fc451bb4d6faf386d8fb9a89068e0115.ppt
- Количество слайдов: 60
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ
Федеральные законы Федеральный закон от 04. 12. 2007 № 329 -ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197 -ФЗ Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184 -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174 -ФЗ «Об автономных учреждениях» Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145 -ФЗ
Акты Президента РФ Указ Президента РФ от 28 июля 2012 г. № 1058 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта» ; Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 « О мероприятиях по реализации государственной социальной политики » ; Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» ; Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 « О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки » ; Поручения Президента РФ по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта: - Правительству РФ; - Органам власти субъектов РФ. Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта Правительству Российской Федерации: е) обеспечить совершенствование федерального статистического наблюдения в сфере физической культуры и спорта, а также методики учёта граждан, занимающихся физической культурой и спортом (в том числе самостоятельно), и граждан, получающих физкультурно-спортивные услуги на платной основе; п) проанализировать деятельность общероссийских спортивных федераций и представить в установленном порядке предложения по её оптимизации с учётом международной спортивной практики. р) проанализировать деятельность училищ (техникумов) олимпийского резерва, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки и представить в установленном порядке предложения по их дальнейшему развитию.
Постановления, распоряжения Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 30 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы» Постановление Правительства РФ от 11 января 2006 г. № 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662 -р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» ; Распоряжение Правительства РФ от 7 августа 2009 г. № 1101 -р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» Постановление Правительства РФ от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» Постановление Правительства РФ от 30 мая 2013 г. № 456 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации»
Постановления, распоряжения Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190 -р О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 гг. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы» Распоряжение Правительства РФ от 24 апреля 2015 г. № 729 -р О плане мероприятий на 2015 -2020 гг. по реализации Концепции развития дополнительного образования детей Постановление Правительства РФ от 14 мая 2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 607 «О Министерстве спорта Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 20 мая 2015 г. № 483 «Об утверждении Правил предоставления в 2015 году унитарной некоммерческой нетиповой образовательной организации «Фонд «Талант и успех» субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на … организацию и осуществление спортивной подготовки, в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы и подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта» Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» , и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Ведомственные акты: Минспорт России Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 12. 09. 2013 № 730 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам» Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 12. 09. 2013 № 731 «Об утверждении Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта» Приказ Министерства спорта РФ от 27. 12. 2013 № 1125 «Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта» Приказ Министерства спорта РФ от 16 августа 2013 г. № 645 «Об утверждении Порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку» Приказ Минспорттуризма РФ от 05. 2010 № 420/1 «Об утверждении Порядка формирования перечня физкультурно-спортивных организаций и образовательных учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов и использующих для обозначения юридического лица (в фирменном наименовании) наименования «Олимпийский» , «Паралимпийский", "Olympic", "Paralympic" и образованные на их основе слова и словосочетания. . .
Ведомственные акты: Минспорт России Федеральные стандарты спортивной подготовки по видам спорта Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации / Утвержден Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации 06. 12. 2011 Приказ Минспорттуризма России от 16. 04. 2012 № 347 «Об утверждении перечня иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и перечня специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации» Приказ Министерства спорта РФ от 14 февраля 2014 г. № 83 «Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2014 - 2018 годы» Приказ Министерства спорта РФ от 10 февраля 2015 г. № 117 «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации» Приказ Министерства спорта РФ от 10 февраля 2015 г. № 118 «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации» Приказ Минспорта России от 12. 03. 2015 № 215 «Об организации методической работы по подготовке спортивного резерва в Российской Федерации» Приказ Министерства спорта РФ от 16 августа 2013 г. № 636 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки» Приказ Госкомспорта СССР от 9 апреля 1987 г. № 228 «О введении в действие положения о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, специализированных классах по видам спорта»
Ведомственные акты: Минспорт России Приказ Министерства спорта РФ от 23 мая 2014 г. № 346 «Об утверждении перечня видов спорта, для которых общероссийские спортивные федерации по соответствующим виду или видам спорта вправе утверждать нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации» Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 02. 2009 № 21 «Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и порядка утверждения этих списков» Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 27 мая 2010 г. № 525 «Об утверждении Порядка материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, научно-методического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» Приказ Министерства спорта РФ от 30 мая 2014 г. № 382 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации по видам экономической деятельности» Приказ Минспорта России от 28. 08. 2013 № 674 «Об организации работы по созданию федеральных экспериментальных (инновационных) площадок по вопросам совершенствования системы подготовки спортивного резерва» Письмо Министерства спорта РФ от 25 сентября 2013 г. № ЮН-04 -07/5620 о направлении Методических рекомендаций по организации работы федеральных экспериментальных (инновационных) площадок по вопросам совершенствования системы подготовки спортивного резерва Приказ Министерства спорта РФ от 16 августа 2013 г. № 646 «Об утверждении оснований, по которым допускается освобождение от возмещения расходов, понесенных заказчиком услуг по спортивной подготовке, на подготовку не заключивших трудовой договор лиц, прошедших спортивную подготовку» Приказ Министерства спорта РФ от 16 августа 2013 г. № 637 «Об утверждении примерной формы договора оказания услуг по спортивной подготовке»
Ведомственные акты: Минобрнауки России Приказ Министерства образования и науки РФ от 11. 08. 2014 № 976 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 49. 02. 01 Физическая культура» Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 г. № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» письмо Департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки РФ от 29 сентября 2006 г. № 06 -1479 : Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации Рособрнадзор: Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации»
Ведомственные акты: Минтруда России Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 сентября 2014 г. № 630 н «Об утверждении профессионального стандарта «Инструктор-методист» Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 апреля 2014 г. № 193 н «Об утверждении профессионального стандарта «Тренер» Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 07. 04. 2014 № 186 н «Об утверждении профессионального стандарта «Спортсмен» Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 августа 2011 г. № 916 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта» Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. № 761 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»
Ведомственные акты: Минздрав России Приказ Минздрава России от 20. 12. 2012 № 1183 н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23. 07. 2010 № 541 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09. 08. 2010 № 613 н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи проведении физкультурных и спортивных мероприятий»
Ведомственные акты: Минфин России Приказ Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65 н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» Письмо Минфина России от 10 июля 2014 г. N 16 -01 -08/33028 О методических материалах для планирования бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.
Ведомственные акты: Росстат России Приказ Росстата от 30. 12. 2015 № 674 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения за организациями, осуществляющими спортивную подготовку» Приказ Федеральной службы государственной статистики от 8 декабря 2014 г. № 687 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту» , Приказ Федеральной службы государственной статистики от 26 июня 2013 г. № 234 «Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению в разрезе видов услуг» : Приказ Росстата от 30. 11. 2015 № 594 «Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях. . . форма федерального статистического наблюдения № 1 -ФК «Сведения о физической культуре и спорте» ; форма федерального статистического наблюдения № 5 -ФК «Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку» ; форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" (приложение N 1);
Иные документы Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2015 г. , протокол N 12) Отраслевое соглашение по организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, между Министерством спорта Российской Федерации и Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015 -2017 годы (13. 03. 2015)
Федеральный закон от 04. 12. 2007 № 329 -ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Статья 5. Субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации К субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся: 1) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивнотехнические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, студенческие спортивные лиги, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта; 1. 1) спортивные федерации; 2) образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта; 4) научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта; 9) федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации; 10) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта; 11) профессиональные союзы в области физической культуры и спорта; 12) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), зрители, спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
Федеральный закон от 04. 12. 2007 № 329 -ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Глава 4. Спортивная подготовка (Статьи 32 -34. 6) Статья 33. Федеральные стандарты спортивной подготовки Статья 34. 1. Организации, осуществляющие спортивную подготовку Статья 34. 3. Права и обязанности организации, осуществляющей спортивную подготовку Статья 34. 4. Права и обязанности лиц, проходящих спортивную подготовку Статья 34. 6. Контроль за соблюдением федеральных стандартов спортивной подготовки. Права общероссийских спортивных федераций и аккредитованных региональных спортивных федераций в указанной сфере Статья 34. 1. Организации, осуществляющие спортивную подготовку 1. Спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться физкультурно-спортивными организациями, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки на территории Российской Федерации, в том числе центрами спортивной подготовки, а также организациями дополнительного образования детей, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, профессиональными образовательными организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта. 2. Организации, осуществляющие спортивную подготовку, вправе использовать в своем наименовании слово "олимпийский" или образованные на его основе слова и словосочетания в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, если иное не установлено федеральными законами.
Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Статья 84. Особенности реализации образовательных программ в области физической культуры и спорта 1. Реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта направлена на физическое воспитание личности, приобретение знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, а также на подготовку кадров в области физической культуры и спорта. 2. В области физической культуры и спорта реализуются следующие образовательные программы: 1) образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта (далее - интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта); 2) профессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта; 3) дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта. 3. Дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта включают в себя: 1) дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта, которые направлены на физическое воспитание личности, выявление одаренных детей, получение ими начальных знаний о физической культуре и спорте (программы физического воспитания и физкультурно-оздоровительные программы); 2) дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта, которые направлены на отбор одаренных детей, создание условий для их физического воспитания и физического развития, получение ими начальных знаний, умений, навыков в области физической культуры и спорта (в том числе избранного вида спорта) и подготовку к освоению этапов спортивной подготовки.
Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 4. К минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования. Указанные федеральные государственные требования должны учитывать требования федеральных стандартов спортивной подготовки. 5. Прием на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта проводится на основании результатов индивидуального отбора, проводимого в целях выявления лиц, имеющих необходимые для освоения соответствующей образовательной программы способности в области физической культуры и спорта, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. 6. В структуре образовательных организаций, реализующих интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта, могут создаваться интернаты для проживания лиц, обучающихся по этим программам. За содержание детей в образовательных организациях, имеющих интернат и обеспечивающих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, родительская плата не взимается.
Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 7. Для обучающихся, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования, интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта, дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта, образовательной организацией осуществляется обеспечение спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, проезда к месту проведения тренировочных, физкультурных, спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения тренировочных, физкультурных, спортивных мероприятий, медицинское обеспечение. Организация обеспечения указанными в настоящей части спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, питанием, а также проезда на тренировочные, физкультурные и спортивные мероприятия осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций. 8. Для обеспечения непрерывности освоения обучающимися образовательных программ, указанных в части 7 настоящей статьи, и их спортивной подготовки образовательной организацией в период каникул могут организовываться физкультурноспортивные лагеря, а также может обеспечиваться участие этих обучающихся в тренировочных сборах, проводимых физкультурно-спортивными организациями или непосредственно образовательными организациями. 9. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, могут устанавливаться в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, другие особенности организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта.
Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Статья 15. Сетевая форма реализации образовательных программ 1. Сетевая форма реализации образовательных программ (далее - сетевая форма) обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. В реализации образовательных программ с использованием сетевой формы наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, также могут участвовать научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурноспортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой. 2. Использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора между организациями, указанными в части 1 настоящей статьи. Для организации реализации образовательных программ с использованием сетевой формы несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, такие организации также совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы.
Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Статья 16. Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий 1. Под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационнотелекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников. 2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. 3. Перечень профессий, специальностей и направлений подготовки, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 458 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» 5. Наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 2016 года
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Статья 348. 1. Общие положения Положения настоящей главы регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее - спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее - тренеры). Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 настоящего Кодекса с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, которые в соответствии со статьей 252 настоящего Кодекса могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом, а также случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются настоящей главой. Особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, ограничивающие применение общих норм ТК РФ либо предусматривающие для данных категорий работников дополнительные правила в связи с особым характером и условиями труда спортсменов и тренеров, психофизиологическими особенностями организма спортсменов, устанавливаются согласно части третьей статьи 348. 1 ТК РФ трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 ТК РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такой организации). 3. Работниками, на которых распространяются положения главы 54. 1 ТК РФ, согласно части первой статьи 348. 1 ТК РФ независимо от наименования их должностей являются: спортсмены - работники, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта; тренеры - работники, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов. 11. Трудовой договор с работником, трудовая функция которого состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов, может быть заключен с лицом, имеющим соответствующее среднее профессиональное образование или высшее образование.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» 13. Надлежащим исполнением работодателем предусмотренной абзацем вторым части третьей статьи 348. 2 ТК РФ обязанности по обеспечению проведения тренировочных мероприятий и участия спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров) следует признавать назначение спортсмену в качестве тренера лица, соответствующего требованиям закона, изложенным в пунктах 11, 12 настоящего постановления. Необеспечение работодателем проведения тренировочных мероприятий и участия спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров), в том числе назначение спортсмену в качестве тренера лица, которое не имеет соответствующего образования и не отвечает требованиям закона, изложенным в пунктах 11, 12 настоящего постановления, в силу статьи 379 ТК РФ, предусматривающей формы самозащиты работниками трудовых прав, может являться основанием для отказа спортсмена от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» 14. При рассмотрении дел по спорам, касающимся исполнения спортсменом предусмотренной абзацем третьим части третьей статьи 348. 2 ТК РФ обязанности соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям, следует исходить из того, что спортивный режим определяется с учетом содержания локальных нормативных актов, принятых работодателем, трудового договора, заключенного спортсменом, и положений (регламентов) о спортивных соревнованиях, в которых спортсмен принимает участие. Спортивный режим предусматривает не только соблюдение установленного локальным нормативным актом работодателя или трудовым договором со спортсменом режима рабочего дня и правил внутреннего распорядка организации, но и личного режима спортсмена, включая выполнение спортсменом программ индивидуальных и групповых тренировок и условий, устанавливающих ограничения для спортсмена по различным критериям (например, режима питания, поддержания весовой категории, запретов на курение, употребление алкогольной продукции, занятие физическими упражнениями помимо тренировочных мероприятий, проводимых работодателем), следование нормам морали и нравственности и т. д. За несоблюдение по вине спортсмена установленного спортивного режима, в том числе ограничений, действие которых распространяется не только на его рабочее время, но и на время отдыха, а также за невыполнение по вине спортсмена планов подготовки к спортивным соревнованиям работодатель вправе применить к спортсмену дисциплинарное взыскание (статьи 192, 193 ТК РФ).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» 14. При рассмотрении дел по спорам, касающимся исполнения спортсменом предусмотренной абзацем третьим части третьей статьи 348. 2 ТК РФ обязанности соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям, следует исходить из того, что спортивный режим определяется с учетом содержания локальных нормативных актов, принятых работодателем, трудового договора, заключенного спортсменом, и положений (регламентов) о спортивных соревнованиях, в которых спортсмен принимает участие. Спортивный режим предусматривает не только соблюдение установленного локальным нормативным актом работодателя или трудовым договором со спортсменом режима рабочего дня и правил внутреннего распорядка организации, но и личного режима спортсмена, включая выполнение спортсменом программ индивидуальных и групповых тренировок и условий, устанавливающих ограничения для спортсмена по различным критериям (например, режима питания, поддержания весовой категории, запретов на курение, употребление алкогольной продукции, занятие физическими упражнениями помимо тренировочных мероприятий, проводимых работодателем), следование нормам морали и нравственности и т. д. За несоблюдение по вине спортсмена установленного спортивного режима, в том числе ограничений, действие которых распространяется не только на его рабочее время, но и на время отдыха, а также за невыполнение по вине спортсмена планов подготовки к спортивным соревнованиям работодатель вправе применить к спортсмену дисциплинарное взыскание (статьи 192, 193 ТК РФ).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» Спортсмен, не прошедший в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, отстраняется (не допускается) работодателем от участия в спортивных соревнованиях и подготовки к ним на весь период до прохождения медицинского осмотра (части первая и вторая статьи 76 ТК РФ). В период отстранения от работы (недопущения к работе) по названному основанию заработная плата спортсмену не начисляется. В случаях отстранения от работы спортсмена, который не прошел обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (часть третья статьи 76 ТК РФ). Отказ спортсмена или уклонение без уважительных причин от обязательного медицинского осмотра является дисциплинарным проступком, за совершение которого работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» 19. Спортсмен, тренер, как установлено статьей 348. 7 ТК РФ, имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы. В период временного перевода спортсмена к другому работодателю разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор. Ограничение, предусмотренное статьей 348. 7 ТК РФ, применяется только в случае работы спортсмена, тренера по совместительству также в качестве спортсмена или тренера, т. е. выполнения трудовой функции спортсмена или тренера. Иная работа по совместительству не требует получения разрешения работодателя по основному месту работы.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» 22. В силу части четвертой статьи 348. 10 ТК РФ невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании по любым причинам, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, не является основанием для снижения заработной платы спортсмена. В указанных случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и не вправе вводить в отношении спортсмена режим простоя (временной приостановки работы) или иным образом отстранять его от подготовки к спортивным соревнованиям. В этих же случаях не применяются положения статей 155, 157 ТК РФ, регламентирующие оплату труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей и оплату времени простоя, а заработная плата спортсмену выплачивается в полном объеме.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» 26. Трудовой договор с тренерами-преподавателями образовательных организаций, выполняющими учебно-тренировочную и воспитательную работу с обучающимися, воспитанниками, помимо оснований, предусмотренных ТК РФ (статьи 77, 81, 83, 84) и иными федеральными законами, может быть прекращен по дополнительным основаниям прекращения трудового договора с педагогическим работниками: в случае повторного в течение одного года грубого нарушения устава организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 1 статьи 336 ТК РФ), а также в случае применения, в том числе однократного, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (пункт 2 статьи 336 ТК РФ).
Организационно-правовые формы Организационноправовая форма Учреждение Вид Государственное учреждение Муниципальное учреждение Частное учреждение Государственное бюджетное учреждение Муниципальное бюджетное учреждение Частное бюджетное учреждение Государственное автономное учреждение Муниципальное автономное учреждение Частное автономное учреждение Государственное казенное учреждение Муниципальное казенное учреждение Частное казенное учреждение Тип
Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 53. Учредительные документы юридических лиц 5. Учредители (участники) юридического лица вправе утвердить регулирующие корпоративные отношения (пункт 1 статьи 2) и не являющиеся учредительными документами внутренний регламент и иные внутренние документы юридического лица. Во внутреннем регламенте и в иных внутренних документах юридического лица могут содержаться положения, не противоречащие учредительному документу юридического лица. 6. Изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов, а в случаях, установленных законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом таких изменений.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» Статья 14. Учредительные документы некоммерческой организации 3. В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов. Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.
Цели, предмет деятельности а) Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 52. Учредительные документы юридических лиц 4. В уставах некоммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены уставом также в случаях, если по закону это не является обязательным. б) Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» Статья 14. Учредительные документы некоммерческой организации 3. В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности, предмет и цели деятельности, . Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано. в) изменения актуальны в связи с изменением бюджетного законодательства и перехода на новые системы финансового обеспечения за счет средств бюджета. Например, Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145 -ФЗ Статья 69. 2. Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Наименования физкультурно-спортивных организаций ОГБУ «ЦСП - ШВСМ» ГБУ МО «ЦОВС» ОГКОУ ДО «Областная ШВСМ» АУ спортивной направленности «Центр подготовки сборных команд» БУ «Центр подготовки олимпийского резерва» ГБОУ ДОД «Детско-юношеский ЦСП» ГБОУ ДОСН СК «ШВСМ» ГАУ ДО детей ЦОП КГБУ «Центр развития спорта высших достижений»
Виды деятельности а) Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации 1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). б) Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» Статья 24. Виды деятельности некоммерческой организации 2. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. в) Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329 -ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Статья 34. 1. Организации, осуществляющие спортивную подготовку 1. Спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться физкультурноспортивными организациями, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки на территории Российской Федерации
Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174 -ФЗ «Об автономных учреждениях» Статья 7. Устав автономного учреждения 1. Учредительным документом автономного учреждения является устав, утверждаемый его учредителем. 2. Устав автономного учреждения должен содержать следующие сведения: 1) наименование автономного учреждения, содержащее указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества; 1. 1) указание на тип – «автономное учреждение» ; 2) место нахождения автономного учреждения; 3) сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя автономного учреждения; 4) предмет и цели деятельности автономного учреждения; 5) исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано; 6) сведения о филиалах, представительствах автономного учреждения; 7) структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов; 8) иные предусмотренные федеральными законами сведения.
Локальные НПА Устав организации Положения о подразделениях Приказы Руководителя Должностные инструкции Распоряжения должностных лиц
I. Недостатки современного состояния системы организаций, осуществляющих спортивную подготовку 1. Отсутствует определение предмета и целей деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку 2. Заявленные цели действительности 3. 4. деятельности не всегда соответствуют Контроль за деятельностью учреждений осуществляется лишь в части финансового контроля, со стороны учредителя практически не осуществляется Меры социальной поддержки работников отрасли физической культуры и спорта устанавливаются в зависимости от достигнутых результатов спортсменов и не учитывают других особенности социального статуса 5. Отсутствует единообразный учет трудовой деятельности спортсменов и тренеров 6. Существуют проблемы в связи с использованием Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
II. Для устранения недостатков предлагаются следующие меры: 1. Определить и нормативно закрепить цели, предмет, основные виды деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку. 2. Дополнить нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований особенностями правового статуса организаций, разработать типовые уставы организаций. 3. Обеспечить необходимый уровень социальных гарантий работникам отрасли физической культуры и порта 4. Разработать типовые должностные инструкции работников отрасли физической культуры и спорта и трудовые договоры 5. Внедрить отраслевую систему нормирования и тарифицирования труда тренеров и инструкторов-методистов 6. Предоставить возможность физкультурно-спортивным организациям осуществлять закупки у единственного поставщика
III. Механизмы реализации предложений: 1. Анализ документов организаций, осуществляющих спортивную подготовку – ФГБУ ФЦПСР 2. Указ Президента Российской Федерации В. В. Путина «О совершенствовании системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации» – Минспорт России 3. Концепция подготовки спортивного резерва в Российской Федерации на период до 2020 г. 4. Основные принципы социальной защиты специалистов отрасли заложены в Отраслевом соглашении – Минспорт России 5. Порядок осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта – Минспорт России 6. Дополнить нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы труда - субъект Российской Федерации, муниципальные образования (на базе отраслевого соглашения)
АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ системы подготовки спортивного резерва Мероприятия разделены на три основных блока: I Дополнение полномочий Минспорта России, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329 -ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» II Совершенствование мер социальной защиты специалистов сферы физической культуры и спорта III Определение правового положения и особенностей деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку
АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ системы подготовки спортивного резерва I Дополнение полномочий Минспорта России, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Закрепление за Минспортом России, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями полномочий по обеспечению подготовки спортивного резерва Федеральный закон от 29. 06. 2015 № 204 -ФЗ Закрепление за Минспортом России, субъектами Российской Федерации, полномочий по осуществлению экспериментальной и инновационной деятельности в сфере физической культуры и спорта Федеральный закон от 29. 06. 2015 № 204 -ФЗ Закрепление за субъектами Российской Федерации полномочий по организационно-методическому обеспечению организаций, осуществляющих спортивную подготовку Федеральный закон от 29. 06. 2015 № 204 -ФЗ
АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ системы подготовки спортивного резерва Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 204 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Принят Государственной Думой 9 июня 2015 года Одобрен Советом Федерации 24 июня 2015 года Подписан Президентом Российской Федерации 29 июня 2015 года
Изменения федерального законодательства Новые полномочия позволяют в нашей стране выстроить непрерывную систему подготовки спортивного резерва с обязательным участием в ней не только, собственно, организаций спортивной подготовки, но и муниципальных образований, субъектов Российской Федерации, федерального центра. Новые полномочия – это уже не право, а обязанность субъектов Российской Федерации участвовать в подготовке спортивного резерва. Новые изменения закрепили необходимое право органов местного самоуправления обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов к официальным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях за счет средств местных бюджетов.
Полномочия Российской Федерации (Минспорта России) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта требованиями осуществление экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации
Полномочия субъектов Российской Федерации (исполнительные органы ФКи. С) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации и участию спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации и внедрения достигнутых результатов в практику
Полномочия муниципальных образований Российской Федерации развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации Органы местного самоуправления в области физической культуры и спорта за счет средств местных бюджетов вправе обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов к официальным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях
Подзаконные акты Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 204 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ТРЕБОВАНИЯ к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации ПОРЯДОК осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта ПОРЯДОК аттестации тренеров
АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ системы подготовки спортивного резерва II Совершенствование мер социальной защиты специалистов сферы физической культуры и спорта Закрепить обязанность работодателей - обеспечить повышение квалификации тренеров, в том числе с использованием современных информационных технологий и дистанционного обучения один раз в четыре года Федеральный закон от 03. 11. 2015 № 308 -ФЗ Предусмотреть дополнительный оплачиваемый отпуск для тренера взамен удлиненного отпуска для педагогического работника с возможностью замены его денежной компенсацией Поправки в Трудовой кодекс РФ Установить удлиненный отпуск для тренеров за работу в четырехлетний олимпийский цикл (работающих со спортсменами, кандидатами в спортивные сборные команды Российской Федерации и членами спортивных сборных команд Российской Федерации) Поправки в Трудовой кодекс РФ
АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ системы подготовки спортивного резерва Федеральный закон от 03 ноября 2015 г. N 308 -ФЗ «О внесении изменений в статью 34 -3 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Принят Государственной Думой 23 октября 2015 года Одобрен Советом Федерации 28 октября 2015 года Подписан Президентом Российской Федерации 03 ноября 2015 года
Обязанности организаций, осуществляющих спортивную подготовку обеспечивать не реже одного раза в четыре года повышение квалификации тренеров, осуществляющих руководство прохождением лицами спортивной подготовки Закреплена обязанность за организацией, осуществляющей спортивную подготовку, обеспечивать не реже одного раза в четыре года повышение квалификации тренеров, осуществляющих руководство прохождением лицами спортивной подготовки. Периодичность повышения квалификации тренеров обусловлена олимпийским циклом, составляющим также четыре года.
ЭТАПЫ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНО- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА на 2015– 2016 годы III Определение правового положения и особенностей деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку Сформировать понятийный аппарат, закрепить в законодательстве правовой статус субъектов спортивной подготовки Поправки в ФЗ о ФКи. С, Приказ Минспорта России Определить правовое положение, цели, задачи, структуру и особенности деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку, для исключения дублирования их функций и оптимального взаимодействия Приказ Минспорта России Исключить этап совершенствования спортивного мастерства из дополнительных предпрофессиональных программ Приказ Минспорта России
Законодательство о спорте Республики Башкортостан высшие НПА Конституция Республики Башкортостан Закон Республики Башкортостан от 14. 03. 2003 N 474 -з (ред. от 03. 02. 2014) «О Правительстве Республики Башкортостан» ; Закон Республики Башкортостан от 24. 11. 2008 N 68 -з (ред. от 01. 12. 2015) «О физической культуре и спорте в Республике Башкортостан» ; Закон Республики Башкортостан от 05. 04. 2004 N 73 -з (ред. от 11. 07. 2014) «О детско-юношеском спорте в Республике Башкортостан» ; Закон Республики Башкортостан от 05. 11. 1993 N ВС-21/23 (ред. от 01. 07. 2015) «О профессиональных союзах» ; Закон Республики Башкортостан от 11. 07. 2012 N 565 -з (ред. от 02. 11. 2015) «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Башкортостан» ; Закон Республики Башкортостан от 31. 12. 99 N 44 -з (ред. от 04. 03. 2014) «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан» ; Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23. 06. 2011 N 413 -з; Указ Главы РБ от 14. 08. 2015 N УГ-184 «Об утверждении Концепции семейной политики Республики Башкортостан на период до 2025 года» ; Указ Президента РБ от 24. 10. 2012 N УП-407 (ред. от 20. 02. 2014) «О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» (вместе со «Структурой исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» ); Указ Президента РБ от 26. 12. 2012 N УП-551 «О Стратегии действий в интересах детей в Республике Башкортостан на 2013 - 2017 годы» ; Указ Президента РБ от 14. 07. 2008 N УП-333 «Об утверждении Концепции демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года» ; Распоряжение Главы РБ от 20. 03. 2015 N РГ-48 «О составе коллегии Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан» ; Распоряжение Президента РБ от 31. 10. 2014 N РП-259 (ред. от 07. 12. 2015) «О распределении обязанностей в Правительстве Республики Башкортостан» ; Послание Президента РБ Государственному Собранию - Курултаю РБ от 30. 10. 2014 «Послание Президента Башкортостана Рустэма Хамитова Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан» ;
Законодательство о спорте Республики Башкортостан акты Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РБ от 28. 09. 2015 N 416 «Об итогах социально-экономического развития Республики Башкортостан в первом полугодии 2015 года и приоритетных задачах» ; Постановление Правительства РБ от 14. 08. 2013 N 374 (ред. от 17. 11. 2015) «О государственной программе "Развитие физической культуры и спорта в Республике Башкортостан» ; Постановление Правительства РБ от 04. 03. 2013 N 70 (ред. от 18. 12. 2014) «Об утверждении Положения о Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан» ; Постановление Правительства РБ от 30. 09. 2009 N 370 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года» ; Постановление Правительства РБ от 27. 12. 2013 N 640 (ред. от 29. 07. 2015) «О мерах по реализации Указа Президента Республики Башкортостан от 30 ноября 2013 года N УП-371 «Об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти» ; Постановление Правительства РБ от 24. 03. 2009 N 111 «Об укреплении материально-технической базы государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений, общеобразовательных и санаторных школ-интернатов и детских домов Республики Башкортостан» ; Постановление Правительства РБ от 30. 07. 2009 N 300 (ред. от 14. 12. 2015) «Об утверждении Перечня государственных услуг (функций) Республики Башкортостан» (с изм. и доп. , вступающими в силу с 01. 2016); Постановление Правительства РБ от 15. 05. 2015 N 175 «Об утверждении Программы деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий до 2019 года» ; Постановление Правительства РБ от 25. 09. 2006 N 275 (ред. от 15. 08. 2014) «О реализации Закона Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» ; Постановление Правительства РБ от 27. 10. 2008 N 374 (ред. от 17. 09. 2015) «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» ; Постановление Правительства РБ от 30. 09. 2009 N 370 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года» ;
Законодательство о спорте Республики Башкортостан акты Правительства РБ Постановление Правительства РБ от 27. 12. 2013 N 640 (ред. от 29. 07. 2015) «О мерах по реализации Указа Президента Республики Башкортостан от 30 ноября 2013 года N УП-371 «Об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти» ; Постановление Правительства РБ от 23. 03. 2015 N 89 «Об утверждении Положения о Координационной комиссии Правительства Республики Башкортостан по внедрению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) и о внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 3 октября 2014 года N 461 «О внедрении и реализации в Республике Башкортостан Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)» ; Постановление Правительства РБ от 04. 05. 2010 N 160 (ред. от 03. 07. 2015) «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения» ; Постановление Правительства РБ от 31. 12. 2014 N 678 «Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Республики Башкортостан, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» ; Постановление Государственного Собрания - Курултая РБ от 24. 12. 2015 N ГС-1509 «О примерной программе законопроектной работы Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан на весеннюю сессию 2016 года» ; Распоряжение Правительства РБ от 30. 04. 2013 N 510 -р (ред. от 12. 09. 2015) «Об утверждении плана мероприятий ( «дорожной карты» ) «Изменения в сфере образования Республики Башкортостан, направленные на повышение ее эффективности» ; Распоряжение Правительства РБ от 09. 12. 2014 N 1364 -р «Об утверждении плана мероприятий ( «дорожной карты» ) Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов и увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов» ; Распоряжение Правительства РБ от 13. 11. 2010 N 1294 -р (ред. от 11. 03. 2015) «О передаче государственных учреждений и государственных унитарных предприятий в ведение Министерства молодежной политики и спорта» ;
Законодательство о спорте Республики Башкортостан ведомственные акты Соглашение между Правительством РФ и Правительством РБ от 25. 05. 1994 «О разграничении предметов ведения и полномочий в области международных и внешнеэкономических связей» ; Приказ ММПС РБ от 27. 11. 2014 N ОД-1199 (ред. от 10. 08. 2015) «Об утверждении Регламента Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан» ; Приказ ММПС РБ от 16. 12. 2014 N ОД-1267 (ред. от 16. 09. 2015) "Об утверждении форм соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий"; Приказ ММПС РБ от 16. 06. 2015 N ОД-634 «Об установлении предельной доли оплаты труда работников административноуправленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений физкультурно-спортивной направленности, находящихся в ведении Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан» ; Приказ ММПС РБ от 04. 06. 2015 N ОД-590 «Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан межбюджетных трансфертов на реализацию программ летних профильных лагерей» ; Приказ ММПС РБ от 10. 06. 2015 N ОД-630 «Об утверждении Порядка осуществления Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан» ; Приказ ММПС РБ от 29. 05. 2015 N ОД-567 «Об утверждении порядка осуществления функции по контролю за деятельностью бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству молодежной политики и спорта Республики Башкортостан» ; Приказ ММПС РБ от 14. 05. 2015 N ОД-513 «Об утверждении положения о комиссии Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан по распределению субсидий организациям на финансирование части расходов по подготовке и участию спортивных команд (сборных спортивных команд) по игровым, техническим и олимпийским видам спорта во всероссийских и (или) международных соревнованиях и формы договора о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан субсидий организациям (за исключением государственных и муниципальных предприятий и учреждений) на финансирование части расходов по подготовке и участию спортивных команд (сборных спортивных команд) по игровым, техническим и олимпийским видам спорта во всероссийских и (или) международных соревнованиях» ;
Законодательство о спорте Республики Башкортостан ведомственные акты Приказ ММПС РБ от 28. 10. 2011 N ОД-1204 «Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству молодежной политики и спорта Республики Башкортостан» ; Приказ ММПС РБ от 08. 04. 2015 N ОД-377 «Об утверждении перечней должностей, относящихся к административноуправленческому, основному и вспомогательному персоналу государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан» ; Приказ ММПС РБ от 19. 12. 2014 N ОД-1270 «Об утверждении порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам, а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан» ; Приказ ММПС РБ от 22. 10. 2014 N ОД-1050 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансовохозяйственной деятельности государственных бюджетных (автономных) учреждений, находящихся в ведении министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан» ; Приказ ММПС РБ от 12. 05. 2014 N ОД-522 «О комиссии по служебным спорам Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан» ; Приказ ММПС РБ от 27. 05. 2013 N ОД-517 «Об утверждении Правил рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей в Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан» ; Приказ ММПС РБ от 27. 05. 2013 N ОД-515 «Об утверждении Правил работы с обезличенными персональными данными» ; Постановление Минобразования РБ, Минспорта РБ от 20. 03. 2007 N 10 «О методических рекомендациях деятельности спортивных школ Республики Башкортостан» ;
Законодательство о спорте Республики Башкортостан муниципальные акты Постановление главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 13. 12. 2013 N 6374 (ред. от 15. 05. 2015) «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» ; Постановление главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 27. 09. 2011 N 5529 (ред. от 01. 06. 2015) «Об оплате труда работников муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности городского округа город Уфа Республики Башкортостан» ; Решение Совета городского округа г. Стерлитамак РБ от 15. 11. 2011 N 2 -3/57 з (ред. от 30. 06. 2015) «Об изменении типа муниципальных учреждений» ; Решение Совета ЗАТО Межгорье РБ от 13. 12. 2012 N 44 -2 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан на 2013 год»
fc451bb4d6faf386d8fb9a89068e0115.ppt