем власти и в порядке, предусматриваемом законом, изъявила согласие и не взяла его обратно. • Издаются законы о минимальном брачном возрасте. • Все браки регистрируются компетентным органом власти в соответствующем официальном реестре.
Гаагская конвенция о заключении и признании действительности браков от 14 марта 1978 г. • не применяется к бракам, заключенным на борту судна или самолета, к бракам по доверенности и заключенным военными властями, к посмертным бракам, к фактическим неформальным бракам (ст. 8) q. Форма брака – lex loci celebrationis q. Условия вступления в брак определяются ü lex loci celebrationis, если это lex patriae или lex domicilii одного из будущих супругов; ИЛИ ü национальным законом, ОБРАТНАЯ определенным по коллизионным ОТСЫЛКА правилам lex loci celebrationis
Вопрос 3 Недействительность брака. Расторжение брака
Недействительность брака (по СК, конвенциям СНГ о правовой помощи) v. Право, которое применялось при заключении брака (Lex causae) v. Не (!) обязательно это Lex loci celebrationis
Гаагская конвенция о заключении и признании действительности браков от 14 марта 1978 г. Отказать в признании действительности брака можно, лишь если один из супругов на момент бракосочетания: q уже состоял в браке; q являлся родственником по прямой линии другого супруга или был ее братом (его сестрой) по крови либо вследствие усыновления; q не достиг минимального брачного возраста и при этом не получил необходимого разрешения на вступление в брак; q по своим умственным способностям был не в состоянии дать согласие на брак; q не дал добровольного согласия на брак.
Расторжение брака разрешено • Например, страны СНГ запрещено • Некоторые страны Латинской Америки ограничено • Великобритания условиями • Италия
Применимое право Романо-германское право Lex patriae супруга (ов) По СК РФ На территории РФ За рубежом Исключение: имеющие место жительства российские граждане Англо-американское lex domicilii Российское право Право страны (признается в РФ) -Диппредставительство - Суд РФ
Гаагская конвенция о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов, 1970 г. - условия (альтернативно) • ответчик или истец имеют в государстве развода обычное место жительства; • оба супруга — граждане этого государства; • истец — гражданин этого государства и имеет в нем обычное место жительства; • истец проживает в государстве развода в течение одного года или частями в течение двух лет, предшествующих дате предъявления иска; • лицо, предъявившее иск о разводе, является гражданином этого государства и находится в этом государстве в момент предъявления иска
Двусторонние договоры о правовой помощи Компетентны учреждения Если есть общее гражданство, но м/ж в другой ДС Если нет того и другого в ДС - Lex patriae, а также lex domicilii - Или lex patriae, или lex domicilii Применимое право Lex fori Если общее гражданство, но Недействительность – заключен брак в другой ДС право обеих ДС Признание решений о расторжении /недействительности брака без производства. (иногда оговорка: если судом другой ДС не вынесено ранее иное решение)
Вопрос 4 Правовое регулирование отношений супругов
Отношения супругов – принцип равенства Личные Имущественные неимущественные Право совместного места жительства (lex domicilii) Если нет, то право последнего совместного места жительства Если есть брачный договор /соглашение об уплате алиментов + нет общего гражданства или совместного места жительства, то lex voluntatis
Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г. • ни заключение, ни расторжение брака с иностранцем, ни перемена гражданства мужем во время существования брачного союза не будут автоматически отражаться на гражданстве жены.
Конвенции СНГ о правовой помощи – на первом месте – применимое право, а не определение компетенции Применимое право Если есть совместное м/ж Если нет общего м/ж в ДС, но есть общее гражданство Если нет общего гражданства и м/ж Если не было совместного м/ж в ДС Исключение: недвижимость Компетентны учреждения -lex domicilii -Lex patriae - Последнее совместное lex domicilii - lex fori Lex rei sitae Применимое право
Вопрос 5 Правовое регулирование отношений родителей и детей
По СК РФ • Применяется право совместного места жительства • Если стороны не имеют совместного места жительства и проживают в разных государствах, их права и обязанности определяются законодательством государства гражданства ребенка.
Вопрос 6 Международное усыновление
Согласно Конвенции о правах ребенка усыновление – 1 из форм устройства детей, «временно или постоянно лишенных своего семейного окружения» , которые должно обеспечить государство Ø передачу на воспитание Другие формы Ø "кафала" по исламскому праву Ø в случае необходимости, помещение в соответствующие учреждения по уходу за детьми. Конвенция требует должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык. + главный критерий: наилучший учет интересов ребенка
Статья 21 - стандарты усыновления • усыновление должно разрешаться только компетентными властями, которые определяют на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо и что, если требуется, заинтересованные лица дали свое осознанное согласие на усыновление на основе такой консультации, которая может быть необходимой • усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным • в случае усыновления ребенка в другой стране должны применяться такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны • в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не должно приводить к получению неоправданных финансовых выгод связанным с этим лицам
Многосторонние договоры об усыновлении • Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления 1993 г. • Европейская конвенция об усыновлении детей 1967 г. • Европейская конвенция об усыновлении детей, пересмотренная в 2008 г. • И другие
Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления 1993 г. • применяется в случаях, когда ребенок, постоянно проживающий в одной из ДС, будучи усыновленным, переезжает в другую ДС. • распространяется только на такие усыновления, в результате которых возникают постоянные отношения «родитель – ребенок»
Договоры о правовой помощи Усыновление /отмена В том числе, если усыновители имеют разное гражданство Необходимость согласия Lex patriae усыновителя (если Lex patriae ребенка не установлено иное) Lex patriae ребенка Компетентно учреждение Гражданства усыновителя если усыновители имеют Последнего совместного разное гражданство, места жительства или компетентно учреждение пребывания
Договор между РФ и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей от 18. 11. 2011 Договор между РФ и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей от 06. 11. 2008 • принимающее государство - ДС, в которой постоянно проживает или будет проживать ребенок после его усыновления; • государство происхождения - ДС, гражданином которой является ребенок и в которой он постоянно проживает или проживал до усыновления
Компетентные органы (1) центральные (исполнительные) органы, (2) органы, выдающие документы, подтверждающие способность и готовность кандидатов в усыновители усыновить ребенка, (3) органы, принимающие решение об усыновлении, (4) органы, осуществляющие контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка Компетенция органов (2) может также касаться: ü обследования условий жизни кандидатов в усыновители ü выдачи заключения о пригодности и правомочности кандидатов в усыновители усыновить ребенка ü выдачи заключения о правомочности кандидатов в усыновители перевезти в принимающее государство ребенка из государства происхождения
«Уполномоченная организация" – организация, получившая соответствующее разрешение центрального органа другой ДС и осуществляющая деятельность по усыновлению детей • Если есть уполномоченная организация, то ее содействие в усыновлении обязательно • Допуск к деятельности и контроль в отношении уполномоченных организаций возложен на центральные органы • Содействие уполномоченной организации не обязательно, если усыновление осуществляется родственниками ребенка. Родственные связи определяются по праву законодательством государства происхождения
Применимое право • Условия, при которых ребенок может быть усыновлен, - определяются законодательством государства происхождения. • Круг лиц и (или) органов, согласие которых необходимо на усыновление, а также необходимость получения согласия ребенка на усыновление и форма такого согласия – по законодательству государства происхождения • Требования к кандидатам в усыновители - по законодательству каждой из ДС (+ данный МД) В МД определены также процедура усыновления + меры сотрудничества ДС, в т. ч. признание решений, отмена легализации
Кандидат в усыновители Заявление в компетентный орган (+организацию) принимающего гос-ва Компетентный орган принимающего государства выдает документ, подтверждающий способность и готовность кандидатов усыновить ребенка +разрешение на продолжение проц-ры Уполномоченная организация В регион. орган гос-ва происхождения предоставляет заявление, документы, информацию
Региональный орган государства происхождения Проверяет документы (в т. ч. представленные)+ подбирает кандидатуру ребенка +сообщает информацию в уполномоченную организацию Уполномоченная организация Информирует регион. орган о знакомстве+ согласии на усыновлении Уполномоченная организация Направляет документы в компетентный орган государства происхождения для принятия решения об усыновлении
Аналогичный МД был пописан с США – Соглашение о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, от 13. 07. 2011 (ратифицирован ФЗ от 28. 07. 2012 N 150 -ФЗ – в силе с 01. 11. 2012). • Однако согласно статье 4 ФЗ от 28. 12. 2012 № 272 -ФЗ был установлен запрет передачи детей – граждан РФ на усыновление (удочерение) гражданам США, а также осуществления на территории РФ посреднических организаций. • Действие Соглашения прекращается (до истечения одного года с даты уведомления по дип. каналам – п. 5 ст. 17 Соглашения)
Особенности МД с США • Он подробнее в части определения статуса ребенка, т. к. США не участвует в Конвенции по правам ребенка (хотя ссылка на ее ценности и принципы есть) • Задействованы консульские учреждения (учет кандидатов) • Иная форма подтверждающих документов (заключение) • Жестче в отношении мер предварительного контроля
Скачать презентацию Правовое регулирование брачно-семейных отношений международного характера 4 часа
Семейн_право_МЧП.pptx