ПРАВОТВОРЧЕСТВО СУДОВ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Выполнил Калитвинов Алексей

ПРАВОТВОРЧЕСТВО СУДОВ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. Выполнил: Калитвинов Алексей Анатольевич, 159 группа. Проверил: к. ю. н. , ст. преподаватель Мазаев Дмитрий Владимирович

Исполнительная власть в законодательном процессе Страны общего права (США, Великобритания и Доминионы). Процесс участия исполнительной власти в законотворчестве носит название Делегированного законодательства. Как вы думаете, почему?

Великобритания Законодательный процесс Статуты (Statutes are primary legislation) Публичные/общ ие статуты (законы) (public/general statutes) Частные статуты (private statutes) Делегированное законодательство (statutory instruments are secondary legislation) «Королевский указ в совете» (Order-in-Council) & Указ Совета (Order of Council) Министр: 1. Приказ (order) 2. Положение (regulations) 3. Инструкция / директива (directions)

Предпосылки (Английская особенность) Две мировые войны, чрезвычайное законодательст во 1911 г. Парламентская реформа, финансовые билли Делегированное Социалисти ческое движение, усиление Палаты Общин Падение роли Палаты, конец их равентства законодательство Буржуазно е движение (Палата Лордов)

США. Акты Президента. Президент – «главный законодатель» (см. : Chamberlain L. H. President as Legislator // President and Congress. The Conflict of Powers. ) Из положения последнего абзаца разд. 8 ст. I Конституции США, согласно которому, Конгресс имеет право на издание любых зако нов в рамках компетенции федерации (концепция подразумева емых полномочий −> ) Конгресс может делегировать ПЗ

Виды актов Президента: исполнительные приказы (действует около 15 тыс. ) особый всплеск в эпоху Линкольна и Рузвельта! планы реорга низации (ужесточение требований) F. E. : на основе плана реорганизации в 1953 г. был учрежден федеральный департамент здравоохранения, образования и социального благосостояния иные акты — правила, положе ния, прокламации, военные приказы (!) Уже НЕ делегирование, а СУБделегирование

Правотворчество судов Систем ы Общее право - Прецедент – первичный источник права. + сопроводительная правотворческая деятельность (соответствие законов праву) Романо-германская - Отказ от прецедента, однако возможность сопроводительной правотворческой деятельности

Мнение: Недопустимость соединения судебной власти с законодательной очевидна. Причем это требование не отрицает возможность прецедентного права. При установлении прецедента суд создает норму, но в дальнейшем суды связаны этой нормой. При более подробном рассмотрении этого во проса можно прийти к выводу, что, с одной стороны, в странах прецедентного права нормоустановительная “власть функция” распределена между парламентом и высокими судами, но с другой стороны, по мере исторического развития прецедентных правовых систем, она неуклонно сдвигается в сторону парламентского законодательства. Креативные прецеденты вытесняются статутным правом. Но при этом прецеденты толкования остаются важным инструментом в руках судебной власти, позволяющим приводить законодательство в соответствие с конституционными принципами.

Черновые ссылки http: //www. kapartner. ru/sravnitelnii_analiz/ http: //www. lawmix. ru/comm/6838/