Правоведение Лекция 2. Основы Конституционного права Российской

Правоведение Лекция 2. Основы Конституционного права Российской Федерации

ПЛАН ЛЕКЦИИ • Конституционное право – понятие, предмет, источники • Нормы Конституционного права – особенности, классификация • Конституция Российской Федерации – структура, особенности • Конституционный строй Российской Федерации • Институт гражданства в Российской Федерации

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО – ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: • основы конституционного строя Российской Федерации, • основы правового статуса человека и гражданина, • федеративное устройство, • систему государственной власти и систему местного самоуправления.

ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА – правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционноправовые нормы.

Уровни источников Конституционного права 1. Федеральное законодательство 2. Законодательство субъектов Российской Федерации 3. Акты органов местного самоуправления

Источники Конституционного права на федеральном уровне Нормативноправовые акты Нормативные договоры Другие межгосударственные правовые акты Декларации Решения высших судебных органов Акты, принимаемые по результатам общероссийских референдумов

Федеральные нормативно-правовые акты, как источник Конституционного права ЗАКОНЫ ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ • Конституция • Нормативные Указы Российской Президента Федерации • Постановления • Федеральные Правительства Конституционные • Постановления законы Федерального Собрания • Федеральные законы

ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА – основные общественные отношения, существующие во всех сферах жизни общества и на различных уровнях реализации государственной власти

СУБЪЕКТЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ • Народ (п. 1 ст. 3 К. РФ), «коренные малочисленные народы» (ст. 69 К. РФ), этнические группы, нации; • Российская Федерация и ее субъекты; • Государственные органы, органы местного самоуправления, депутаты, должностные лица; • Некоммерческие организации, в т. ч. политические партии, общественные объединения граждан, собрания избирателей и т. д. ; • Коммерческие организации; • Физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства)

НОРМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА – правила поведения, содержащиеся в актах – источниках Конституционного права и регулирующие входящие в его предмет общественные отношения.

ОСОБЕННОСТИ НОРМ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 1. Приоритет по отношению к нормам других отраслей права; 2. Многообразие внешних форм выражения; 3. Учредительный характер для норм других отраслей права; 4. Общерегулятивный характер (нормы- декларации, нормы-принципы, нормыдефиниции и т. п. )

Классификация норм конституционного права: 1. По функциональной роли • регулятивные • охранительные 2. По методу правового регулирования • императивные • диспозитивные 3. Характер регулируемых общественных отношений • материальный характер • процессуальный характер 4. Время действия • постоянные • временные 5. Характер предписаний • • • дозволяющие управомачивающие поощрительные обязывающие запрещающие

Характерные черты и особенности Конституции Российской Федерации: 1. Это Конституция переходного периода. 2. Обладает высшей юридической силой. 3. Является юридическим актом прямого действия. 4. Является актом федерального уровня и значения. 5. Имеет многоцелевой характер. 6. Имеет многофункциональный характер. 7. Особый характер охраны. 8. Особый порядок принятия и пересмотра Конституции, внесения в нее поправок

СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕАМБУЛА РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 1. Основы конституционного строя Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Глава 3. Федеративное устройство Глава 4. Президент Российской Федерации Глава 5. Федеральное собрание Глава 6. Правительство Российской Федерации Глава 7. Судебная власть Глава 8. Местное самоуправление Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РАЗДЕЛ ВТОРОЙ «Заключительные и переходные положения»

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - это система сложившихся в государстве и конституционно закрепленных общественных отношений, определяющих природу и характер деятельности государственных и общественных институтов, принципы их взаимоотношений друг с другом, основные права и свободы граждан

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО – это территориальная организация государства, характеризующаяся определенной формой правовых отношений между государством в целом и его частями, связанной с их правовым статусом.

Принципы территориального устройства Российской Федерации (ст. 5 К. РФ) • государственная целостность Российской Федерации; • единство системы государственной власти; • разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; • равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации; • равноправие субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Признаки республиканской формы правления в Российской Федерации • отказ от какого-либо независимого и длительного обладания государственной властью, основанного на индивидуальном праве; • формирование государственных органов путем свободных выборов и на ограниченный срок • ориентация государственного строя Российской Федерации на разум и опыт, а не на достижение идеальных целей, приводящих обычно к тоталитаризму правого или левого толка; • создание государственных органов на основе согласования интересов управления государством с нерушимостью гражданских свобод;

Основные различия между президентской и парламентской республиками Президентская республика: • Соединении в руках президента полномочий главы государства и главы правительства; • Внепарламентский метод избрания президента (посредством прямых или косвенных выборов); • Внепарламентский способ формирования правительства. Парламентская республика: • Принцип верховенства парламента; • Правительство остается у власти до тех пор, пока оно пользуется поддержкой парламентского большинства.

Признаки полупрезидентской республики: • Президент избирается всеобщим голосованием; • Президент располагает собственными полномочиями, позволяющими ему действовать независимо от Правительства; • Наряду с Президентом действует Правительство, в определенной мере ответственное перед парламентом

ГРАЖДАНСТВО – это устойчивая правовая связь человека с государством, - выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, - основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31. 05. 2002 г. № 62 -ФЗ

Принципы гражданства Российской Федерации • Гражданство является единым; • Гражданство является равным независимо от оснований приобретения; • Гражданство имеет открытый и свободный характер; • Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства; • Возможность иметь двойное гражданство (бипатрид); • Сохранения гражданства Российской Федерации лицами, проживающими за ее пределами; • Отрицание автоматического изменения гражданства; • Гарантии защиты и покровительства за пределами Российской Федерации; • Наличие института почетного гражданства.

Основания приобретения гражданства Российской Федерации в результате его признания; по рождению ( «право крови» и «право почвы» ); в порядке его регистрации; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; • путем выбора гражданства (оптации); • по иным основаниям, предусмотренным законом. • • •

Выход из гражданства Российской Федерации По ходатайству гражданина Принимается Президентом По регистрации Регистрируется органами внутренних дел

Основания, препятствующие выходу из гражданства Российской Федерации Возможность отказа в выходе: • наличие имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации; • наличие неисполненных обязательств перед государством. Исключение возможности выхода: • после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания; • если гражданин привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.