ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ
Федеральные законы Федеральный закон от 04. 12. 2007 № 329 -ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197 -ФЗ Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184 -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174 -ФЗ «Об автономных учреждениях» Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145 -ФЗ
Акты Президента РФ Указ Президента РФ от 28 июля 2012 г. № 1058 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта» ; Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 « О мероприятиях по реализации государственной социальной политики » ; Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» ; Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 « О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки » ; Поручения Президента РФ по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта: - Правительству РФ; - Органам власти субъектов РФ. Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта Правительству Российской Федерации: е) обеспечить совершенствование федерального статистического наблюдения в сфере физической культуры и спорта, а также методики учёта граждан, занимающихся физической культурой и спортом (в том числе самостоятельно), и граждан, получающих физкультурно-спортивные услуги на платной основе; п) проанализировать деятельность общероссийских спортивных федераций и представить в установленном порядке предложения по её оптимизации с учётом международной спортивной практики. р) проанализировать деятельность училищ (техникумов) олимпийского резерва, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки и представить в установленном порядке предложения по их дальнейшему развитию.
Постановления, распоряжения Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 30 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы» Постановление Правительства РФ от 11 января 2006 г. № 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662 -р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» ; Распоряжение Правительства РФ от 7 августа 2009 г. № 1101 -р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» Постановление Правительства РФ от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» Постановление Правительства РФ от 30 мая 2013 г. № 456 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации»
Постановления, распоряжения Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190 -р О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 гг. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы» Распоряжение Правительства РФ от 24 апреля 2015 г. № 729 -р О плане мероприятий на 2015 -2020 гг. по реализации Концепции развития дополнительного образования детей Постановление Правительства РФ от 14 мая 2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 607 «О Министерстве спорта Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 20 мая 2015 г. № 483 «Об утверждении Правил предоставления в 2015 году унитарной некоммерческой нетиповой образовательной организации «Фонд «Талант и успех» субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на … организацию и осуществление спортивной подготовки, в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы и подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта» Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» , и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Ведомственные акты: Минспорт России Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 12. 09. 2013 № 730 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам» Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 12. 09. 2013 № 731 «Об утверждении Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта» Приказ Министерства спорта РФ от 27. 12. 2013 № 1125 «Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта» Приказ Министерства спорта РФ от 16 августа 2013 г. № 645 «Об утверждении Порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку» Приказ Минспорттуризма РФ от 05. 2010 № 420/1 «Об утверждении Порядка формирования перечня физкультурно-спортивных организаций и образовательных учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов и использующих для обозначения юридического лица (в фирменном наименовании) наименования «Олимпийский» , «Паралимпийский", "Olympic", "Paralympic" и образованные на их основе слова и словосочетания. . .
Ведомственные акты: Минспорт России Федеральные стандарты спортивной подготовки по видам спорта Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации / Утвержден Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации 06. 12. 2011 Приказ Минспорттуризма России от 16. 04. 2012 № 347 «Об утверждении перечня иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и перечня специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации» Приказ Министерства спорта РФ от 14 февраля 2014 г. № 83 «Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2014 - 2018 годы» Приказ Министерства спорта РФ от 10 февраля 2015 г. № 117 «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации» Приказ Министерства спорта РФ от 10 февраля 2015 г. № 118 «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации» Приказ Минспорта России от 12. 03. 2015 № 215 «Об организации методической работы по подготовке спортивного резерва в Российской Федерации» Приказ Министерства спорта РФ от 16 августа 2013 г. № 636 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки» Приказ Госкомспорта СССР от 9 апреля 1987 г. № 228 «О введении в действие положения о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, специализированных классах по видам спорта»
Ведомственные акты: Минспорт России Приказ Министерства спорта РФ от 23 мая 2014 г. № 346 «Об утверждении перечня видов спорта, для которых общероссийские спортивные федерации по соответствующим виду или видам спорта вправе утверждать нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации» Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 02. 2009 № 21 «Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и порядка утверждения этих списков» Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 27 мая 2010 г. № 525 «Об утверждении Порядка материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, научно-методического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» Приказ Министерства спорта РФ от 30 мая 2014 г. № 382 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации по видам экономической деятельности» Приказ Минспорта России от 28. 08. 2013 № 674 «Об организации работы по созданию федеральных экспериментальных (инновационных) площадок по вопросам совершенствования системы подготовки спортивного резерва» Письмо Министерства спорта РФ от 25 сентября 2013 г. № ЮН-04 -07/5620 о направлении Методических рекомендаций по организации работы федеральных экспериментальных (инновационных) площадок по вопросам совершенствования системы подготовки спортивного резерва Приказ Министерства спорта РФ от 16 августа 2013 г. № 646 «Об утверждении оснований, по которым допускается освобождение от возмещения расходов, понесенных заказчиком услуг по спортивной подготовке, на подготовку не заключивших трудовой договор лиц, прошедших спортивную подготовку» Приказ Министерства спорта РФ от 16 августа 2013 г. № 637 «Об утверждении примерной формы договора оказания услуг по спортивной подготовке»
Ведомственные акты: Минобрнауки России Приказ Министерства образования и науки РФ от 11. 08. 2014 № 976 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 49. 02. 01 Физическая культура» Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 г. № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» письмо Департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки РФ от 29 сентября 2006 г. № 06 -1479 : Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации Рособрнадзор: Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации»
Ведомственные акты: Минтруда России Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 сентября 2014 г. № 630 н «Об утверждении профессионального стандарта «Инструктор-методист» Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 апреля 2014 г. № 193 н «Об утверждении профессионального стандарта «Тренер» Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 07. 04. 2014 № 186 н «Об утверждении профессионального стандарта «Спортсмен» Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 августа 2011 г. № 916 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта» Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. № 761 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»
Ведомственные акты: Минздрав России Приказ Минздрава России от 20. 12. 2012 № 1183 н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23. 07. 2010 № 541 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09. 08. 2010 № 613 н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи проведении физкультурных и спортивных мероприятий»
Ведомственные акты: Минфин России Приказ Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65 н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» Письмо Минфина России от 10 июля 2014 г. N 16 -01 -08/33028 О методических материалах для планирования бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.
Ведомственные акты: Росстат России Приказ Росстата от 30. 12. 2015 № 674 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения за организациями, осуществляющими спортивную подготовку» Приказ Федеральной службы государственной статистики от 8 декабря 2014 г. № 687 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту» , Приказ Федеральной службы государственной статистики от 26 июня 2013 г. № 234 «Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению в разрезе видов услуг» : Приказ Росстата от 30. 11. 2015 № 594 «Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях. . . форма федерального статистического наблюдения № 1 -ФК «Сведения о физической культуре и спорте» ; форма федерального статистического наблюдения № 5 -ФК «Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку» ; форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" (приложение N 1);
Иные документы Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2015 г. , протокол N 12) Отраслевое соглашение по организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, между Министерством спорта Российской Федерации и Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015 -2017 годы (13. 03. 2015)
Федеральный закон от 04. 12. 2007 № 329 -ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Статья 5. Субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации К субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся: 1) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивнотехнические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, студенческие спортивные лиги, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта; 1. 1) спортивные федерации; 2) образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта; 4) научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта; 9) федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации; 10) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта; 11) профессиональные союзы в области физической культуры и спорта; 12) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), зрители, спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
Федеральный закон от 04. 12. 2007 № 329 -ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Статья 34. 1. Организации, осуществляющие спортивную подготовку 1. Спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться физкультурноспортивными организациями, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки на территории Российской Федерации, в том числе центрами спортивной подготовки, а также организациями дополнительного образования детей, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, профессиональными образовательными организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта. Федеральные центры спортивной подготовки создаются на основании решений Правительства Российской Федерации по предложению федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта. Региональные центры спортивной подготовки создаются на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта. 2. Организации, осуществляющие спортивную подготовку, вправе использовать в своем наименовании слово "олимпийский" или образованные на его основе слова и словосочетания в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, если иное не установлено федеральными законами.
Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Статья 84. Особенности реализации образовательных программ в области физической культуры и спорта 1. Реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта направлена на физическое воспитание личности, приобретение знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, а также на подготовку кадров в области физической культуры и спорта. 2. В области физической культуры и спорта реализуются следующие образовательные программы: 1) образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта (далее - интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта); 2) профессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта; 3) дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта. 3. Дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта включают в себя: 1) дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта, которые направлены на физическое воспитание личности, выявление одаренных детей, получение ими начальных знаний о физической культуре и спорте (программы физического воспитания и физкультурно-оздоровительные программы); 2) дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта, которые направлены на отбор одаренных детей, создание условий для их физического воспитания и физического развития, получение ими начальных знаний, умений, навыков в области физической культуры и спорта (в том числе избранного вида спорта) и подготовку к освоению этапов спортивной подготовки.
Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 4. К минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования. Указанные федеральные государственные требования должны учитывать требования федеральных стандартов спортивной подготовки. 5. Прием на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта проводится на основании результатов индивидуального отбора, проводимого в целях выявления лиц, имеющих необходимые для освоения соответствующей образовательной программы способности в области физической культуры и спорта, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. 6. В структуре образовательных организаций, реализующих интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта, могут создаваться интернаты для проживания лиц, обучающихся по этим программам. За содержание детей в образовательных организациях, имеющих интернат и обеспечивающих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, родительская плата не взимается.
Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 7. Для обучающихся, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования, интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта, дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта, образовательной организацией осуществляется обеспечение спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, проезда к месту проведения тренировочных, физкультурных, спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения тренировочных, физкультурных, спортивных мероприятий, медицинское обеспечение. Организация обеспечения указанными в настоящей части спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, питанием, а также проезда на тренировочные, физкультурные и спортивные мероприятия осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций. 8. Для обеспечения непрерывности освоения обучающимися образовательных программ, указанных в части 7 настоящей статьи, и их спортивной подготовки образовательной организацией в период каникул могут организовываться физкультурноспортивные лагеря, а также может обеспечиваться участие этих обучающихся в тренировочных сборах, проводимых физкультурно-спортивными организациями или непосредственно образовательными организациями. 9. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, могут устанавливаться в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, другие особенности организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта.
Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Статья 15. Сетевая форма реализации образовательных программ 1. Сетевая форма реализации образовательных программ (далее - сетевая форма) обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. В реализации образовательных программ с использованием сетевой формы наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, также могут участвовать научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурноспортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой. 2. Использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора между организациями, указанными в части 1 настоящей статьи. Для организации реализации образовательных программ с использованием сетевой формы несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, такие организации также совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы.
Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Статья 16. Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий 1. Под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационнотелекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников. 2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. 3. Перечень профессий, специальностей и направлений подготовки, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273 -ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" 5. Наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 2016 года
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Статья 348. 1. Общие положения Положения настоящей главы регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее - спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее - тренеры). Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 настоящего Кодекса с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, которые в соответствии со статьей 252 настоящего Кодекса могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом, а также случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются настоящей главой. Особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, ограничивающие применение общих норм ТК РФ либо предусматривающие для данных категорий работников дополнительные правила в связи с особым характером и условиями труда спортсменов и тренеров, психофизиологическими особенностями организма спортсменов, устанавливаются согласно части третьей статьи 348. 1 ТК РФ трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 ТК РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такой организации). 3. Работниками, на которых распространяются положения главы 54. 1 ТК РФ, согласно части первой статьи 348. 1 ТК РФ независимо от наименования их должностей являются: спортсмены - работники, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта; тренеры - работники, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов. 11. Трудовой договор с работником, трудовая функция которого состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов, может быть заключен с лицом, имеющим соответствующее среднее профессиональное образование или высшее образование.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» 13. Надлежащим исполнением работодателем предусмотренной абзацем вторым части третьей статьи 348. 2 ТК РФ обязанности по обеспечению проведения тренировочных мероприятий и участия спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров) следует признавать назначение спортсмену в качестве тренера лица, соответствующего требованиям закона, изложенным в пунктах 11, 12 настоящего постановления. Необеспечение работодателем проведения тренировочных мероприятий и участия спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров), в том числе назначение спортсмену в качестве тренера лица, которое не имеет соответствующего образования и не отвечает требованиям закона, изложенным в пунктах 11, 12 настоящего постановления, в силу статьи 379 ТК РФ, предусматривающей формы самозащиты работниками трудовых прав, может являться основанием для отказа спортсмена от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» 14. При рассмотрении дел по спорам, касающимся исполнения спортсменом предусмотренной абзацем третьим части третьей статьи 348. 2 ТК РФ обязанности соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям, следует исходить из того, что спортивный режим определяется с учетом содержания локальных нормативных актов, принятых работодателем, трудового договора, заключенного спортсменом, и положений (регламентов) о спортивных соревнованиях, в которых спортсмен принимает участие. Спортивный режим предусматривает не только соблюдение установленного локальным нормативным актом работодателя или трудовым договором со спортсменом режима рабочего дня и правил внутреннего распорядка организации, но и личного режима спортсмена, включая выполнение спортсменом программ индивидуальных и групповых тренировок и условий, устанавливающих ограничения для спортсмена по различным критериям (например, режима питания, поддержания весовой категории, запретов на курение, употребление алкогольной продукции, занятие физическими упражнениями помимо тренировочных мероприятий, проводимых работодателем), следование нормам морали и нравственности и т. д. За несоблюдение по вине спортсмена установленного спортивного режима, в том числе ограничений, действие которых распространяется не только на его рабочее время, но и на время отдыха, а также за невыполнение по вине спортсмена планов подготовки к спортивным соревнованиям работодатель вправе применить к спортсмену дисциплинарное взыскание (статьи 192, 193 ТК РФ).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» 14. При рассмотрении дел по спорам, касающимся исполнения спортсменом предусмотренной абзацем третьим части третьей статьи 348. 2 ТК РФ обязанности соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям, следует исходить из того, что спортивный режим определяется с учетом содержания локальных нормативных актов, принятых работодателем, трудового договора, заключенного спортсменом, и положений (регламентов) о спортивных соревнованиях, в которых спортсмен принимает участие. Спортивный режим предусматривает не только соблюдение установленного локальным нормативным актом работодателя или трудовым договором со спортсменом режима рабочего дня и правил внутреннего распорядка организации, но и личного режима спортсмена, включая выполнение спортсменом программ индивидуальных и групповых тренировок и условий, устанавливающих ограничения для спортсмена по различным критериям (например, режима питания, поддержания весовой категории, запретов на курение, употребление алкогольной продукции, занятие физическими упражнениями помимо тренировочных мероприятий, проводимых работодателем), следование нормам морали и нравственности и т. д. За несоблюдение по вине спортсмена установленного спортивного режима, в том числе ограничений, действие которых распространяется не только на его рабочее время, но и на время отдыха, а также за невыполнение по вине спортсмена планов подготовки к спортивным соревнованиям работодатель вправе применить к спортсмену дисциплинарное взыскание (статьи 192, 193 ТК РФ).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» Спортсмен, не прошедший в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, отстраняется (не допускается) работодателем от участия в спортивных соревнованиях и подготовки к ним на весь период до прохождения медицинского осмотра (части первая и вторая статьи 76 ТК РФ). В период отстранения от работы (недопущения к работе) по названному основанию заработная плата спортсмену не начисляется. В случаях отстранения от работы спортсмена, который не прошел обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (часть третья статьи 76 ТК РФ). Отказ спортсмена или уклонение без уважительных причин от обязательного медицинского осмотра является дисциплинарным проступком, за совершение которого работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» 19. Спортсмен, тренер, как установлено статьей 348. 7 ТК РФ, имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы. В период временного перевода спортсмена к другому работодателю разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор. Ограничение, предусмотренное статьей 348. 7 ТК РФ, применяется только в случае работы спортсмена, тренера по совместительству также в качестве спортсмена или тренера, т. е. выполнения трудовой функции спортсмена или тренера. Иная работа по совместительству не требует получения разрешения работодателя по основному месту работы.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» 22. В силу части четвертой статьи 348. 10 ТК РФ невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании по любым причинам, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, не является основанием для снижения заработной платы спортсмена. В указанных случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и не вправе вводить в отношении спортсмена режим простоя (временной приостановки работы) или иным образом отстранять его от подготовки к спортивным соревнованиям. В этих же случаях не применяются положения статей 155, 157 ТК РФ, регламентирующие оплату труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей и оплату времени простоя, а заработная плата спортсмену выплачивается в полном объеме.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» 26. Трудовой договор с тренерами-преподавателями образовательных организаций, выполняющими учебно-тренировочную и воспитательную работу с обучающимися, воспитанниками, помимо оснований, предусмотренных ТК РФ (статьи 77, 81, 83, 84) и иными федеральными законами, может быть прекращен по дополнительным основаниям прекращения трудового договора с педагогическим работниками: в случае повторного в течение одного года грубого нарушения устава организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 1 статьи 336 ТК РФ), а также в случае применения, в том числе однократного, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (пункт 2 статьи 336 ТК РФ).
Организационно-правовые формы Организационноправовая форма Учреждение Вид Государственное учреждение Муниципальное учреждение Частное учреждение Тип Государственное бюджетное учреждение Муниципальное бюджетное учреждение Частное бюджетное учреждение Государственное автономное учреждение Муниципальное автономное учреждение Частное автономное учреждение Государственное казенное учреждение Муниципальное казенное учреждение Частное казенное учреждение
Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 53. Учредительные документы юридических лиц 5. Учредители (участники) юридического лица вправе утвердить регулирующие корпоративные отношения (пункт 1 статьи 2) и не являющиеся учредительными документами внутренний регламент и иные внутренние документы юридического лица. Во внутреннем регламенте и в иных внутренних документах юридического лица могут содержаться положения, не противоречащие учредительному документу юридического лица. 6. Изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов, а в случаях, установленных законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом таких изменений.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» Статья 14. Учредительные документы некоммерческой организации 3. В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов. Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.
Цели, предмет деятельности а) Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 52. Учредительные документы юридических лиц 4. В уставах некоммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены уставом также в случаях, если по закону это не является обязательным. б) Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» Статья 14. Учредительные документы некоммерческой организации 3. В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности, предмет и цели деятельности, . Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано. в) изменения актуальны в связи с изменением бюджетного законодательства и перехода на новые системы финансового обеспечения за счет средств бюджета. Например, Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145 -ФЗ Статья 69. 2. Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Виды деятельности а) Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации 1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). б) Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» Статья 24. Виды деятельности некоммерческой организации 2. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. в) Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329 -ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Статья 34. 1. Организации, осуществляющие спортивную подготовку 1. Спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться физкультурноспортивными организациями, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки на территории Российской Федерации
Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174 -ФЗ «Об автономных учреждениях» Статья 7. Устав автономного учреждения 1. Учредительным документом автономного учреждения является устав, утверждаемый его учредителем. 2. Устав автономного учреждения должен содержать следующие сведения: 1) наименование автономного учреждения, содержащее указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества; 1. 1) указание на тип – «автономное учреждение» ; 2) место нахождения автономного учреждения; 3) сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя автономного учреждения; 4) предмет и цели деятельности автономного учреждения; 5) исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано; 6) сведения о филиалах, представительствах автономного учреждения; 7) структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов; 8) иные предусмотренные федеральными законами сведения.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» Статья 9. 2. Бюджетное учреждение 1. Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. 2. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» Статья 28. Основы управления некоммерческой организацией Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а в отношении казенного или бюджетного учреждения - также в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования или в случаях, установленных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, - нормативными правовыми актами иных органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления. Статья 30. Исполнительный орган некоммерческой организации 1. Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. 2. К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации.
Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 53. 1. Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица 1. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей, выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску. 2. Ответственность несут также члены коллегиальных органов юридического лица, за исключением тех из них, кто голосовал против решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или, действуя добросовестно, не принимал участия в голосовании. 3. Лицо, имеющее фактическую возможность определять действия юридического лица, в том числе возможность давать указания лицам, названным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обязано действовать в интересах юридического лица разумно и добросовестно и несет ответственность за убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. 4. В случае совместного причинения убытков юридическому лица, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, обязаны возместить убытки солидарно. 5. Соглашение об устранении или ограничении ответственности лиц за совершение недобросовестных действий ничтожно.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145 -ФЗ Финансирование осуществляется в виде: 1. Бюджетные ассигнования (ст. 69. 1 БК РФ): - субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества (ст. 78. 1 БК РФ); - субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (ст. 78. 1 БК РФ); - бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (ст. 79 БК РФ). Финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией. Объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (ч. 4 ст. 69. 2 БК РФ). 2. Приносящая доход деятельность. В нашем случае – оказание услуг по спортивной подготовке за плату.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145 -ФЗ Для анализа вопроса об отсутствии (наличии) дополнительного финансирования предлагаемых социальных гарантий следует определять: 1) количество лиц, на которых предполагается распространить дополнительные гарантии, в зависимости от: - уровня учреждения (федеральный, региональный, муниципальный); - принадлежности к субъекту РФ (для региональных и муниципальных, соотнести с финансированием всех подобных учреждений в регионе); - динамики увеличения числа лиц данной категории ежегодно по данному региону. 2) представить предполагаемую систему оплаты труда заявленных работников с разделением на соответствующие части заработной платы: оклад, стимулирующие выплаты, компенсационные выплаты. 3) показать, за счет какой части заработной платы предлагается осуществить заявленные мероприятия по увеличению гарантий работникам системы спортивной подготовки. Учесть возможности приносящей доход деятельности. 2. Подготовить краткую справку о порядке внедрения дополнительных гарантий, из которой следует: 1) какие локальные акты необходимо принять соответствующему субъекту, муниципальному образованию, самому учреждению для перераспределения средств внутри собственной системы оплаты труда; 2) с какого числа возможно ввести новые гарантии в учреждениях. 3. В виде схемы показать, каким образом следует действовать руководителю учреждения в связи с введением дополнительных гарантий работникам.
Локальные НПА Устав организации Положения о подразделениях Приказ Руководителя Должностная инструкция Распоряжения должностных лиц
I. Недостатки современного состояния системы организаций, осуществляющих спортивную подготовку 1. Отсутствует определение предмета и целей деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку 2. Заявленные цели действительности 3. 4. деятельности не всегда соответствуют Контроль за деятельностью учреждений осуществляется лишь в части финансового контроля, со стороны учредителя практически не осуществляется Меры социальной поддержки работников отрасли физической культуры и спорта устанавливаются в зависимости от достигнутых результатов спортсменов и не учитывают других особенности социального статуса 5. Отсутствует единообразный учет трудовой деятельности спортсменов и тренеров 6. Существуют проблемы в связи с использованием Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
II. Для устранения недостатков предлагаются следующие меры: 1. Определить и нормативно закрепить цели, предмет, основные виды деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку. 2. Дополнить нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований особенностями правового статуса организаций, разработать типовые уставы организаций. 3. Обеспечить необходимый уровень социальных гарантий работникам отрасли физической культуры и спорта 4. Разработать типовые должностные инструкции работников отрасли физической культуры и спорта и трудовые договоры 5. Внедрить отраслевую систему нормирования и тарифицирования труда тренеров и инструкторов-методистов 6. Предоставить возможность физкультурно-спортивным организациям осуществлять закупки у единственного поставщика
АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ системы подготовки спортивного резерва По итогам совещания в апреле 2015 года продолжилась реализация мероприятий по совершенствованию оформления отношений в сфере подготовки спортивного резерва
Направления нормативно-правового совершенствования деятельности ОСП организационно-управленческие отношения; материально-техническое и финансовое обеспечение; научно-методическое обеспечение; кадровая политика; социальные гарантии и защита.
АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ системы подготовки спортивного резерва Мероприятия разделены на три основных блока: I Дополнение полномочий Минспорта России, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329 -ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» II Совершенствование мер социальной защиты специалистов сферы физической культуры и спорта III Определение правового положения и особенностей деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку
АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ системы подготовки спортивного резерва I Дополнение полномочий Минспорта России, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Закрепление за Минспортом России, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями полномочий по обеспечению подготовки спортивного резерва Федеральный закон от 29. 06. 2015 № 204 -ФЗ Закрепление за Минспортом России, субъектами Российской Федерации, полномочий по осуществлению экспериментальной и инновационной деятельности в сфере физической культуры и спорта Федеральный закон от 29. 06. 2015 № 204 -ФЗ Закрепление за субъектами Российской Федерации полномочий по организационно-методическому обеспечению организаций, осуществляющих спортивную подготовку Федеральный закон от 29. 06. 2015 № 204 -ФЗ
АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ системы подготовки спортивного резерва Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 204 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Принят Государственной Думой 9 июня 2015 года Одобрен Советом Федерации 24 июня 2015 года Подписан Президентом Российской Федерации 29 июня 2015 года
Изменения федерального законодательства Новые полномочия позволяют в нашей стране выстроить непрерывную систему подготовки спортивного резерва с обязательным участием в ней не только, собственно, организаций спортивной подготовки, но и муниципальных образований, субъектов Российской Федерации, федерального центра. Новые полномочия – это уже не право, а обязанность субъектов Российской Федерации участвовать в подготовке спортивного резерва. Новые изменения закрепили необходимое право органов местного самоуправления обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов к официальным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях за счет средств местных бюджетов.
Полномочия Российской Федерации (Минспорта России) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта требованиями осуществление экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации
Система полномочий Минспорта России Реализует государственную политику Принимает НПА Научно-методическое обеспечение Методическое обеспечение Координация деятельности организаций Распределение бюджетных средств Консультирование
Полномочия субъектов Российской Федерации (исполнительные органы ФКи. С) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации и участию спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации и внедрения достигнутых результатов в практику
Система полномочий региональных органов Реализуют государственную политику Принимают НПА Научно-методическое обеспечение Методическое обеспечение Координация деятельности организаций Распределение бюджетных средств Консультирование
Республика Алтай Закон Республики Алтай от 25 сентября 2008 г. N 81 -РЗ "О физической культуре и спорте в Республике Алтай» Нет новых полномочий
Республика Алтай Закон Республики Алтай от 25 сентября 2008 г. N 81 -РЗ "О физической культуре и спорте в Республике Алтай» 1. Дополнить статью Закона новыми полномочиями Статья 3. Полномочия Правительства Республики Алтай в области физической культуры и спорта 11) участие в обеспечении подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 2. Особенностей правового положения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, закон не содержит 3. Отдельная статья, посвященная подготовке спортивного резерва, отсутствует.
Алтайский край Закон Алтайского края от 11 сентября 2008 г. N 68 -ЗС "О физической культуре и спорте в Алтайском крае» 2. К полномочиям управления Алтайского края по физической культуре и спорту относятся: 10. 1) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 10. 2) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 10. 3) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Алтайского края и участию спортивных сборных команд Алтайского края в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях; 10. 4) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Алтайском крае и внедрения достигнутых результатов в практику; (введены Законом Алтайского края от 09. 11. 2015 N 105 -ЗС)
Алтайский край Особенностей правового положения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, закон содержит в общем виде, без указания целей деятельности организаций. Имеются следующие описанные виды организаций: Статья 11. Образовательные организации дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта детско-юношеские спортивные школы, детско-юношеские клубы физической подготовки, спортивные, спортивно-профессиональные клубы и другие физкультурноспортивные организации Отдельная статья, посвященная подготовке спортивного резерва, отсутствует.
Республика Бурятия Закон Республики Бурятия от 1 февраля 1996 г. N 250 -I "О физической культуре и спорте" Статья 5. Компетенция органов государственной власти Республики Бурятия в области физической культуры и спорта 1. К ведению органов государственной власти Республики Бурятия относятся: 9. 2) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 9. 3) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 9. 4) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Бурятия и участию спортивных сборных команд Республики Бурятия в межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях; 9. 5) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Республике Бурятия и внедрения достигнутых результатов в практику;
Республика Бурятия 1. Статью дополнить особенностями правового осуществляющих спортивную подготовку Статья 8. 3. Осуществление спортивной подготовки статуса организаций, 2. Часть 2 статьи 11 отредактировать с учетом новых изменений (новые полномочия по координации) Статья 11. Организации дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности 2. Координация работы организаций дополнительного образования физкультурнооздоровительной и спортивной направленности осуществляется исполнительными органами государственной власти в области физической культуры и спорта в Республике Бурятия и органами местного самоуправления.
Забайкальский край Закон Забайкальского края от 18 марта 2009 г. N 153 -ЗЗК "О физической культуре и спорте в Забайкальском крае" Нет новых полномочий
Забайкальский край Закон Забайкальского края от 18 марта 2009 г. N 153 -ЗЗК "О физической культуре и спорте в Забайкальском крае" 1. Дополнить статью Закона новыми полномочиями Статья 2. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в области физической культуры и спорта 1. К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в области физической культуры и спорта относятся: 2. Статью дополнить особенностями правового статуса организаций, осуществляющих спортивную подготовку Статья 9. Спортивная подготовка 3. Особенностей правового положения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, закон не содержит Отдельная статья, посвященная подготовке спортивного резерва, отсутствует.
Иркутская область Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 108 -ОЗ "О физической культуре и спорте в Иркутской области" Статья 7. Полномочия Правительства Иркутской области в сфере физической культуры и спорта Правительство Иркутской области: 3(6)) организует методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 3(7)) обеспечивает координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд области и участию спортивных сборных команд области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях; 3(8)) обеспечивает создание на территории области условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта и внедрения достигнутых результатов в практику; (введены Законом Иркутской области от 16. 11. 2015 N 108 -ОЗ)
Иркутская область Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 108 -ОЗ "О физической культуре и спорте в Иркутской области" 1. Дополнить статью Закона новыми полномочиями Статья 7. Полномочия Правительства Иркутской области в сфере физической культуры и спорта 2. Главу дополнить особенностями правового статуса осуществляющих спортивную подготовку Глава 4. Спортивная подготовка Статья 15. Организации, осуществляющие спортивную подготовку Статья 16. Системы оплаты труда тренеров и спортсменов областных Статья 17. Региональные центры спортивной подготовки организаций, 3. Особенностей правового положения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, закон не содержит
Иркутская область 4. Изменить редакцию статьи, учесть, что это теперь полномочия. Статья 30. Участие в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации Правительство Иркутской области и иные исполнительные органы государственной власти области за счет средств областного бюджета участвуют в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации в соответствии с законодательством. 5. Имеется специальная статья, посвященная обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд области, возможно использовать в качестве рекомендаций другим субъектам Предлагается включить в статью, какие организации готовят спортивный резерв Статья 22. Обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд области 6. Использовать как рекомендацию другим субъектам для описания взаимодействия Статья 5. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти области с органами местного самоуправления муниципальных образований области и иными субъектами физической культуры и спорта
Кемеровская область Закон Кемеровской области от 25 апреля 2008 г. N 30 -ОЗ "О физической культуре и спорте" Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего полномочия в области физической культуры и спорта Кемеровской области Орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в области физической культуры и спорта: 7 -3) участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 7 -4) осуществляет методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 7 -5) координирует деятельность физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Кемеровской области и участию спортивных сборных команд Кемеровской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях; 7 -6) создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Кемеровской области и внедрения достигнутых результатов в практику; (введены Законом Кемеровской области от 16. 12. 2015 N 121 -ОЗ)
Кемеровская область Закон Кемеровской области от 25 апреля 2008 г. N 30 -ОЗ "О физической культуре и спорте" 1. Особенностей правового положения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, закон не содержит Отдельная статья, посвященная подготовке спортивного резерва, отсутствует. 2. Использовать как рекомендацию другим субъектам Статья 4. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в области физической культуры и спорта Коллегия Администрации Кемеровской области: 4) определяет систему оплаты и стимулирования труда работников государственных физкультурно-спортивных учреждений Кемеровской области; 4 -2) утверждает порядок формирования и ведения реестра физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Кемеровской области.
Красноярский край Закон Красноярского края от 21 декабря 2010 г. N 11 -5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае" Нет новых полномочий
Красноярский край Закон Красноярского края от 21 декабря 2010 г. N 11 -5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае" 1. Дополнить статью Закона новыми полномочиями Статья 4. Полномочия Правительства края в области физической культуры и спорта в крае 2. Особенностей правового положения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, закон не содержит Отдельная статья, посвященная подготовке спортивного резерва, отсутствует. 3. Использовать как рекомендацию другим субъектам для описания взаимодействия Статья 6. Взаимодействие органа исполнительной власти края, осуществляющего оказание государственных услуг в области физической культуры и спорта, с органами местного самоуправления муниципальных образований края и иными субъектами физической культуры и спорта 15. Поддержка деятельности по подготовке спортивного резерва
Новосибирская область Закон Новосибирской области от 4 декабря 2008 г. N 285 -ОЗ «О физической культуре и спорте в Новосибирской области» Нет новых полномочий
Новосибирская область Закон Новосибирской области от 4 декабря 2008 г. N 285 -ОЗ "О физической культуре и спорте в Новосибирской области" 1. Дополнить статью Закона новыми полномочиями Статья 7. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере физической культуры и спорта 2. Закон содержит незначительную регламентацию правового положения организаций, осуществляющих спортивную подготовку. Статья 9. Физкультурно-спортивные и образовательные организации, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта 2. К физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим тренировочный процесс, подготовку спортивного резерва и подготовку спортсменов высокого класса, относятся центры спортивной подготовки, иные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта. 3. К образовательным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва, относятся образовательные организации дополнительного образования детей, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, и профессиональные образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта. 3. Отдельная статья, посвященная подготовке спортивного резерва, отсутствует.
Омская область Закон Омской области от 24 июля 2008 г. N 1070 -ОЗ "О физической культуре и спорте в Омской области" Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в области физической культуры и спорта Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в области физической культуры и спорта: 9. 2) участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 9. 3) осуществляет методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 9. 4) координирует деятельность физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Омской области и участию спортивных сборных команд Омской области в межрегиональных и во всероссийских; 9. 5) создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта на территории Омской области и внедрения достигнутых результатов в практику; (введены Законом Омской области от 06. 11. 2015 N 1807 -ОЗ)
Омская область Закон Омской области от 24 июля 2008 г. N 1070 -ОЗ "О физической культуре и спорте в Омской области" 1. Особенностей правового положения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, закон не содержит 2. Отдельная статья, посвященная подготовке спортивного резерва, отсутствует.
Томская область Закон Томской области от 7 июня 2010 г. N 94 -ОЗ "О физической культуре и спорте в Томской области" Нет новых полномочий
Томская область Закон Томской области от 7 июня 2010 г. N 94 -ОЗ "О физической культуре и спорте в Томской области" 1. Дополнить статью Закона новыми полномочиями Статья 5. Полномочия органов государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта часть 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта: 2. Особенностей правового положения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, закон не содержит Отдельная статья, посвященная подготовке спортивного резерва, отсутствует. Есть исключение: Статья 8. Региональные центры спортивной подготовки
Республика Тыва Закон Республики Тыва от 12 февраля 2009 г. N 1127 ВХ-II "О физической культуре и спорте в Республике Тыва" Статья 4. Полномочия органов государственной власти в области физической культуры и спорта 3. К полномочиям органа исполнительной власти Республики Тыва в области физической культуры и спорта относятся: 10. 2) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 10. 3) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 10. 4) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Тыва и участию спортивных сборных команд Республики Тыва в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях; 10. 5) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Республике Тыва и внедрения достигнутых результатов в практику; (введены Законом Республики Тыва от 06. 11. 2015 N 114 -ЗРТ)
Республика Тыва Закон Республики Тыва от 12 февраля 2009 г. N 1127 ВХ-II "О физической культуре и спорте в Республике Тыва" 1. Особенностей правового положения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, закон не содержит 2. Статью дополнить особенностями правового статуса организаций, осуществляющих спортивную подготовку Статья 17. Организации, осуществляющие спортивную подготовку в Республике Тыва
Республика Хакасия Закон Республики Хакасия от 8 ноября 2010 г. N 102 -ЗРХ "О физической культуре и спорте в Республике Хакасия" Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного на решение вопросов в области физической культуры и спорта Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный на решение вопросов в области физической культуры и спорта (далее - исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в области физической культуры и спорта), осуществляет следующие полномочия: 17(3) участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 17(4) осуществляет методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 17(5) координирует деятельность физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Хакасия и участию спортивных сборных команд Республики Хакасия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях; 17(6) создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Республике Хакасия и внедрения достигнутых результатов в практику; (введены Законом Республики Хакасия от 21. 12. 2015 N 126 -ЗРХ)
Республика Хакасия Закон Республики Хакасия от 8 ноября 2010 г. N 102 -ЗРХ "О физической культуре и спорте в Республике Хакасия" 1. Особенностей правового положения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, закон не содержит 2. Отдельная статья, посвященная подготовке спортивного резерва, отсутствует.
Оренбургская область Закон Оренбургской области от 29. 12. 2010 N 4175/979 -IV-ОЗ ред. от 28. 12. 2015) "О физической культуре и спорте в Оренбургской области" Статья 6. Полномочия Оренбургской области в сфере физической культуры и спорта 1. К полномочиям Оренбургской области в сфере физической культуры и спорта относятся: 9. 2) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 9. 3) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 9. 4) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Оренбургской области и участию спортивных сборных команд Оренбургской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях; 9. 5) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Оренбургской области и внедрения достигнутых результатов в практику; (введены Законом Оренбургской области от 29. 10. 2015 N 3402/964 -V-ОЗ)
Республика Мордовия Закон РМ от 18. 12. 2008 N 136 -З (ред. от 22. 12. 2015) "О физической культуре и спорте в Республике Мордовия" Статья 5. Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в области физической культуры и спорта 1. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в области физической культуры и спорта (далее - уполномоченный орган) относятся: 14) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 15) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 16) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Мордовия и участию спортивных сборных команд Республики Мордовия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях; 17) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Республике Мордовия и внедрения достигнутых результатов в практику; (в ред. Закона РМ от 12. 10. 2015 N 76 -З).
Нижегородская область Закон Нижегородской области от 11. 06. 2009 N 76 -З (ред. от 02. 12. 2015) "О физической культуре и спорте в Нижегородской области" Статья 4. Полномочия Правительства Нижегородской области в области физической культуры и спорта 1. К полномочиям Правительства Нижегородской области в области физической культуры и спорта относятся: 15. 2 ) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 15. 3 ) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 15. 4 ) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Нижегородской области и по участию спортивных сборных команд Нижегородской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях; 15. 5 ) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта на территории Нижегородской области и внедрения достигнутых результатов в практику; (введены Законом Нижегородской области от 22. 09. 2015 N 122 -З).
Республика Татарстан Закон РТ от 08. 10. 2008 N 99 -ЗРТ (ред. от 03. 11. 2015)"О физической культуре и спорте" Статья 6. Полномочия Республики Татарстан в области физической культуры и спорта 1. К полномочиям Республики Татарстан в области физической культуры и спорта относятся: 9. 2) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 9. 3) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 9. 4) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Татарстан и участию спортивных сборных команд Республики Татарстан в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях; 9. 5) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Республике Татарстан и внедрения достигнутых результатов в практику; (введены Законом РТ от 03. 11. 2015 N 89 -ЗРТ).
Ульяновская область Закон Ульяновской области от 05. 11. 2008 N 177 -ЗО(ред. от 05. 11. 2015) "О физической культуре и спорте в Ульяновской области" Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта К полномочиям органа исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта относятся: 6. 3) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 6. 4) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 6. 5) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Ульяновской области и участию спортивных сборных команд Ульяновской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях; 6. 6) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта на территории Ульяновской области и внедрения достигнутых результатов в практику; (введены Законом Ульяновской области от 05. 11. 2015 N 163 -ЗО).
Кировская область Закон Кировской области от 30. 07. 2009 N 405 -ЗО (ред. от 27. 11. 2015) "О физической культуре и спорте в Кировской области" Статья 3. Основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Кировской области 2. Основными направлениями развития физической культуры и спорта в Кировской области являются: 4) осуществление подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Кировской области и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 6) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Кировской области и внедрения достигнутых результатов в практику. (в ред. Закона Кировской области от 07. 10. 2015 N 573 -ЗО). Статья 7. Полномочия органа исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта К полномочиям органа исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта относятся: 9. 3 ) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 9. 4 ) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Кировской области и участию спортивных сборных команд Кировской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях; (введены Законом Кировской области от 07. 10. 2015 N 573 -ЗО)
Пензенская область Закон Пензенской обл. от 21. 04. 2005 N 800 -ЗПО (ред. от 01. 12. 2015) "О физической культуре и спорте в Пензенской области" Статья 6 -1. Полномочия Правительства Пензенской области в области физической культуры и спорта К полномочиям Правительства Пензенской области в области физической культуры и спорта относятся: 5) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Пензенской области и внедрения достигнутых результатов в практику. (введены Законом Пензенской обл. от 01. 12. 2015 N 2846 -ЗПО) Статья 6 -2. Полномочия исполнительного органа государственной власти Пензенской области, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере физической культуры и спорта К полномочиям исполнительного органа государственной власти Пензенской области, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, относятся: 13) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 14) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 15) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Пензенской области и участию спортивных сборных команд Пензенской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях; (введены Законом Пензенской обл. от 01. 12. 2015 N 2846 -ЗПО)
Чувашская Республика Закон ЧР от 27. 06. 2008 N 31(ред. от 09. 10. 2015) "О физической культуре и спорте" Статья 6. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики в области физической культуры и спорта 1. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики в области физической культуры и спорта (далее - уполномоченный орган) относятся: 7. 3) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 7. 4) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 7. 5) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Чувашской Республики и участию спортивных сборных команд Чувашской Республики в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях; 7. 6) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Чувашской Республике и внедрения достигнутых результатов в практику; (введены Законом ЧР от 09. 10. 2015 N 63)
Пермский край Закон Пермской области от 20. 07. 1995 N 288 -50 (ред. от 25. 12. 2015) «О физической культуре и спорте» Статья 2. Полномочия Пермского края в области физической культуры и спорта (изменения в ред. Закона Пермского края от 11. 02. 2008 N 190 -ПК) 13) осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края полномочий. Статья 3. Государственные и местные органы управления физической культурой и спортом в Пермском крае • В Пермском крае актом губернатора создается и действует краевой государственный орган управления физической культурой и спортом. 3. Полномочия государственного органа управления физической культурой и спортом Пермского края устанавливаются Правительством Пермского края. Постановление Правительства Пермского края от 11. 02. 2011 N 65 -п (ред. от 04. 09. 2015)"Об утверждении Положения о Министерстве физической культуры, спорта и туризма Пермского края « Нет новых полномочий (? ) Необходимо дополнять полномочия
Республика Башкортостан Закон Республики Башкортостан от 24. 11. 2008 N 68 -з (ред. от 01. 12. 2015) "О физической культуре и спорте в Республике Башкортостан" Статья 3. Полномочия Республики Башкортостан в области физической культуры и спорта 1. К полномочиям Республики Башкортостан в области физической культуры и спорта относятся: 10) осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан полномочий. Постановление Правительства РБ от 04. 03. 2013 N 70 (ред. от 18. 12. 2014) "Об утверждении Положения о Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан" Нет новых полномочий (? ) Необходимо дополнять полномочия Проект Закона Республики Башкортостан "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О физической культуре и спорте в Республике Башкортостан"
Республика Марий Эл Закон Республики Марий Эл от 30. 12. 2008 N 81 -З (ред. от 26. 10. 2015) "О физической культуре и спорте в Республике Марий Эл" Статья 5. Полномочия Республики Марий Эл в области физической культуры и спорта 1. К полномочиям Республики Марий Эл в области физической культуры и спорта относятся: 18) осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30. 12. 2012 N 491(ред. от 30. 04. 2015) «Вопросы Министерства спорта Республики Марий Эл» Нет новых полномочий (? ) Необходимо дополнять полномочия
Самарская область Закон Самарской области от 08. 12. 2014 N 123 -ГД "О физической культуре и спорте в Самарской области" Статья 6. Полномочия Правительства Самарской области в области физической культуры и спорта К полномочиям Правительства Самарской области в области физической культуры и спорта относятся: иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области. Постановление Правительства Самарской области от 19. 06. 2012 N 280 (ред. от 22. 12. 2015)"Об утверждении Положения о министерстве спорта Самарской области" 2. 2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями: 6) обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Самарской области в сфере физической культуры и спорта; 14) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 16) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 17) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Самарской области и внедрения достигнутых результатов в практику; Новые статьи в Законе (с 01. 2016 г. ): Статья 16. Понятие молодого специалиста в области физической культуры и спорта Статья 17. Статус молодого специалиста Статья 18. Государственная поддержка молодых специалистов
Саратовская область Закон Саратовской области от 30. 07. 2008 N 220 -ЗСО (ред. от 09. 12. 2015) "О физической культуре и спорте" Статья 2. Полномочия Правительства области в сфере физической культуры и спорта К полномочиям Правительства области в сфере физической культуры и спорта относятся: 5) осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области полномочий. Постановление Правительства Саратовской области от 14. 06. 2007 N 231 -П (ред. от 21. 12. 2015)"Вопросы министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области" Нет новых полномочий (? ) Необходимо дополнять полномочия
Удмуртская Республика Постановление Правительства УР от 15. 12. 2014 N 521(ред. от 25. 05. 2015) "О Министерстве по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики" Нет новых полномочий (? ) Необходимо дополнять полномочия
Республика Крым
Республика Крым
Город Севастополь Закон города Севастополя от 20. 07. 2015 N 166 -ЗС «О физической культуре и спорте в городе Севастополе» Нет новых полномочий (? ) Необходимо дополнять полномочия
Полномочия (региональный уровень) Федеральный закон от 06. 10. 1999 N 184 -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Преамбула. Система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Образование, формирование, деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья 1. Принципы деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации 4. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в настоящий Федеральный закон, путем принятия новых федеральных законов, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты. Статья 26. 3: 4. Перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в пункт 2 настоящей статьи или в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.
Полномочия (муниципальный уровень) Федеральный закон от 06. 10. 2003 N 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 4. Правовая основа местного самоуправления 1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. 2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон от 04. 12. 2007 N 329 -ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Статья 4. Законодательство о физической культуре и спорте 1. Законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. 2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области физической культуры и спорта, не могут противоречить настоящему Федеральному закону. 3. По вопросам деятельности в области физической культуры и спорта принимаются муниципальные правовые акты, которые не могут противоречить настоящему Федеральному закону.
Полномочия муниципальных образований Российской Федерации развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации Органы местного самоуправления в области физической культуры и спорта за счет средств местных бюджетов вправе обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов к официальным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях
Система полномочий муниципальных органов Реализуют местные программы развития Принимают НПА Научно-методическое обеспечение Распределение бюджетных средств Консультирование
Подзаконные акты Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 204 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ТРЕБОВАНИЯ к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации ПОРЯДОК осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта ПОРЯДОК аттестации тренеров
АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ системы подготовки спортивного резерва II Совершенствование мер социальной защиты специалистов сферы физической культуры и спорта Закрепить обязанность работодателей - обеспечить повышение квалификации тренеров, в том числе с использованием современных информационных технологий и дистанционного обучения один раз в четыре года Федеральный закон от 03. 11. 2015 № 308 -ФЗ Предусмотреть дополнительный оплачиваемый отпуск для тренера взамен удлиненного отпуска для педагогического работника с возможностью замены его денежной компенсацией Поправки в Трудовой кодекс РФ Установить удлиненный отпуск для тренеров за работу в четырехлетний олимпийский цикл (работающих со спортсменами, кандидатами в спортивные сборные команды Российской Федерации и членами спортивных сборных команд Российской Федерации) Поправки в Трудовой кодекс РФ
АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ системы подготовки спортивного резерва Федеральный закон от 03 ноября 2015 г. N 308 -ФЗ «О внесении изменений в статью 34 -3 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Принят Государственной Думой 23 октября 2015 года Одобрен Советом Федерации 28 октября 2015 года Подписан Президентом Российской Федерации 03 ноября 2015 года
Обязанности организаций, осуществляющих спортивную подготовку обеспечивать не реже одного раза в четыре года повышение квалификации тренеров, осуществляющих руководство прохождением лицами спортивной подготовки Закреплена обязанность за организацией, осуществляющей спортивную подготовку, обеспечивать не реже одного раза в четыре года повышение квалификации тренеров, осуществляющих руководство прохождением лицами спортивной подготовки. Периодичность повышения квалификации тренеров обусловлена олимпийским циклом, составляющим также четыре года.
III. Механизмы реализации предложений: 1. Анализ документов организаций, осуществляющих спортивную подготовку – ФГБУ ФЦПСР 2. Указ Президента Российской Федерации В. В. Путина «О совершенствовании системы подготовки в спортивной Федерации» – Минспорт России 3. Концепция подготовки спортивного резерва в Российской Федерации на период до 2025 г. 4. Основные принципы социальной защиты специалистов отрасли заложены в Отраслевом соглашении – Минспорт России 5. Порядок осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта – Минспорт России 6. Дополнить нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы труда - субъект Российской Федерации, муниципальные образования (на базе отраслевого соглашения)
ЭТАПЫ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНО- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА на 2015– 2016 годы III Определение правового положения и особенностей деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку Сформировать понятийный аппарат, закрепить в законодательстве правовой статус субъектов спортивной подготовки Поправки в ФЗ о ФКи. С, Приказ Минспорта России Определить правовое положение, цели, задачи, структуру и особенности деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку, для исключения дублирования их функций и оптимального взаимодействия Приказ Минспорта России Исключить этап совершенствования спортивного мастерства из дополнительных предпрофессиональных программ Приказ Минспорта России
Направления текущей работы Федеральное собрание Российской Федерации ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА Проект федерального закона об аттестации тренеров Изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации МИНИСТЕРСТВО СПОРТА Меры социальной защиты Правительство Российской Федерации МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ Приказ Минспорта России № 999 от 30. 10. 2015 «Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации» Правительство Российской Федерации МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
Новосибирская область Постановление Правительства Новосибирской области от 23. 01. 2015 N 24 -п (ред. от 18. 01. 2016) "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы" Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в Новосибирской области необходимо: завершить модернизацию системы подготовки спортивного резерва и обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки и повысить эффективность деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку; создать условия для подготовки спортсменов, представляющих Новосибирскую область в составе сборных команд по олимпийским и паралимпийским видам спорта, на территории Новосибирской области; повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты штатных работников физической культуры и спорта;
Скачать презентацию ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДОклад (правовое положение) Крым 01.03.ppt