Правова робота в ЗС України
Тема 7: Службове розслідування у Збройних Сил України. Заняття 1. Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України.
Вид заняття: групове заняття Навчальні питання: 1. Правові основи проведення службових розслідувань правопорушень, вчинених військовослужбовцями. 2. Компетенція військових посадових осіб, порядок оформлення документів. 3. Історично – правовий аналіз провадження дізнання у ЗСУ.
Навчальна література Ш Конституція України (прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року). Харків: ФОЛИО, 1996. Ш Кримінально - процесуальний кодекс України, затверджений Законом України № 1564 -12 від 18. 09. 91 (втратив чинність). Ш Кримінальний процесуальний кодекс України, затверджений Законом України № 4651 -VI від 13. 04. 2012. Ш Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 року № 2341 -III. 5. Закон України «Про Збройні Сили України» від 6 грудня 1991 року № 1934 -12. Ш Закон України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України» від 7 березня 2002 року № 3099 -III. Ш Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24 березня 1999 року № 548 -XIV. Ш Дисциплінарний статут Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24 березня 1999 року № 551 -XIV. Ш Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затверджене Постановою Верховної Ради України 23 червня 1995 року № 243/95 -ВР.
Навчальна література Ш Інструкція про порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затверджена наказом Міністра оборони України 15. 03. 2004 № 82. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 березня 2004 р. за № 385/8984. Ш Інструкція про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затверджена наказом Міністра оборони України № 36 від 06. 02. 2001. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 лютого 2001 р. за № 169/5360. Ш Правила розслідування авіаційних подій та інцидентів в авіації Збройних Сил України, затверджені наказом Міністра оборони України 19. 05. 2010 № 256. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 червня 2010 р. за № 386/17681. Ш Інструкція провадження дізнання у Збройних Силах України, затверджена наказом Міністра оборони України 27. 07. 2006 № 465. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 серпня 2006 р. за № 921/12795 (втратила чинність). Ш Військова адміністрація (право військової сфери у визначеннях та схемах): навч. посібник; / О. В. Кривенко, І. І. Качан, 2 е вид. перероб. і доп. К. : 2009 188 с.
Ст. 17 Конституції України: Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Ст. 1 Закону України “Про Збройні Сили України”: Збройні Сили України – це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.
Діяльність Збройних Сили України здійснюється на засадах: верховенства права, законності та гуманності, засадах поваги до людини, її конституційних прав і свобод. (ст. 11 Закону України “Про Збройні Сили України”) Однією з основних складових діяльності Збройних Сил України є забезпечення законності та військової дисципліни у Збройних Силах України, що здійснюється органами військового управління, командирами і начальниками всіх рівнів відповідно до вимог Конституції України та законів України, інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері оборони. (ст. 12 Закону України “Про Збройні Сили України”) Законність – державно-правовий режим точного і неухильного здійснення законів та інших нормативних актів всіма суб’єктами суспільних відносин; режим, яким забезпечується всебічна охорона прав і інтересів особи, суспільства і держави.
Військова дисципліна – це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановленим законами України та військовими статутами. (ст. 1 Закону України «Про Дисциплінарний статут ЗСУ» ) За стан дисципліни у військовому з'єднанні, частині (підрозділі), закладі та установі відповідає командир Стосовно кожного випадку правопорушення командир зобов'язаний прийняти рішення щодо необхідності притягнення винного до відповідальності залежно від обставин скоєння правопорушення, ступеня вини, попередньої поведінки порушника та розміру завданих державі та іншим особам збитків. (ст. 5 Закону України «Про Дисциплінарний статут ЗСУ» )
1. Правові основи проведення службових розслідувань правопорушень, вчинених військовослужбовцями Службове розслідування – це захід правової роботи, який проводиться органами військового управління, військовим командуванням з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини військовослужбовців.
Правовими засадами проведення службового розслідування у ЗС України є: 1. Дисциплінарний статут Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24 березня 1999 року № 551 -XIV. 2. Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затверджене Постановою Верховної Ради України 23 червня 1995 року № 243/95 -ВР. 3. Інструкція про порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затверджена наказом Міністра оборони України 15. 03. 2004 № 82. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 березня 2004 р. за № 385/8984.
Ст. 84 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України: прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Службове розслідування проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини. У кожному випадку вчинення корупційного правопорушення або невиконання військовими посадовими особами вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» з метою виявлення причин та умов, що сприяли його вчиненню, службове розслідування призначається командиром самостійно або проводиться за його рішенням за поданням спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії
Службове розслідування призначається письмовим наказом командира, який вирішив притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром, доручено офіцерові чи прапорщикові (мічманові), а у разі вчинення правопорушення рядовим (матросом) чи сержантом (старшиною) - також сержантові (старшині). ЗАБОРОНЕНО проводити службове розслідування особам, які є підлеглими військовослужбовця, чиє правопорушення підлягає розслідуванню, а також особам - співучасникам правопорушення або зацікавленим у наслідках розслідування. Розслідування проводиться за участю безпосереднього начальника військовослужбовця, який вчинив дисциплінарне правопорушення.
Службове розслідування має бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). У необхідних випадках цей термін може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більш як на один місяць Якщо під час службового розслідування буде з'ясовано, що правопорушення військовослужбовця містить ознаки злочину, командир військової частини злочину повинен повідомити про це до прокуратури з нагляду за додержанням законності у воєнній сфері
Після розгляду письмової доповіді проведення службового розслідування командир проводить бесіду з військовослужбовцем, який вчинив правопорушення. Якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир приймає рішення про накладення дисциплінарного стягнення. Під час накладення дисциплінарного стягнення та обрання його виду враховується: ü характер та обставини вчинення правопорушення; ü наслідки правопорушення; ü попередня поведінка військовослужбовця; ü тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби. Дисциплінарне стягнення має бути накладене не пізніше ніж за 10 діб від дня, коли командирові (начальникові) стало відомо правопорушення, а у разі провадження службового розслідування - протягом місяця від дня його закінчення.
Запитання ? ? ? Завдання на самопідготовку: - вивчити матеріали лекції, - більш детально ознайомитись з літературою № 10.
