Правова експертиза нормативно-правових актів. Особливості наукової правової експертизи Підготував студент 206 групи Савченюк Роман
Правова експертиза проектів нормативно -правових актів. Правова експертиза-це система спеціальних заходів, проведених спеціально уповноваженими суб'єктами (ек спертами з правових питань) на різних етапах нормопроектування з метою об'єктивної оцінки відповідності проекта нормативно-правового акта компетенції правотворчого органу, формі юридичного документа, правилам нормотворчої техніки, вимогам побудови нормативно-правового акта та науковим принципам правового регулювання.
Проведення правової експертизи проекта нормативно-правового акта передбачає його концептуальну, системно-юридичну та юридико-технічну оцінку Концептуальна оцінка проекту нормативно-правового акта– це визначення сфери суспільних відносин, які він має регулювати, і відповідної галузі права, до якої він належить, а також предмета і методу регулювання конкретного фрагменту цих відносин і засобів впливу на поведінку їх учасників Юридико-технічна оцінкапроекту нормативноправового акта–це визначення ступеня його відповідності встановленим правилам побудови та редакційно-лексичного оформлення нормативноправових актів, тобто правилам нормотворчої техніки.
Системно-юридична оцінка проекту нормативно-правового передбачає: 1)визначення ступеня відповідності проекту нормативно-правового акта положенням чинних міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України і які стосуються його предмета регулювання, а також ступеня узгодженості проекту нормативно-правового акта із законодавством Європейського Союзу; 2)визначення місця проекту нормативноправового акта в певній галузі права, встановлення всіх змістовних зв'язків проекту та його окремих положень з чинними нормативноправовими актами всіх рівнів.
Наукова правова експертиза проектів нормативно-правових актів. Особливості проведення наукової правової експертизи проектів нормативно-правових актів визначені розділом. IV Методичних рекомендацій щодо проведення правової експертизи проектів нормативно-правових актів.
Завдання наукової експертизи: 1)визначення ступеня відповідності правових приписів об'єктивним та суб'єктивним закономірностям, притаманним суспільним відносинам, що становлять предмет регулювання даного нормативно-правового акта; 2)врахування попередньої та поточної практики нормативного регулювання даної або аналогічної сфери суспільних відносин в Україні та закордоном; 3)максимальне залучення та використання в експертному дослідженні наявної наукової інформації, статистичних та інших даних, докладне обґрунтування положень, що наводяться;
4)прогнозна оцінка можливих наслідків реалізації майбутнього акта, ступеня та характеру його можливого впливу на соціально-економічні відносини, що становлять предмет правового регулювання; 5)проведення в разі необхідності спеціальних досліджень з найбільш складних питань або з питань, щодо яких відсутня відповідна науково підтверджена інформація.
Зокрема, до предмета наукової правової експертизи можуть бути додатково включені такі питання: ü 1)Чи можлива реалізація проекту в конкретних соціальноекономічних умовах, що склалися у суспільстві? ü 2)Які соціально-економічні процеси та явища можуть сприяти реалізації проекту, а які можуть створити несприятливі умови для його реалізації або навіть виключити можливість його реалізації? ü 3) Яким може бути ставлення до проекту населення в цілому, представників професійних груп, посадових осіб, яких він безпосередньо стосується? ü 4)Якими можуть бути наслідки реалізації проекту?
ВИКОРИСТАНА ЛІТЕРАТУРА: q Методичні рекомендації щодо проведення правової експертизи проектів нормативно-правових актів (схвалені постановою колегії Міністерства юстиції України від 21. 11. 2000 р. No 41) [Електронний ресурс]/ Офіційний веб-портал Верховної Ради України. –Режим доступу: http: //zakon 4. rada. gov. ua/laws/show/va 041323 -00. -Назва з екрану. –Дата звернення: 21. 01. 2015 q Закон України “Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу” від 18. 03. 2004 р. No 1629 -IV (із змінами)[Електронний ресурс]/ Офіційний веб -портал Верховної Ради України. –Режим доступу: http: //zakon 2. rada. gov. ua/laws/show/1629 -15. -Назва з екрану. –Дата звернення: 03. 2015. q Дідич Т. О. Правова експертиза проектів нормативно-правових актів як необхідна складова нормопроектування: ознаки, методи, функції та завдання// Часопис Київського університету права. – 2003. -No 3. –С. 14 -17. q Юрчишин В. Д. Поняття та ознаки правової експертизи проектів нормативно-правових актів // Держава і право. — 2011. —Вип. 51. —С. 6162 q Рибікова Г. В. Види правової експертизи нормативно-правових актів України// Юридичний вісник. – 200. -No 4(9). –С. 74– 77.
Дякую за увагу!
Скачать презентацию Правова експертиза нормативно-правових актів Особливості наукової правової експертизи
Savcheniuk_normotvor.pptx