Правовая основа ведения государственного кадастра недвижимости

Правовая основа ведения государственного кадастра недвижимости • • • Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24. 07. 2007 № 221 -ФЗ; Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 04. 02. 2010 № 42 Приказ Минюста РФ от 20. 02. 2008 № 34 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества» ; Приказ Минюста РФ от 18. 02. 2008 № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка» ; До принятия соответствующего постановления Правительства РФ: - Правила ведения ЕГРОКС, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 08. 09. 2006 № 268; - Административные регламенты. 1

Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» недвижимом имуществе, о прохождении границ (Российской Федерации, между субъектами РФ, муниципальных образований, населенных пунктов), о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений. 2

ПРИНЦИПЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ Единство технологии ведения государственного кадастра недвижимости Обеспечение общедоступности кадастровых сведений Обеспечение непрерывности актуализации кадастровых сведений Обеспечение сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах Истечение определенного периода со дня завершения КУ объектов недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в ГКН об объектах недвижимого имущества либо изменение геодезической или картографической основы ГКН, в т. ч. системы координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению 3

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ГКН, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер. Для этого территория России поделена на кадастровый округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы. 4

Кадастровый учетдействия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают его существование с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение его существования 5

Объекты кадастрового учета • Земельные участки • Здания • Сооружения • Помещения • Объекты незавершенного строительства 6

Кадастровая деятельностьвыполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе 7

Единая федеральная информационная система к 2012 году Государственный кадастр недвижимости на электронных носителях Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях Орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество Орган кадастрового учета Взаимодействие Постановка на кадастровый учет ранее зарегистрированного объекта недвижимости с одновременным прекращением прав Снятие с кадастрового учета ранее зарегистрированного объекта недвижимости с одновременным прекращением прав Регистрация ограничений (обременений) вещных прав с постановкой на учет зоны действия ограничений (обременений) Прекращение ограничений (обременений) вещных прав с одновременным снятием с учета зоны действия ограничений (обременений) 8

Разделы государственного кадастра недвижимости ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ КАДАСТРОВЫЕ ДЕЛА Дежурные КАДАСТРОВЫЕ КАРТЫ Публичные по территориальному признаку Населенных пунктов Муниципальных образований Субъектов РФ Кадастрового района Кадастрового округа Российской Федерации 9

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости Дополнительные сведения об объекте недвижимости, вносимые в ГКН Сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, вносимые в ГКН Описание местоположения здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке Описание местоположения границ земельного участка Кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в ГКН Вид объекта недвижимости Площадь земельного участка, здания, помещения Кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения 10

Дополнительные сведения об объекте недвижимости, вносимые в ГКН Ранее присвоенный государственный учетный номер, дата присвоения такого номера, сведения об организации, органе, присвоивших такой номер Кадастровый номер(а) иного объекта недвижимости, в результате преобразования которого был образован объект недвижимости, если последний был образован в результате преобразования иного объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости, если последний являлся объектом недвижимости, из которого образован иной объект недвижимости земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната Адрес объекта недвижимости/ описание местоположения объекта недвижимости 11

Дополнительные сведения об объекте недвижимости, вносимые в ГКН (продолжение) сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование кадастровой стоимости объекта недвижимости, в т. ч. дата утверждения результатов определения такой стоимости вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены эти ограничения (обременения) Сведения о (об) которые содержатся в ЕГРП назначение здания помещения кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости сооружения 12

Дополнительные сведения об объекте недвижимости, вносимые в ГКН (продолжение) Категория земель, к которой отнесен земельный участок Разрешенное использование если объектом недвижимости является земельный участок Количество этажей (этажность), в т. ч. подземных этажей (при наличии этажности у здания) Год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства если объектом является здание или сооружение Вид жилого помещения (комната, квартира) Материал наружных стен если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме если объектом недвижимости является здание Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты правообладателя объекта недвижимости 13

Виды и сроки предоставления сведений виды Копия документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН Кадастровая выписка об объекте недвижимости – выписка из ГКН, содержащая запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Сведения о «временном» объекте в виде выписки не предоставляются. Кадастровый паспорт объекта недвижимости – выписка из ГКН, содержащая необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости. Не выдается в случае ч. 12 ст. 45 ФЗ «О ГКН» . Кадастровый план территории – тематический план кадастрового квартала или определенной территории в пределах кадастрового квартала, составленный на картографической основе Кадастровая справка – систематизированный свод кадастровых сведений об объектах недвижимости, расположенных на определенной территории, или их отдельных видах Решение об отказе в предоставлении сведений либо Уведомление об отсутствии сведений сроки не более чем 10 рабочих дней со дня получения запроса не более 15 рабочих дней со дня получения запроса не более 30 рабочих дней со дня получения запроса не более чем 5 рабочих дней 14 со дня получения запроса

ОСНОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА Постановка на учет Образование Создание объекта Заявление о государственном кадастровом учете объектов недвижимости + иные документы Снятие с учета Изменение характеристик Иные действия Изменение Внесение Прекращение уникальных иных сведений о существования характеристик ранее учтенных объектах Заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости + иные документы Аннулирование сведений после истечения срока существования временного объекта Заявление о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости + иные документы Запрос о Заявление о предоставвнесении лении сведений о сведений ранее (если эти учтенном сведения объекте отсутствуют (форма не в реестре) утверждена) (п. 6 ст. 45 Закона) В порядке информационного взаимодействия 15

ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ С ЗАЯВЛЕНИЯМИ О КАДАСТРОВОМ УЧЕТЕ При учете При постановке При учете изменений адреса на кадастровый характеристик правообладателя учет объекта Собственник объекта или любое иное лицо Собственник, лицо, владеющее на праве постоянного (бессрочного) пользования лицо, владеющее на праве пожизненного наследуемого владения При учете частей объекта Собственник или лица, в пользу которых установлены ограничения (обременения) вещных прав на объект При снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства Собственник здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, либо собственник, земельного участка, на котором были расположены объекты 16

СПОСОБЫ ОБРАЩЕНИЯ С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ПОСТАНОВКЕ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ Лично Документ, удостоверяющий личность заявителя. Обязательна подпись заявителя Через представителя Почтовым отправлением от имени гражданина по нотариально удостоверенной доверенности от имени собственников помещений многоквартирного дома, долей на земельный участок из земель с/х назначения, членов садоводческого некоммерческого объединения граждан, представитель, уполномоченный решением общего собрания Документ, удостоверяющий личность представителя Подпись заявителя или представителя должна быть нотариально удостоверена В электронном виде ЭЦП, подлинность которой подтверждена в установленном законом порядке 17

I. Для постановки на учет объекта недвижимости (образования или создания объекта) Земельного участка • Заявление. • Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (для представителя) и документ, подтверждающий личность заявителя. • Межевой план (и копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании границ). 18

I. Для постановки на учет объекта недвижимости (образования или создания объекта) Здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства • Заявление. • Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (для представителя) и документ, подтверждающий личность заявителя. • Технический план или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. 19

Особенности кадастрового учета искусственного земельного участка • • межевой план искусственного земельного участка; документация по планировке территории в планируемых границах искусственного земельного участка; • копия разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию; • документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя лица, имеющего право на обращение с заявлением о кадастровом учете (если с данным заявлением обращается представитель такого лица); • копия решения о создании искусственного земельного участка. 20

II. Для снятия с учета объекта недвижимости (прекращения существования объекта) • Заявление. • Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (для представителя) и документ, подтверждающий личность заявителя. • Акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта. • Копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (если в ГКН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве заявителя на данный объект). 21

III. Учет изменений объекта недвижимости (изменение уникальных характеристик или дополнительных сведений) Земельного участка • Заявление. • Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (для представителя) и документ, подтверждающий личность заявителя. • Межевой план. • Копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на земельный участок (если в ГКН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве заявителя на данный объект). • Копия документа, подтверждающего принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при учете изменений сведений о категории земель). • Копия документа, подтверждающего разрешенное использование земельного участка (при учете изменений сведений о виде разрешенного использования земельного участка). 22

Учет части земельного участка • Заявление. • Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (для представителя) и документ, подтверждающий личность заявителя. • Межевой план. • Копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на земельный участок в пользу заявителя (не требуется, если заявителем является собственник и в ГКН имеются сведения о зарегистрированном праве заявителя на объект). 23

ОСНОВАНИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА Противоречия между кадастровыми сведениями в представленных документах Пересечение границ земельных участков Частичное либо полное совпадение местоположения помещений Непредставление необходимых для кадастрового учета документов Срок принятия решения не более 20 раб. дней Техническая ошибка органа кадастрового учета Исправление в порядке ст. 28 Закона ПРИЧИНЫ Ошибка, допущенная кадастровым инженером, иная ошибка Непредставление необходимых для кадастрового учета документов Приостановление до устранения причин, но не более 3 месяцев Решение выдается Лично под расписку Почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением не позднее 6 24 раб. дня со дня истечения

Имущество, не является объектом недвижимости Объект незавершенного строительства, являющийся предметом действующего договора подряда Объект образован из другого объекта, имеющего временный характер Заявление и документы по форме либо по содержанию не соответствуют требованиям Закона Основные основания ОТКАЗА в осуществлении кадастрового учета С заявлением обратилось ненадлежащее лицо Истек срок приостановления и причины не устранены Например: раздел неделимого земельного участка Объект образован в результате преобразования другого, когда такое преобразование не допускается законодательством 25

Если отсутствуют основания для отказа и (или) приостановления) принимается решение об осуществлении кадастрового учета. При постановке объекта на кадастровый учет – выдается кадастровый паспорт объекта недвижимости. При учете изменений объекта недвижимости – выдается кадастровая выписка об объекте недвижимости, содержащая внесенные изменения. При учете части объекта недвижимости – выдается кадастровая выписка об объекте недвижимости, содержащая сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение). При снятии объекта недвижимости с учета – выдается кадастровая выписка об объекте недвижимости, содержащая сведения о прекращении существования объекта. Для ОКС применяется с 01. 2010 (если иное не будет установлено Правительством РФ) 26

Кадастровый учет завершается выдачей лично заявителю или его представителю или направлением кадастрового паспорта или кадастровой выписки почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в случае, если в течение 30 рабочих дней не явился за указанными документами. Если в заявлении содержалась просьба направить документы по почте, документы направляются способом, указанным в заявлении, до истечения указанного 30 -дневного срока. 27