Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве

«Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве»

Земельные отношения – это прежде всего волевые общественные отношения имеющие своим объектом землю.

Основные экологические требования, предъявляемые на стадиях хозяйственной деятельности, предусмотрены Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (статья 40 -55). При размещении, технико экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве и реконструкции, вводе в эксплуатации предприятий, сооружений в промышленности, сельс ком хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунальном бытовом хозяйстве, прокладке коммуникаций, линий связи, электра передач, трубопроводов, каналов и других объектов, оказывающих прямое или косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей среды.

Правовая охрана окружающей среды обеспечивается по двум основным направлениям В отраслях народного хозяйства (в про мышленности сельском хозяйстве, энергетике, в военной деятельности, на транспорте и др. ). В пределах отдельных территорий (городских и сельских поселений, рекреационных зон и др. ).

Наиболее актуальные направления охраны окружающей среды в сельском хозяйстве: Охрана окружающей природной среды от негативного воздействия индустриализации, мели орации, химизации. Охрана сельского хозяйства от негативного воздействия антропогенной окружающей среды (промышленного загрязнения земель, вод, лесов и т. д. Особую актуальность приобретает защита почв от загрязнения пестицидами, которые могут накапливаться в растениях и почве, вызывая отравления людей и животных.

Экологические требования к ведению сельского хозяйства: Предприятия, объединения, организации и граждане, ведущие сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, лесов и иной растительности, животного мира от вредного воздействия стихийных сил природы, побочных последствий применения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды, причиняющих вред здоровью человека.

Экологические требования к ведению сельского хозяйства: Животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающие сельско хозяйственную продукцию, должны иметь необходимые санитарно защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, поверхности водосборов водоемов и атмосферного воздуха.

Нарушения указанных требований Причинение вреда окружающей природной среде и здоровью человека влечет за собой ограничение, приостановление либо прекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов. Кроме того, одно из требований Федерального закона «О животном мире» заключается в том, что сельскохозяйственные предприятия при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, обязаны принимать меры по предотвращению гибели животных.

Экологические требования при планирование, проектирование и выполнении мелиоративных работ При планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны принимать все необходимые меры по соблюдению водного баланса, рациональному использованию земель, экономному использованию вод, охране земель, лесов и иной растительности от истощения, и по предупреждению других вредных последствий для окружающей природной среды.

Нарушение указанных требований влечет: за собой приостановление проектирования, строительства либо эксплуатация этих систем до устранения недостатков или прекращение таких работ.

Химизация сельского хозяйства и ее влияние на окружающую природную среду. Под химизацией сельского хозяйства понимается совокупность организационно технических мер, направленных на применение в сельском хозяйственном производстве химических препаратов, агрохимикатов (минеральных удобрений, ядохимикаты, пестицидов), предназначенных для борьбы с сорняками, болезнями и вредителями растений. Цель химизации – повышение урожайности и увеличение производства продукции сельского хозяйства.

Химизация сельского хозяйства и ее влияние на окружающую природную среду. Негативная сторона химизация в том, что она обслуживает химическое загрязнение почвы, то есть изменение ее химического состава, способное вызвать ухудшение качества почвы, причинить вред здоровью человека, лесной растительности, животному миру.

Пестициды Проблема в том, что многие виды пестицидов накапливаются в почве и в растениях. В этой связи в большинстве индустриально развитых странах одним из составляющих деятельности по охране природы и здоровью человека стала централизованная система государственной регистрации потенциально опасных веществ.

В отраслях экономики правовая охрана окружающей человека среды осуществляется на всех стадиях хозяйственного процесса: проектирования, размещения, строительства и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других производственных объектов; при эксплуатации указанных объектов, включая выпуск готовой продукции, а также выброс вред ных веществ и размещение производственных и других отходов.

Правовой режима предусматриваются: 1. Особый порядок изъятия сельскохозяйственных земель для использования в иных целях; 2. Специальный механизм компенсации ущерба, связанного с уменьшением их площадей и ухудшения их качества; 3. обязательные меры по восстановлению нарушен ных земель сельскохозяйственного назначения; 4. особые меры ответственности за нарушение законодательства и охране земель.

Особый порядок изъятия сельскохозяйственных земель заключается в следующем: 1. Земли, пригодные для сельскохозяйственных елей, должны предоставляться прежде всего для этих целей; 2. Предоставление продуктивных сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных целей может иметь место лишь только в исключительных случаях и должно быть обосновано достаточно вескими причинами;

Особый порядок изъятия сельскохозяйственных земель заключается в следующем: 3. Изъятие для не сельскохозяйственных целей, имеющих особую ценность, законодательством не допускается; 4. Установлены конкретные и практически легко и однозначно определяемые критерии разграничения земель по степени их значимости в качестве основного средства производства через показатели кадастровой оценки производительной способности земель;

Особый порядок изъятия сельскохозяйственных земель заключается в следующем: 5. Введен двух стадийный порядок изъятия сельскохозяйственных угодий, дающий возможность минимизировать ущерб, причиняемый таким изъятием.

Особый механизм компенсации возникающего при изъятии сельскохозяйственных земель ущерба заключается: 1. В возмещении собственниками земли и землепользователями не только их действительных и реальных затрат, связанных с изымаемыми землями, но и упущенной выгоды за весь период, необходимый для восстановления нарушенного изъятия производства;

Особый механизм компенсации возникающего при изъятии сельскохозяйственных земель ущерба заключается: 2. В обязательном возмещении обществу (в лице государства) потерь сельскохозяйственного производства в размере, необходимом для полного сельскохозяйственного освоения новых земель.

Обязательные меры по восстановлению деградированных или нарушенных сельскохозяйственных угодий выражается: 1. В закрепленном в законодательстве по рядке осуществления мероприятий по ре культивации нарушенных земель и возврата их в сферу производства; 2. в консервации деградированных или за грязненных сельскохозяйственных угодий с выводом их на восстановительный период из хозяйственной эксплуатации.

Особые меры правовой ответственности за нарушение законодательства об использовании и охране земель состоят в том, что: 1. Ответственность за нецелевое и бесхозяйственное использование продуктивных земель; 2. Установлена специальная (земельно правовая) ответственность за ненадлежащее их использование, которая связана с принудительным изъятием земель или стоимости земли.