ПРАВОВЕДЕНИЕ Административное право Лекция 1 План

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Административное право Лекция 1

План лекции 1. 2. Общая характеристика административного права. Административные правонарушения и административная ответственность

Первый вопрос Общая характеристика административного права

Базисные отрасли n Государственное право n Гражданское право n Административное право n Уголовное право

Предмет административного права n n Общественные отношения возникаю щие в процессе деятельности государственных органов исполнительной власти всех уровней Организационные отношения внутри государственных органов исполнительной власти Отношения, возникающие в процессе деятельности органов местного самоуправления. Отношения, возникающие в процессе деятельность судов и судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Особенности метода административного права n n n Субординация, т. е. выполнение предписаний вышестоящих органов лиц нижестоящими. Юридическое неравенство сторон, т. е. подчиненность воли одной стороны воле другой стороны, причем это подчинение может быть достигнуто не только добровольно, но и принудительно. Однозначность предписаний и обязательность их выполнения

Субъекты административного права физические лица и организации n n Организации: государственные и негосударственные Государственные организации выполняют функции по поручению государства. Это либо органы государственного аппарата ( правительство, прокуратура, министерства), либо государственные предприятия и учреждения. Негосударственные организации не выполняют функций государства, но могут способствовать этому. Это либо объединения граждан ( профсоюзы, спортивные общества, партии), либо коммерческие организации ( частные, акционерные, кооперативные). Среди многочисленные субъектов административного права выделяется два основных вида: граждане и органы исполнительной власти

Административно-правовой статус граждан собой совокупность их прав и обязанностей во взаимоотношении с органами исполнительной власти Включает в себя четыре уровня правовой статус личности n статус гражданина РФ n социальный статус особый индивидуальный статус n n

Административно-правовой статус высших органов исполнительной власти (правительство, администрация области) закрепляется на конституционном уровне Административно-правовой статус иных органов исполнительной власти закрепляется положением о соответствующем органе (например, структура федеральных органов государственной власти утверждается Указом Президента РФ и т. д. )

Источники административного права Конституция РФ n федеральные законы и законы субъектов федерации n указы Президента РФ и президентов республик n постановления Правительства РФ и правительств республик n распоряжения глав администраций областей, краёв, городов федерального значения n приказах министерств и ведомств n

Система административного права делится на общую и особенную части. Общая часть включает нормы, охватывающие управление в целом Особенная часть состоит из норм, действующих в отдельных сферах управления. Особое значение среди источников административного права играет Кодекс РФ об административных правонарушениях, введённый в действие 1 июля 2002

Второй вопрос Административные правонарушения и административная ответственность

Административное правонарушение виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. .

Признаки административного правонарушения n n Общественная вредность деяния Противоправность деяния Виновность деяния Возможность применения административных взысканий

Административное правонарушение с точки зрения виновности может быть совершенно умышленно или по неосторожности Умысел бывает прямой или косвенный Неосторожность может быть в форме n n легкомыслия или небрежности

К административной ответственности могут быть привлечены лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16 лет Не является административным правонарушением причинение лицом вреда в состоянии крайней необходимости

Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое в момент совершения противоправного действия (бездействия) находилось в состоянии невменяемости. То есть не могло осознавать характер своих действий и руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Применение административных взысканий производится с целью: 1. 2. 3. Защиты правопорядка Воспитания лиц, совершивших административные проступки. Предупреждения совершение новых проступков. Административные взыскания являются карательными. Они состоят в лишении или ограничении прав (например, права управления транспортным средством)

Виды административных взысканий: n n n n предупреждение административный штраф возмездное изъятие орудия совершения или предмете административного правонарушения конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения лишение специального права административный арест административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства дисквалификация

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаются: n раскаяние лица, n совершении правонарушения в состоянии душевного волнения (аффекта) или стечения тяжёлый личных или семейных обстоятельств, n совершение правонарушения несовершеннолетним, беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребёнка

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность признаются: n повторное совершение правонарушения, n вовлечение несовершеннолетнего в совершение правонарушения, n совершение правонарушения группой лиц, n совершение правонарушения при чрезвычайных обстоятельствах, в состоянии алкогольного опьянения

Срок давности по административным правонарушениям составляет n 2 месяца со дня совершения правонарушения в отдельных указанных в законе случаях n 1 год со дня совершения правонарушения