Правовое и организационное обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения РФ Кафедра общественного здоровья и здравоохранения Доцент, к. м. н. Хмельницкая Яна Владимировна
Цель лекции n n Рассмотреть пути обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан РФ Рассмотреть структуру и функции учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
План лекции 1. 2. 3. 4. 5. 6. История государственного санитарноэпидемиологического надзора. Санитарно-эпидемиологическое благополучие. Понятие, пути обеспечения. Роспотребнадзор. Полномочия, права, структура и функции. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области. Задачи, структура и функции. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» . Структура и функции. Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
санитарноэпидемиологическое благополучие населения n состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности
Пути обеспечения санитарноэпидемиологическое благополучие населения n n n n профилактика заболеваний разработка и реализация целевых программ санитарноэпидемиологического благополучия населения Выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование Государственный санитарно-эпидемиологический надзора государственная регистрация потенциально опасных для человека веществ сертификация продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека Лицензирование видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека
Пути обеспечения санитарноэпидемиологическое благополучие населения n n n социально-гигиенический мониторинг научные исследования в данной области мер по своевременному информированию населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и проводимых санитарнопротивоэпидемических мероприятиях мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства РФ
В формировании санитарноэпидемиологического благополучия принимают участие три субъекта 1. 2. 3. субъекты, исполняющие санитарное законодательство и проводящие мероприятия по его обеспечению; органы власти, несущие ответственность за санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории; органы и организации осуществляющие контроль и надзор за соблюдением санитарного законодательства.
Этапы становления санитарноэпидемиологической службы 1. 2. 3. 4. 5. 1918 -1922 гг. Образование санитарноэпидемиологических отделов в органах управления здравоохранением. 1922 -1932 гг. Создание сети специализированных санитарнопрофилактических учреждений — санитарноэпидемиологических станций. 1933 -1951 гг. Создание Государственной санитарной инспекции. 1954 -1955 гг. Ликвидация Государственной санитарной инспекции, передача всех ее функций санитарно-эпидемиологическим станциям. 1956 -1970 гг. Ликвидации районных санэпидстанций и их подчинение ЦРБ.
Этапы становления санитарноэпидемиологической службы 6. 7. 8. 9. 1971 -1985 гг. Введена новая форма управления деятельностью санитарно-эпидемиологической службы - централизация управления и финансирования на областном уровне. 1986 -1990 гг. Период перестройки в санитарно- эпидемиологической службе. С 1991 -2004 гг. . Принятие 19 апреля 1991 г. Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Впервые на законодательном уровне было введено правовое регулирование деятельности. с 2004 г. Структурная реорганизации в органах власти. Образование Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Санитарно-эпидемиологический надзор стал основным средством достижения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
государственный санитарноэпидемиологический надзор n деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Образована 09. 04 2004 г. в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» В соответствии с Указом Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 612 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» .
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА 1. Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 2. Руководство деятельностью Службы осуществляет Правительство РФ. 3. Руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, ФЗ, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, актами Министерства здравоохранения РФ. 4. Осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Нормативно-правовое обеспечение деятельности службы: n n n n ФЗ № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30. 03. 1999 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан» от 21. 11. 2011 ФЗ № 2300 -1 «О защите прав потребителей» от 7. 02. 1992 ФЗ № 234 -ФЗ « О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 25. 10. 2007 ФЗ № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10. 01. 2002 ФЗ N 29 -ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02. 01. 2000 ФЗ N 157 -ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17. 09. 1998 ФЗ N 3 -ФЗ «О радиационной безопасности населения» от 09. 01. 1996
Полномочия Роспотребнадзора 1. Осуществляет: 1. 1. государственный надзор за соблюдением санитарного законодательства; 1. 2. государственный надзор в области защиты прав потребителей; 1. 3. государственный надзор за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг; 1. 4. санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ;
Полномочия Роспотребнадзора 2. выдает лицензии на осуществление деятельности: - связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний; - в области использования источников ионизирующего излучения;
Полномочия Роспотребнадзора 3. регистрирует: - впервые внедряемые в производство вещества, потенциально опасные для человека; -отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека; -отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РФ; -лиц, пострадавших от радиационного воздействия;
Полномочия Роспотребнадзора 5. информирует органы государственной власти о санитарноэпидемиологической обстановке; 6. готовит предложения о введении и об отмене ограничительных мероприятий (карантина) ; 7. организует ведение социально-гигиенического мониторинга; 8. организует деятельность системы государственной санитарно -эпидемиологической службы РФ; 9. осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства РФ и в области защиты прав потребителей.
Роспотребнадзор имеет право: 1. организовывать проведение исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок; 2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по служебным вопросам; 3. привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов; 4. пресекать факты нарушения законодательства РФ и применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера; 5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций.
Онищенко Геннадий Григорьевич Назначен Руководителем n n Роспотребнадзора 12 марта 2004 г. Онищенко Г. Г. имеет высшее медицинское образование по специальности медикопрофилактическое дело. Работал врачомэпидемиологом, главным врачом СЭС, советником Совета Министров РСФСР, заместителем Председателя Государственного комитета госсанэпиднадзора РФ, Первым заместителем Министра здравоохранения РФ - Главным государственным санитарным врачом РФ. Доктор медицинских наук, профессор, академик РАМН, Заслуженный врач РФ.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) n n Территориальные управления ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»
Финансирование службы осуществляется за счет средств n n n федерального бюджета (Роспотребнадзор); поступающих за выполнение работ и оказание услуг учреждениями службы; получаемых в порядке возмещения расходов на проведение санитарнопротивоэпидемических мероприятий; от издательской деятельности; добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц; других не запрещенных законодательством РФ источников.
Структура Государственной санитарноэпидемической службы Министерство здравоохранения и соц. развития Роспотребнадзор Территориальные управления Территориальные отделы ФГУЗ и центр гигиены и эпидемиологии Филиалы ФГУЗ Главный санитарный врач РФ Санитарноэпидемиологические службы министерств и ведомств Научноисследовательские институты Гигиенического профиля Эпидемическог о профиля институты Противочумные учреждения станции ФГУЗ Учреждения дезинфекционно го профиля ФГУП
структуры, имеющие санитарноэпидемиологические службы n n n n Министерство обороны Министерство внутренних дел Федеральная служба безопасности Федеральная служба охраны Управление делами Президента Главное управление специальных программ Президента Федеральная служба исполнения наказаний Федеральное медико-биологическое агентство
Учреждения санитарноэпидемиологической службы n n n 84 территориальных управлений 84 Центров гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ 29 научно-исследовательских институтов, 12 противочумных станций, более 100 организаций дезинфекционного профиля. 285 пунктов пропуска, в том числе в 102 — на автомобильном транспорте, 67 — в аэропортах, 64 — морских, 13 речных, 39 — на пограничных железнодорожных станциях.
НИИ эпидемиологии n n n ФГУН «Казанский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии» ФГУН «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени Пастера» ФГУН «Московский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии им. Г. Н. Габричевского» ФГУН «Екатеринбургский научно-исследовательский институт вирусных инфекций» ФГУН «Омский научно-исследовательский институт природно-очаговых инфекций» ФГУН «Хабаровский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии» ФГУН «Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий» ФГУН «Ростовский научно – исследовательский институт микробиологии и паразитологии» ФГУН «Нижегородский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени академика И. Н. Блохиной» ФГУН «Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии» ФГУН «Тюменский научно-исследовательский институт краевой инфекционной патологии» ФГУН «Уфимский научно-исследовательский институт медицины труда и экологии человека»
НИИ эпидемиологии n n n ФГУН «Государственный научно-исследовательский институт стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов имени Л. А. Тарасевича» Государственный научный центр прикладной микробиологии Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» НИИ гигиены ФГУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» ФГУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф. Ф. Эрисмана» ФГУН «Новосибирский научно-исследовательский институт гигиены» ФГУН «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профессиональной патологии» ФГУН «Саратовский научно-исследовательский институт сельской гигиены» ФГУН «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены им. профессора П. В. Рамзаева » ФГУ «Центр гигиенического образования населения» ФГУН «Научно-практический центр по чрезвычайным ситуациям и гигиенической экспертизе»
НИИ противочумные n n n ФГУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» ФГУЗ «Ростовский-на-Дону ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт» ФГУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт» ФГУЗ «Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» ФГУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт»
Противочумные учреждения n n n n ФГУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора ФГУЗ «Алтайская противочумная станция» ФГУЗ «Астраханская противочумная станция» ФГУЗ «Дагестанская противочумная станция» ФГУЗ «Кабардино-Балкарская противочумная станция» ФГУЗ «Приморская противочумная станция» ФГУЗ «Причерноморская противочумная станция» ФГУЗ «Северо-Западная противочумная станция» ФГУЗ «Северо-Кавказская противочумная станция» ФГУЗ «Тувинская противочумная станция» ФГУЗ «Хабаровская прочумная станция» ФГУЗ «Читинская противочумная станция» ФГУЗ «Элистинская противочумная станция»
Территориальное Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области n n г. Новосибирска г. Обь Колыванского района Новосибирского района
Задачи Управления 1. 2. 3. Надзор за исполнением законодательства РФ в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей. Предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания. Профилактика инфекционных заболеваний и отравлений.
Руководитель управления Роспотребнадзора по Новосибирской области главный государственный санитарный врач по НCОЩербатов Александр Федорович главный государственный санитарный врач по НСО Щербатов Александр Федорович В 1991 году возглавил в качестве главного врача Сузунскую СЭС, в 1993 - Черепановскую СЭС, в 2001 - Центр Госсанэпидемнадзора в Искитиме. В 2005 -стал во главе территориального отдела Управления Роспотребнадзора НСО в Искитимском районе (Черепановский, Сузунский и Маслянинский районы).
Структура Управления Роспотребнадзора по НСО Управление Руководство управления Отделы (10) Территориальные Отделы (8)
Отделы управления Руководство Управления Отделы: -санитарного надзора -надзора за питанием населения -эпидемиологического надзора -защиты прав потребителей -надзора на транспорте и санитарной охраны территории -социально-гигиенического мониторинга -государственной регистрации, лицензирования и экспертиз -юридического обеспечения, кадров и государственной службы -организации и обеспечения деятельности
Территориальные отделы Управления по Новосибирской области расположены в районах n n n n Барабинском Чановском Карасукском Ордынском Коченевском Искитимском Мошковском г. Бердске
Отдел надзора за питанием населения n n надзор за исполнением законодательства предприятиями пищевой промышленности, торговли продуктами питания и общественного питания реализация программ в области здорового питания населения организация мероприятий по профилактике заболеваний связанных с дефицитом микронутриентов организация и проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов
Отдел надзора за радиационной безопасностью n n проведения оценки вредного воздействия радиационного фактора на население разработка мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения
Отдел защиты прав потребителей n n проведение проверок соблюдения изготовителями обязательных требований к товарам (работам, услугам) применение мер административного и ограничительного характера по пресечению выявленных нарушений рассмотрение обращений потребителей на нарушение их прав при продаже товаров осуществление информационно-просветительской деятельности по пропаганде законодательства о защите прав потребителей и потребительскому образованию
Отдел эпидемиологического надзора n n n n надзор за выполнением требований нормативных документов по профилактике инфекционных и паразитарных болезней эпидемиологическое расследование случаев инфекционных и паразитарных заболеваний в организованных коллективах анализ эпидемиологической ситуации анализ инфекционной заболеваемости анализ вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний внесение предложений о введении карантина информирование органов власти об эпидобстановке
Отдел надзора на транспорте и санитарной охраны территории n n n обеспечение санитарной охраны территории и организация надзора за особо опасными инфекционными заболеваниями обеспечение надзора на транспорте при перевозках пассажиров, грузов и на транспортных предприятиях организация санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ противодействие биологическому и химическому терроризму в пределах компетенции отдела обеспечение санитарно-эпидемического надзора при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Отдел санитарного надзора n n n n надзор за условиями воспитания, обучения и содержания детей и подростков в организованных коллективах надзор за обеспечением населения доброкачественной питьевой водой надзор за обеспечением безопасности труда и профилактикой профессиональных заболеваний обеспечение учета и расследования профессиональных заболеваний надзор за организацией и проведением предварительных и периодических медицинских осмотров разработка мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производственного и бытового назначения разработка мероприятий по предотвращению вредного воздействия факторов неионизирующей природы на организм человека
Отдел социально - гигиенического мониторинга n n n гигиеническая оценка факторов среды обитания человека и состояния здоровья населения организация выборочных исследований состояния здоровья отдельных групп населения с целью выявления факторов, оказывающих негативное влияние на их здоровье выявление причинноследственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания
Отдел государственной регистрации, лицензирования и экспертиз 1. лицензирование деятельности, связанной с использованием: - возбудителей инфекционных заболеваний III и IV групп патогенности и гельминтами -деятельности в области использования источников ионизирующего излучения
Отдел государственной регистрации, лицензирования и экспертиз 2. Государственная регистрация - впервые внедряемые в производство вещества, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств); - отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); - отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РФ; - лиц, пострадавших от радиационного воздействия;
Отдел государственной регистрации, лицензирования и экспертиз 3. Оформление и выдача санитарноэпидемиологических заключений на: - лицензируемые виды деятельности: - лицензируемую продукцию.
лицензируемые виды деятельности n n n n n фармацевтическая деятельность; медицинская деятельность; производство лекарственных средств; деятельность с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3 -4 групп патогенности; деятельность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; образовательная деятельность; деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения; использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно -бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях; производство новых видов (пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья; деятельность по утилизации опасных отходов.
лицензируемая продукция n n n n пищевые продукты; товары для детей; материалы в сфере хозяйственно-питьевого водоснабжении, парфюмерно-косметические средства, товары бытовой химии, полимерные и синтетические материалы для применения в строительстве, на транспорте, а также для изготовления мебели и других предметов домашнего обихода, одежды и обуви; продукция машиностроения и приборостроения производственного, медицинского и бытового назначения, издательская продукция; материалы , контактирующих с кожей человека, одежда, обувь. изделия и товары, содержащие радиоактивные вещества; производственные отходы для повторной переработки и использования в народном хозяйстве, лом черных и цветных металлов (металлолом); сигареты и табачное сырье; материалы, изделия и оборудование, контактирующие с пищевыми продуктами; оборудование, материалы для воздухоподготовки, воздухоочистки и фильтрации; антигололедные реагенты.
Направления деятельности Центра гигиены и эпидемиологии в НСО: проведение исследований, испытаний, измерений, экспертиз, связанных с : n n лицензированием деятельности предполагающей использование возбудителей инфекционных заболеваний, источников ионизирующих излучений и др. регистрацией впервые внедряемых в производство и ранее неиспользовавшихся химических и биологических веществ, потенциально опасных для человека, а также отдельных видов продукции участием в выявлении и установлении причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, осуществления их государственного учета обеспечением проведения социально- гигиенического мониторинга, оценки риска воздействия вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека
Филиалы Центра гигиены и эпидемиологии в НСО n n n n Барабинск Бердск Искитим Карасук Коченево Мошково Ордынск Татарск
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 26 декабря 2008 года N 294 -ФЗ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ порядок организации и проведения проверок 2. порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; 3. права и обязанности органов; 4. права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов. 1.
Виды объектов, подлежащих санэпиднадзору n Коммунальные (общежития, гостиницы, зрелищные предприятия, ЛПУ, очистительные сооружения и др. ) n n Детские Пищевые Предприятия транспорта Прочие (предприятия туристич. Услуг, промышленные предприятия)
Классификация проверок n n Плановые Внеплановые Документарные Выездные
Система государственного санитарноэпидемиологического надзора n n n Роспотребнадзор; Территориальные управлении Роспотребнадзора и ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» ; Санитарно-эпидемиологические службы министерств и ведомств; Научно-исследовательские институты; Противочумные учреждения; Учреждения дезинфекционного профиля.
Показатели деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора n n непосредственного результата (оперативные показатели и показатели достижения конечного результата) конечного результата
Показатели непосредственного результата n n n характеризуют работу учреждения в целом оценивают деятельность его структурных подразделений оценивают эффективность работы отдельных специалистов
Показатели конечного результата n характеризуют уровень санитарноэпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей - это эффект от предоставленных населению государственных услуг и выполненных государственных функций
Оперативные показатели оценки деятельности Управлений Роспотребнадзора n n "Удельный вес государственных гражданских служащих, принявших участие в программах дополнительного профессионального образования“ "Удельный вес обращений, заявлений, запросов, рассмотренных в соответствии с установленными законодательством сроками“ n "Выполнение утвержденного плана мероприятий по надзору (контролю) « n "Выполнение утвержденного плана мероприятий по надзору (контролю)"
Оперативные показатели оценки деятельности ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» n n Удельный вес специалистов, прошедших профессиональную подготовку не реже одного раза в пять лет Удельный вес выполненных лабораторных и инструментальных исследований по обеспечению надзорных мероприятий
Оперативные показатели оценки финансовоэкономической деятельности n "Кассовое исполнение утвержденных лимитов бюджетных обязательств“ n "Эффективность использования средств федерального бюджета" n n n "Эффективность закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд" (для управлений Роспотребнадзора) "Отношение средств, расходуемых на заработную плату (с учетом начислений) к величине поступивших доходов (без учета НДС)" ( для ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии")
Ведомственные целевые программы n n n n "Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний (Стоп инфекция) « "Совершенствование профилактики, усиление мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа в РФ (СПИДу нет) « "Профилактика массовых неинфекционных заболеваний, обусловленных влиянием факторов среды обитания человека (Гигиена и здоровье) « "Создание и обеспечение функционирования системы государственного регулирования деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и источников ионизирующего излучения (Лицензирование для здоровья)" "Модернизация и обеспечение функционирования системы предупреждения вредного влияния факторов среды обитания на здоровье населения (Регистрация для здоровья) « "Санитарная охрана территории РФ (Санохрана)" "Организация и ведение социально-гигиенического мониторинга (Соцгигмониторинг) « "Организация и обеспечение деятельности системы контроля за соблюдением прав потребителей « (ВЦП "Защита прав потребителей")
Стоп инфекция) n n n "Поддержание охвата прививками населения против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики на регламентированном ВОЗ показателе“ "Снижение показателей заболеваемости гриппом и ОРВИ, предупреждение вспышечной заболеваемости в организованных коллективах, повышение охвата иммунизацией против гриппа « "Уровень инфекционной заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики" ( дифтерия, корь, коклюш, паротит, полиомиелит, вирусный гепатит В, краснуха )
СПИДу нет n n "Уровень инфекционной заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики" ( дифтерия, корь, коклюш, паротит, полиомиелит, вирусный гепатит В, краснуха ) "Повышение эффективности профилактики вертикального пути передачи ВИЧ от матери к ребенку"
Гигиена и здоровье n n "Удельный вес объектов, относящихся к III группе санитарно-эпидемиологического благополучия“ "Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и временной занятости“ "Удельный вес населенных пунктов, обеспеченных водой надлежащего качества из централизованных систем водоснабжения"
Регистрация для здоровья n "Удельный, вес организаций, имеющих свидетельства о государственной регистрации на продукцию"
Лицензирование для здоровья n n "Удельный вес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения“ "Удельный вес организаций, имеющих лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний“
Санохрана n "Отсутствие распространения особо опасных инфекционных заболеваний представляющих опасность для населения на территории субъекта". Показатель определяется количеством случаев ООИ, вторичных от завозных.
Защита прав потребителей n n "Удельный вес устраненных нарушений прав потребителей от числа выявленных при контрольной (надзорной) деятельности“ "Удельный вес устраненных нарушений прав потребителей от числа выявленных при контрольной (надзорной) деятельности"
Показатели, используемые для оценки конечного результата. 1. Медико-демографические показатели 2. Здоровье населения. 2. 1. Сведения о заболеваемости детей первого года жизни; 2. 2. Сведения о профилактических осмотрах детей и подростков-школьников и их результаты; 2. 3. Сведения о числе заболеваний, с диагнозом, установленным впервые в жизни; 2. 4. Сведения о первичной инвалидности детей и подростков в возрасте от 0 -17 лет включительно; 2. 5. Сведения о заболеваниях злокачественными новообразованиями с впервые установленным диагнозом; 2. 6. Сведения о заболеваемости, связанной с микронутриентной недостаточностью с впервые установленным диагнозом; 2. 7. Сведения о социальных болезнях населения с впервые установленным диагнозом; 2. 8. Сведения о временной нетрудоспособности работающих. 3. Сведения о социально-экономическом состоянии территории. 4. Атмосферный воздух населенных мест: 4. 1. Перечень постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха на территории; 4. 2. Перечень веществ, контролируемых на постах наблюдения; 4. 3. Перечень веществ с превышением ПДК; 4. 4. Ведущие источники загрязнения атмосферного воздуха; 4. 5. Перечень веществ, которые выделены как приоритетные, но не контролируются. 5. Питьевая вода систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения 5. 1. Перечень источников водоснабжения; 5. 2. Перечень водопроводов; 5. 3. Перечень точек контроля за качеством питьевой воды систем централизованного
Концепцией развития Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на период до 2010 года n n n n n оптимизация организационного построения Федеральной службы, ее органов и организаций; реализация современной кадровой политики; совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора; реализация приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения; профилактика инфекционных болезней, обеспечение санитарной охраны территории; надзора на транспорте; совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, осуществляющих защиту прав потребителей; совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности службы; совершенствование научно-методического обеспечения; совершенствование организации и ведения социально-гигиенического мониторинга.
Нормативно-правовые акты, используемые в лекции: n n n n Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323 -ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Федеральный закон от 30. 03. 1999 № 52 -ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» . Федеральный закон от 07. 02. 1992 № 2300 -1 «О защите прав потребителей» . Федеральный закон от 10. 01. 2002 № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» . Федеральный закон от 25. 10. 2007 № 234 -ФЗ « О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации» . Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 <Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека>. Приказ от 3. 10. 2008 № 355 -МЗ об утверждении методических рекомендаций «Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» . Федеральный закон от 26. 12. 2008 N 294 -ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: n n n Экономика и управление здравоохранением: /Трушкина Л. Ю. и др. -изд. 5 -е, перераб. и доп. -Ростов н/Д: Феникс, 2007 -501, 337 -363. www. rospotrebnadzor. ru - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. www. sanepid-nso. ru – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в современных условиях. Г. Т. Айдинов, Ю. Г. Элланский, А. Р. Квасов, С. А. Рыбакова. Ростов н/Д, 2006. Общественное здоровье и здравоохранение: учебник. - М. : ГЭОТАР-Медиа, 2007. -512, 377 -388.
Скачать презентацию Правовое и организационное обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения РФ
сан-эпид.лекция.заключительный вариант ppt.ppt