ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ Тема 9 Органы дознания и

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ Тема № 9 «Органы дознания и предварительного следствия»

Распределение учебных часов по видам занятий: Лекция. ………………. . 2 ч. Семинар……………. 2 ч. Практическое занятие………. . 2 ч. Самостоятельная работа…. … 4 ч. Итого – 10 ч.

Учебные вопросы: 1. Понятие дознания. Органы дознания по российскому законодательству. 2. Полномочия органов дознания. 3. Понятие предварительного следствия. 4. Органы предварительного следствия и их полномочия.

Актуальность темы: Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, как отмечено в ст. 2 Конституции РФ, — обязан ность государства. Государство в лице правоохранительных органов принимает на себя обязанность обеспечить права и свободы граждан, выявить преступление, возбудить уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступле ние, провести расследование, изобличить лиц, виновных в его совершении, независимо от условий, при которых преступле ние имело место, и от желания или нежелания на то постра давшего (потерпевшего). Защита общества и граждан от преступных посягательств является важной и ответственной функцией (обязанностью) правоохранительных органов.

ВОПРОС 1 Понятие дознания. Органы дознания по российскому законодательству.

Под предварительным расследованием понимают регламентированную федеральным законодательством деятельность уполномоченных государством органов по установлению события преступления, розыску и изобличению виновного (виновных) в совершении преступления лиц, возмещению причиненного ущерба и принятию мер, направленных на устранение причин преступлений и предупреждение новых преступлений.

Органы предварительного расследования Органы предварительного следствия Органы дознания

Орган дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Дознание это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.

Задачи дознания: защита прав и законных интересов лиц и организаций, пострадавших от преступлений; защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

ВОПРОС 2 Полномочия органов дознания.

Органы дознания осуществляют следующие уголовно-процессуальные функции: рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях; дознание; досудебную подготовку материалов в протокольной форме; производство следственных и розыскных действий по поручениям и указаниям следователей; оказание помощи следователям в проведении ими отдельных следственных действий.

Дознание проводится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев. Федеральным законом от 04. 03. 2013 г. УПК РФ дополнен главой 32. 1, которая определяет порядок производства дознания в сокращенной форме.

Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме и при наличии одновременно следующих условий: 1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ; 2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела; 3) отсутствуют предусмотренные ст. 226. 2 УПК РФ обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

Дознание не может производиться в сокращенной форме в следующих случаях: 1) подозреваемый является несовершеннолетним; 2) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 УПК РФ; 3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 УПК РФ; 4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ; 5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство; 6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме. Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.

Неотложные следственные действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.

Подследственность - совокупность признаков преступления, в зависимости от которых оно расследуется тем или иным органом предварительного расследования.

Дознаватель – это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п. 7 ст. 5 УПК РФ). Начальник органа дознания согласно п. 17 ст. 5 УПК РФ – это должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

ВОПРОС 3 Понятие предварительного следствия

Следствие представляет собой собирание и проверку доказательств, необходимых для выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Предварительное следствие – это форма предварительного расследования, самостоятельная стадия уголовного процесса, следующая за возбуждением уголовного дела и длящаяся до передачи дела прокурору с обвинительным заключением или прекращением уголовного дела.

Предварительное следствие производится: следователями Следственного комитета РФ; следователями органов Федеральной службы безопасности; следователями органов внутренних дел РФ.

Правовое положение следователя: • следователь процессуально независим; • он вправе давать соответствующим органам указания о производстве оперативно розыскных мероприятий; изымать у органов дознания и принимать к своему производству до истечения срока дознания дела, по которым обязательно производство предварительного следствия; • следователь самостоятельно принимает решения, связанные с произ водством редварительного следствия, в определенных случаях п (арест, обыск и т. п. ) получая санкцию прокурора на совершение определен ных следственных действий; • следователь выполняет указания прокурора, касающиеся производства предварительного следствия; однако если указания касаются привлечения конкретного лица в качестве обвиняемого, прекращения производства по делу или некоторых других определенных в законе вопро сов, то следователь вправе передать вышестоящему прокурору в пись менном виде свои возражения с указаниями прокурора.

ВОПРОС 4 Органы предварительного следствия и их полномочия

Задачи органов предварительного следствия обозначены в УПК РФ: быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных; всестороннее, объективное и полное исследование всех обстоятельств уголовного дела; обеспечение правильного применения закона, способствование укреплению законности и правопорядка; обнаружение и процессуальное закрепление доказательств по делу; выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и принятие мер по их устранению.

Различают следующие виды подследственности: 1. Предметная (родовая), которая определяется с учетом квалификации совершаемых преступных деяний. 2. Персональная (по субъекту преступления) 3. Территориальная (по месту совершения преступления) 4. Альтернативная (смешанная) 5. Подследственность по связи дел

Следователь уполномочен: 1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом; 2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности; 3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа; 4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; 5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков; 6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Доклады: 1. Полномочия органов дознания по осуществлению уголовно процессуальных функций. 2. Полиция – основной орган дознания.