Правотворческая и Правоприменительная деятельность исполнительных органов (понятие, особенности, виды и стадии) Выполнила: Зеленько Надежда 2 -1 КЮ. (Административное право. )
Правотворческая деятельность Правотворчество – это государственно – властная, управленческая деятельность компетентных органов, которая осуществляется в особом порядке, направлена на разработку, издание, отмену и совершенствование правовых норм и основана на порядке обеспечения социальных потребностей и интересов общества.
Функции правотворчества: Обновление нормативной базы; Восполнение пробелов в праве; Упорядочение и систематизация нормативных актов;
Виды правотворческой деятельности: 1. Народное правотворчество, то есть непосредственная правотворческая деятельность народа, выражающаяся в проведении общегосударственного или местного референдумов, которые проводятся по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни;
2. Правотворчество государственных органов, то есть прямое установление правовых норм органами государства, которая состоит из правотворчества: • высших представительных и исполнительных органов, осуществляемое на уровне государства в целом; • региональных представительных и исполнительных органов на уровне субъектов РФ; • локальных органов на уровне предприятий и учреждений; • судебных органов;
3. Санкционированное правотворчество, осуществляемое негосударственными организациями, объединениями и движениями и выражается в правотворчестве органов местного самоуправления, коммерческих, акционерных, производственных организаций и товариществ, а также профессиональных и политических организаций;
4. Производное и комплексное правотворчество, выражающееся в санкционировании государством обычаев, в совместном правотворчестве государственных органов и негосударственных организаций и движений; Правотворчество – это деятельность, которая осуществляется в течение определенного времени и в определенной последовательности.
Стадии правотворческого процесса: 1. Подготовка проекта нормативного акта или подготовительная стадия, осуществляемая в процессе: • принятия решения о подготовке проекта нормативного акта; • формирования рабочей группы и разработки концепции проекта нормативного акта; • подготовки текста проекта нормативного акта; • предварительного обсуждения проекта нормативного акта; • согласования содержания проекта нормативного акта с различными организациями; • предварительного утверждения проекта нормативного акта;
2. Официальное принятие проекта нормативного акта или заключительная стадия, осуществляемая в процессе: • Внесения проекта нормативного акта в правотворческий орган и принятие его на рассмотрение; • Обсуждения проекта нормативного акта; • Принятия и подписания проекта нормативного акта; • Официального опубликования нормативного акта;
Правоприменительная деятельность Правоприменение это деятельность компетентных органов по реализации правовых норм путем вынесения индивидуально конкретных предписаний» . Применение права представляет собой особую форму реализации права. Особую, потому что она дополняет три основных формы реализации права, протекая то в одной, то в другой, то в третьей форме:
Виды реализации права
Стадии правоприменительного процесса Стадии правоприменения - это относительно обособленные комплексы правоприменительных действий, последовательно направленные на взаимообусловленное достижение целей, связанных с обеспечением надлежащей реализации юридической нормы по урегулированию проблемной жизненной ситуации.
Правоприменительный процесс можно условно поделить на три стадии: установление фактической основы дела; формирование юридической основы дела вынесение и документальное оформление правоприменительного решения.
Стадия 1: Установление фактической основы дела: На первой стадии осуществляется сбор и анализ всего достоверного фактического материала (юридически значимой информации), относящегося к данному юридическому делу, с целью установления объективной истины по этому делу.
Стадия 2: Формирование юридической основы дела Включает в себя следующие правоприменительные действия: выбор юридической нормы, подлежащей применению; проверка подлинности нормы и ее действия во времени, в пространст ве и по кругу лиц ( «высшая» критика); проверка правильности текста нормативно правового акта ( «низшая» критика); уяснение содержания нормы права (путем толкования).
Стадия 3: Вынесение и документальное оформление правоприменительного решения. Это — основная стадия, так как все предшествующие лишь готовят необходимый материал для вынесения правоприменительного акта.
На этой стадии объединяются три основных потока информации: информация о реальных фактических обстоятельствах, требующих юридической оценки; юридическая информация, зафиксированная в нормах права (юридический состав деяния) и выражающая отношение к такого рода ситуациям со стороны компетентных правотворческих органов и государства в целом; социальная информация, выраженная в различных социальных нормах (религиозных, политических, моральных и т. д. ), содержащих оценку такого рода деяний со стороны общества.
На основе полученной законным образом, допустимой и достаточной информации правоприменитель дает окончательную юридическую оценку содеянного, оформив ее официальным юридическим актом, влекущим юридические последствия.
Спасибо за внимание
Скачать презентацию Правотворческая и Правоприменительная деятельность исполнительных органов понятие особенности
Правотворческая и Правоприменительная АП.pptx