Правоохранительные органы Тема 1 Понятие правоохранительной деятельности ее

Правоохранительные органы Тема 1: Понятие правоохранительной деятельности, ее принципы и правовая основа. Система правоохранительных органов

Место правоохранительной деятельности в системе деятельности государства Экономическая Социальная Правоохранительная Политическая Культурно-воспитательная 2

Цель и задачи правоохранительной деятельности Цель – защита прав и свобод личности, интересов общества и государства Охрана общественного порядка, общественной и государственной безопасности Выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников Осуществление правосудия Оказание юридической помощи Прокурорский надзор Обеспечение исполнения решений суда 3

Признаки правоохранительной деятельности Осуществление только органами, определенными государством Реализация способами и методами, установленными нормами закона (УПК, ГПК, АПК, Ко. АП и др. ) Наличие полномочий применения мер государственного принуждения 4

Принципы правоохранительной деятельности Конституционные Специальные законность сочетание гласных и негласных возможностей независимость внепартийность подконтрольность и подотчетность недопустимость противопоставления интересов службы и решений партийных, общественных и религиозных объединений конспиративность оперативность (наступательность) 5

Понятие правоохранительной деятельности Правоохранительная деятельность – особый вид государственной деятельности, осуществляемый специально на то уполномоченными органами и организациями, законными способами и методами, в целях защиты прав, свобод и интересов личности, общества и государства 6

Система правоохранительных органов РФ Классификация правоохранительных органов Государственные ПО Органы уголовной юстиции Иные правоохранит-е органы Негосударственные ПО Частные правоохран-е структуры Обществен-е правоохран-е формирования Адвокатура 7

Органы уголовной юстиции Суды Прокуратура Органы предварительного следствия 8

Иные государственные правоохранительные органы СИСТЕМА ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПО ОВД Министерство юстиции ФСБ МЧС и ГО Федеральная таможенная служба Федеральная налоговая служба ФСКОН Государственный нотариат Служба внешней разведки (СВР) Советы безопасности при Президенте и в субъектах РФ Федеральная служба охраны (ФСО) Уполномоченный по правам человека (в т. ч. в субъектах РФ) ФСИН Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав ФССП Счетная палата 9

Негосударственные правоохранительные органы СИСТЕМА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПО Частные охранные предприятия ЧАСТНЫЕ Наблюдательные комиссии Частные детективные агентства Народные дружины Частные нотариальные конторы Правовые кооперативы Адвокатура ОБЩЕСТВЕННЫЕ 10

Правовые основы правоохранительной деятельности Классификация правовых источников ПД Конституция Российской Федерации Законы Российской Федерации Подзаконные нормативные акты (указы Президента РФ, постановления правительства РФ ) Межведомственные и ведомственные нормативные акты правоохранительных органов 11

Тема 2. Судебная власть и судебная система РФ Место судебной власти в системе государственной власти Законодательная Государственная власть Исполнительная Судебная 12

Понятие судебной власти (производное от понятия государственной власти) Судебная власть – совокупность способностей и возможностей специально уполномоченных органов – судов, оказывать от имени государства воздействие на поведение людей и социальные процессы в соответствие с процессуальным и материальным законодательством 13

Реализация способностей и возможностей судебной власти осуществление правосудия конституционный контроль и толкование Конституции Способности и возможности судебной власти реализуются через: контроль за законностью решений и действий государственных органов и должностных лиц разъяснение действующего законодательства по вопросам судебной практики участие в формировании судейского корпуса способствование работе органов судейского сообщества 14

Признаки судебной власти исключительность обособленность независимость обязательность судебных решений самостоятельность подзаконность 15

Специфика суда как органа судебной власти Виды судопроизводства суд обладает присущими только ему полномочиями Специфика суда специальный порядок формирования судейского корпуса независимость при осуществлении своих полномочий установленный законом порядок (последовательнность) выполнения своих функций уголовное гражданское Виды судопроизводства арбитражное конституционное по делам об адм. правонарушениях 16

Судебная система РФ Конституционные суды Конституционный суд РФ Конституционные (уставные) суды субъектов РФ Суды общей юрисдикции Арбитражные суды Верховный Суд РФ Высший Арбитражный Суд РФ Суды субъектов РФ Федеральные окружные суды Апелляционные суды Городские – районные суды Арбитражные суды субъектов РФ Мировые судьи Специализированные суды Военные суды 17

Судебное звено и судебные инстанции Судебное звено – совокупность судов одного уровня наделенных тождественными полномочиями. В России на звенья делятся суды общей юрисдикции и арбитражные суды Судебная инстанция - это суд или его структурное подразделение (коллегия, президиум), выполняющие строго определенную функцию по рассмотрению или разрешению уголовных и гражданских дел 18

Виды судебных инстанций Рассмотрение дела по существу Принятие решения по существу вопроса по уголовным (по первой инстанции) ( вынесение приговора) и гражданским (об удовлетворении или отказе в удовлетворении иска) делам любым судом кроме федерального окружного арбитражного суда Кассационная инстанция Апелляционная инстанция Надзорная инстанция Проверка законности и обоснованности судебного решения, не вступившего в законную силу (в арбитражных судах только законность решений, вступивших в законную силу). Осуществляется в любом суде, кроме судов основного звена Существует только для мировых судей и в подсистеме арбитражных судов. В ней происходит повторное или полное рассмотрение дела по существу на основании апелляционной жалобы сторон. Проверка законности и обоснованности судебного решения, вступившего в законную силу. Осуществляется в президиумах судов среднего звена, коллегии и президиум Верховного Суда РФ, судах среднего звена и Военной коллегии (военные 19 суды), президиуме Высшего Арбитражного Суда

Тема 3. Правосудие и его демократические принципы Понятие и признаки правосудия Правосудие – вид правоохранительной (правоприменительной) деятельности по рассмотрению и разрешению судами уголовных, и гражданских дел в строгом соответствии с законом и и установленной им процедурой Признаки правосудия Осуществляется только специальным органом - судом Решение принимается и объявляется от имени государства Путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях уголовных и гражданских дел Общеобязательность судебных решений 20

Демократические принципы правосудия Законность Осуществление только судом Независимость судей и судебных заседателей Компетентность и беспристрастность Равенство всех перед законом и судом Право граждан на судебную защиту Право подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на защиту Презумпция невиновности Гласность разбирательство дела Участие граждан в осуществлении правосудия Язык судопроизводства и делопроизводства Несменяемость и неприкосновенность судей 21

Тема 4. Конституционный Суд Российской Федерации (ФКЗ № 1 от 21 07. 1994 г. ) Конституционный Суд РФ осуществляет конституционный контроль – деятельность по обеспечению законности в сфере нормотворчества, направленную на проверку соответствия законов и иных нормативноправовых актов Конституции РФ Состав Конституционного Суда Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации (индивидуально, тайным голосованием) по представлению Президента РФ достижение 40 -летнего возраста высшее юридическое образование Требования к кандидатам в судьи Конституционного Суда РФ стаж по юридической специальности не менее 15 лет общепризнанный авторитет в области права назначается бессрочно предельный возраст для занятия должности – 70 лет 22

Полномочия Конституционного Суда РФ Разрешение дел о соответствии Конституции федеральных законов, норм. актов Президента, Совета Федерации, госдумы и правительства РФ конституций, уставов, законов и нормат. актов субъектов РФ, отнесенных к их компетенции договоров между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ, договоров между органами гос. власти РФ не вступивших в силу международных договоров РФ Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле (по запросам судов) Утверждение регламента Конституционного Суда РФ Разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ между высшими органами гос. власти РФ Толкование Конституции РФ (по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Госдумы, Правительства, органов гос. власти субъектов Дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Прези дента РФ в гос. измене или др. преступления Право законодательной инициативы 23

Председатель Конституционного Суда РФ и его полномочия (ст. 23, 25 ФКЗ ) Председатель Конституционного Суда РФ избирается на его пленарном заседании судей тайным голосованием, большинством голосов из своего состава сроком на 3 года (а по истечению срока – переизбрание на новый срок) Полномочия Основания прекращения полномочий Судебные полномочия судьи Конституционного Суда Представительство интересов КС в отношениях с государственными и негосударственными органами Внесение на пленарные заседания КС вопросов, подлежащих рассмотрению Общее руководство аппаратом КС Иные полномочия В случае временного отсутствия председателя КС его функции выполняет заместитель председателя Истечение срока полномочий Добровольное сложение полномочий Досрочное прекращение полномочий по инициативе не менее 5 судей КС по решению 2/3 его состава, принятому на пленарном заседании тайным голосованием 24

Председатель Конституционного Суда РФ Зорькин Валерий Дмитриевич 25

Палаты Конституционного Суда РФ (ст. 20, 22 ФКЗ) Особенности состава и деятельности в Конституционном Суде РФ создаются две палаты: в одной не более 10, в другой не более 9 судей Председатель КС и его заместитель входят в разные палаты. Персональный состав палат объявляется не реже одного раза в 3 года. Председательствуют на заседания поочередно судьи этих палат Палаты вправе рассматривать любые вопросы, отнесенные к компетенции КС, кроме вопросов исключительной компетенции пленарного заседания Судья КС может быть отстранен от рассмотрения конкретного дела мотивированным решением большинства участников заседания при сомнении в его беспристрастности к вопросу 26

Решения Конституционного Суда РФ (ст. 71 - 83 ФКЗ) Виды решений Конституционного Суда РФ Итоговые решения, принимаемые по результатам рассмотрения дел: постановления КС РФ по вопросам соответствия Конституции РФ законов, и иных нормативных актов, разграничения полномочий гос. органов, толкования Конституции Иные решения, принимаемые по организационным вопросам: определения, которые обычно не оформляются в форме отдельного документа, а фиксируются в протоколе заседания по вопросам: заключения КС РФ о соблюдении Установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в госуд-ой измене или совершении иного тяжкого преступления Особое мнение судьи КС РФ, не согласного с решением КС РФ, излагается им письменно, подлежит приобщению к материалам заседания и публикуется вместе с решением КС РФ избрания председателя, его заместителя и судьи-секретаря утверждения регламента формирования палат КС РФ приостановления или прекращения полномочий судьи КС РФ и др. 27

Тема 5. Суды общей юрисдикции (ФКЗ «О судебной системе РФ» № 1 от 31 декабря 1996 г. ) Система судов общей юрисдикции Высшее судебное звено Верховный Суд РФ Суды среднего звена Верховные Суды республик РФ, краевые (областные), суды автономных округов (областей) Специализированные суды Военные суды Основное звено судов Городские /районные суды Мировые судьи 28

Мировые судьи в РФ (ст. 28 ФКЗ № 1 от 31. 12. 1996 г) Особенности организации деятельности Действуют на основе ст. 28 ФЗ «О судебной системе РФ» от 31. 12. 1996 г. и ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17. 12. 1998 г. Являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ Не входят в состав городских/районных судов Возглавляют судебный участок города/района (из расчета 1 мировой судья на 15 - 23 тыс. населения) Наделены самостоятельной компетенцией 29

Компетенция мирового судьи (ФЗ № 188 «О мировых судьях в РФ» от 17. 12. 1998 г. в ред. от 5. 04. 2005 г. № 33 -ФЗ ) Компетенция мирового судьи Рассматривает дела по первой инстанции Рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам по решениям принятым им Уголовные дела с наказанием не превышающим 3 -х лет лишения свободы Дела о выдаче судебного приказа О расторжении брака при отсутствии спора о детях По имущественным спорам по иску не более 50 тыс. руб. По трудовым спорам, кроме восстановления на работе По адм. правонарушениям, отнесенным к компетенции мирового судьи 30

Мировой судья: наделение и снятие полномочий Требования к мировому судье гражданин РФ Прекращение полномочий уход в отставку возраст — не менее 25 лет по состоянию здоровья высшее юридическое образование переход на другую работу стаж по юридической профессии не менее 5 лет истечение срока полномочий отсутствие порочащих проступков сдача квалификационного экзамена рекомендация К/К судей субъекта назначение областной Думой по представлению Губернатора выход из гражданства РФ совершение проступка, порочащего честь и достоинство судьи и авторитет С/В занятие деятельностью несовместимой со статусом судьи ограничение дееспособности и признание недееспособным 31

Районный/ городской суд и его полномочия (ст. 21 ФКЗ № 1 от 31. 12. 1996 г. ) Районный/городской суд – основное звено судов общей юрисдикции Рассмотрение уголовных и гражданских дел по первой инстанции Рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях, отнесенных к его компетенции Пересмотр гражданских дел, по вновь открывшимся обстоятельствам, по делам ранее им рассмотренным Проверка приговоров и иных судебных решений мировых судей (в качестве апелляционной инстанции) Обеспечение исполнения вынесенных им приговоров и иных судебных решений 32

Состав районного/городского суда при рассмотрении различных категорий судебных дел Уголовные дела о преступлениях, за которые может быть назначено наказание не выше чем пять лет лишения свободы (кроме преступлений, совершенных несовершеннолетними) Единоличное рассмотрение судьей Гражданские дела 1) по спорам между гражданами и организациями при цене иска до тридцати МРОТ; 2) дела возникающие из семейных правоотношений, кроме дел о лишении родительских прав, об отмене усыновления, об установлении отцовства и дел о разводе, при споре о детях; 3) дела по искам об освобождении имущества из-под ареста; 4) иные дела, если стороны не возражают против единоличного рассмотрения Все остальные категории уголовных и гражданских дел рассматриваются и разрешаются судебным составом из 3 -х судей 33

Верховный Суд Российской Федерации (ст. 19 ФКЗ № 1 от 31. 12. 1996 г. ) КОМПЕТЕНЦИЯ Является высшим судебным органом по делам, подсудным судам общей юрисдикции и непосредственно вышестоящей судебной инстанцией к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам автономного округа (области) Осуществляет в процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции Рассматривает дела: по второй инстанции в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам по первой инстанции (в случаях предусмотренных законом) Дает разъяснения по вопросам судебной практики 34

Полномочия Верховного Суда РФ Рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам Имеет право на законодательную инициативу Изучает и обобщает судебную практику. Дает разъяснения судам по вопросам применения законодательства, возникающим при разрешении судебных дел Разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Дает заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления (при возбуждении Государственной Думой процесса отстранения его от должности) Осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством 35

Состав Верховного суда РФ Пленум ВС РФ Президиум ВС РФ Научноконсультативный совет Судебный департамент Председатель ВС РФ Заместители председателя ВС РФ Кассационная коллегия Судебная коллегия по уголовным делам Судебные составы ( в т. ч. кассационная палата) Судебная коллегия по гражданским делам Судебные составы Военная коллегия Судебные составы Аппарат ВС РФ: секретариат, управления, отделы и другие подразделения 36

Председатель Верховного Суда РФ Лебедев Владислав Михайлович 37

Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд автономного округа (ст. 20 ФКЗ № 1 от 31. 12. 1996 г. ) Компетенция Являются непосредственно вышестоящей инстанцией для гор/рай судов субъектов РФ Президиум ВС республики обладает законодательной инициативой или постановки вопроса о толковании закона республики Рассматривают дела, отнесенные ГПК и УПК к их подсудности: по первой инстанции по второй инстанции (кассационной) в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам 38

Состав Верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда автономного округа (области) Председатель архив специалист заместитель Президиум Коллегия по гражданским делам секретариат консультант Коллегия по уголовным делам Судебные коллегии рассматривают соответственно гражданские и уголовные дела по первой и кассационной инстанциям. Кроме того судебная коллегия по гражданским делам пересматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам, ранее ею же рассматривавшиеся 39

Президиум суда: его состав и полномочия Состав президиума Председатель суда Заместители председателя суда Наиболее квалифицированные судьи Секретарь президиума Полномочия президиума Проверка законности и обоснованности в порядке надзора по протестам Ген. Прокурора, его заместителей, председателя ВС, его зам-й, прокурора субъекта, председателя суда субъекта: вступившего в силу приговора, определения, решения районного-городского суда постановления рай/гор суда о назначении судебного заседания кассационного определения судебных коллегий Организационные вопросы обсуждение судебной практики заслушивание отчетов о работе коллегий и аппарата заслушивание отчетов работе с населением, законности, состоянии преступности в субъекте Заседания проводятся не реже 2 -х раз в месяц, при участии прокурора субъекта 40

Военные суды (ст. 22 ФКЗ № 1 от 31. 12. 1996 г. ) Система и компетенция военных судов Система военных судов Военная коллегия Верховного Суда - рассматривает дела исключительной важности Военные суды округов и равные им (видов ВС, флотов, групп войск) – рассматривают дела по первой, кассационной и надзорной инстанциям) Военные суды гарнизонов и равные им (соединений, армий, флотилий) – рассматривают дела по первой инстанции Компетенция военных судов Рассматривают по первой, второй и надзорной инстанциям уголовные дела о «воинских» преступлениях Рассматривают гражданские дела по искам воинских частей, органов и гр-н, проходящих военные сборы к органам военного управления и их должностным лицам Рассматривают дела об административных правонарушениях военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы 41

Тема 6. Арбитражные суды и арбитражные органы (ст. 23 -25 ФКЗ № 1 от 31. 12. 1996 г. ) Арбитражные суды разрешают экономические споры между субъектами хозяйственно-экономической деятельности Компетенция арбитражных судов Система арбитражных судов РФ Высший арбитражный суд (ВАС) РФ 1. Судебный надзор за деятельностью арбитражных судов. 2. Рассмотрение дел по первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоя тельствам. 3. Разъяснения судам по вопросам судебной практики Федеральные арбитражные суды округов (10) Рассмотрение дел в качестве суда кассационной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам Апелляционные арбитражные суды Рассмотрение дел в качестве апелляционной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам Арбитражные суды субъектов РФ Рассмотрение дел по первой инстанции, а также 42 по вновь открывшимся обстоятельствам

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ Иванов Антон Александрович 43

Третейский суд как арбитражный орган (ФЗ «О третейских судах» № 102 от 24. 07. 2002 г. ) Третейский суд – постоянно действующий орган или созванный для рассмотрения конкретного спора, подведомственного арбитражным судам Правовые основы деятельности ФЗ «О третейских судах» № 102 от 24 июля 2002 г. ) Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров (для дел, подсудных арбитражным судам) Регламенты отдельных постоянно действующих третейских судов Порядок образования и действия Образуются торговыми палатами, общественными объединениями предпринимателей, потребителей и иными организациями – юридическими лицами и действуют с момента: принятия юридическим лицом решения об образовании ТС утверждения положения о постоянно действующем ТС утверждения списка третейских судей (обязательный или рекомендательный характер для сторон) 44

Особенности рассмотрения дел в третейском суде Порядок образования ТС для разрешения конкретного спора определяется соглашением сторон в письменной форме Стороны вправе передавать в ТС и спор, подведомственный суду общей юрисдикции(кроме трудовых и семейных споров ) Как правило дела рассматриваются тремя третейскими судьями (по одному из которых предлагают стороны, а третьего выбирают выбранные судьи). Стороны сами определяют место, время, язык разбирательства. Пользуются равными правами. Расходы по разрешению спора определяются в соглашении или по решению ТС ТС сам определяет необходимость присутствия сторон и достаточность материалов дела. Решение принимается боль. Шинством голосов и подписывается всем составом суда. Решение ТС исполняется сторонами добровольно в порядке и сроки, установленные решением суда. В случае неисполнения решения заинтересованная сторона вправе обратиться в арбитражный суд или суд общей юрисдикции за выдачей судебного приказа о принудительном исполнении 45

Правовой статус судей, присяжных и арбитражных заседателей Тема 7. (ст. 119 Конституции РФ, ФЗ «О статусе судей в РФ» от 28. 11. 2001) Универсальные требования Специальные требования гражданство России судьи КС – возраст 40 лет, стаж по юридической специальности -15 лет высшее юридическое образование судьи ВС РФ, ВАС РФ – возраст 35 лет, стаж – 10 лет не моложе 25 лет судьи среднего звена – возраст 30 лет, стаж – 7 лет стаж по юридической специальности - 5 лет годность по состоянию здоровья к исполнению обязанностей судьи военных судов – военнослужа шие, имеющие офицерское звание соответствующие профессиональные и моральные качества 46

Порядок отбора и назначения судей на должности Процедура отбора судей 1) подача заявления в квалификационную коллегию (КК) суда субъекта РФ 2) сдача квалификационного экзамена 3) обращение в КК за рекомендацией на должность судьи 4) предоставление необходимых документов и их проверка в КК 5) Принятие КК решения о рекомендации и направление решения соответствующему председателю суда 6) представление председателя этого суда 7) направление материалов в ВКК Верховного о назначении кандидата на должность Суда и ли ВАС РФ Наделение полномочиями 8) направление документов в Администрацию Президента и предварительное рассмотрение кандидатуры в суды высшего звена – Советом Федерации в другие федеральные суды – Президентом РФ принятие присяги 47

Оформление статуса судьи и статусные ограничения (ФЗ «О статусе судей в РФ» от 28. 11. 2001; ФЗ «О системе государственной службы РФ» от 27. 05. 2003 г. № 58–ФЗ (в ред. от 1. 12. 2007 г. ) Статус судьи федерального суда оформляется Указом Президента (с опубликованием в СЗ РФ) Статус мировых судей присваивается и оформляется в соответствии с законодательством субъекта РФ Со статусом судья он получает статус государственного служащего и на него распространяются следующие ограничения: он не может: быть депутатом заниматься предпринимательской деятельностью или работать по совместительству принадлежать к политическим партиям и движениям участвовать в забастовках иные ограничения по статусу государственного служащего 48

Статус присяжных заседателей (ФЗ от 20. 08. 2004 г. № 113 «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции» С участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции рассматриваются уголовные дела по первой инстанции в ВС РФ, судах субъектов РФ и окружных (флотских) военных судах (гл. 42 УПК РФ) Порядок отбора присяжных заседателей 1 этап. Органом исполнительной власти субъекта РФ путем случайной выборки из жителей субъекта по списку последних выборов или референдума 2 этап. Председателем суда с участием прокурора, подсудимого и защитника по правилам, установленным УПК РФ Не могут быть присяжными заседателями лица моложе 25 и старше 65 лет имеющие неснятую или непогашенную судимость не дееспособные состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом учреждении не владеющие языком судопроизводства военнослужащие и священнослужители профессиональные юристы и сотрудники право 49 охранительных органов, имеющие спец. звания

Статус арбитражных заседателей Арбитражные заседатели при рассмотрении дел пользуются равными правами с председательствующим судьей-профессионалом, имеют с ним равные голоса, обладают теми же гарантиями независимости Требования к арбитражным заседателям гражданство РФ не моложе 25 лет высшее образование опыт предпринимательской или иной экономической деятельности Особенности списки арбитражных заседателей составляются произвольно и утверждаются Председателем ВАС отбор арбитражных заседателей для конкретного дела производится сторонами из указаных списков институт арбитражных заседателей предусмотрен только для арбитражных судов 50

Органы судейского сообщества Понятие ОСС и задачи Всероссийский съезд судей РФ Совет судей РФ Собирается 1 раз в 2 года из представителей конференций Постоянно действующий орган, действующий между съездами Конференция судей субъекта РФ Виды органов судейского сообщества Собирается 1 раз в два года из представителей судов Совет судей субъекта РФ Действует постоянно между конференциями Собрание судей суда Высшая квалификационная коллегия Создается на уровне ВС РФ Создаются и действуют на уровне судов субъектов 51

Тема 8. Органы прокуратуры (ФЗ «О прокуратуре» № 2201 -1 от 17 января 1992 г. ) Прокуратура – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на ее территории Цель прокуратуры – обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности, защита прав и свобод личности, а также охраняемых законом интересов общества и государства Задачи (направления) деятельности прокуратуры надзорная деятельность уголовное преследование координация деятельности ПО в борьбе с преступностью участие в деятельности судов на основе процессуальных норм правотворчество 52

Система органов прокуратуры (ст. 11 ФЗ «О прокуратуре» ) Генеральная прокуратура РФ Территориальные органы прокуратуры - прокуратуры в субъектах РФ; - прокуратуры районов в городах; - прокуратуры городов и районов Специализированные прокуратуры Научные и др. учреждения -военная; -транспортная; - природоохранная; - по надзору в учреждениях исполнения наказаний; - в ЗАТО - Академия прокура туры; - объекты культурно -бытового и хозяйственного назначения 53

Структура Генеральной прокуратуры РФ (ст. 14 ФЗ «О прокуратуре» , Регламент Генеральной прокуратуры РФ) Генеральный прокурор Коллегия Генеральной прокуратуры Первый заместитель Научно-консультативный Совет Заместители (7+8) Главная военная прокуратура (управления, отделы) Главные управления (управления, отделы) Управления: -организационно-методическое, -по надзору за соблюдением федерального законодательства, -по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, -по исполнению законов о федеральной безопасности, -по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, -кадров и другие Отделы, иные подразделения и учреждения 54

Генеральный прокурор РФ Чайка Юрий Яковлевич 55

Система органов военной прокуратуры (ст. 46 ФЗ «О прокуратуре» , Регламент военной прокуратуры) Главная военная прокуратура Заместитель Генерального прокурора он же - Главный военный прокурор 1 -й и др. заместители Старшие помощники и помощники Управления, отделы, службы Военные прокуратуры округов (флотов) Военная прокуратура ракетных войск стратегического назначения военные округа Московская городская военная прокуратура БФ ТОФ СФ Военные прокуратуры гарнизонного звена Органы военной прокуратуры осуществляют возложенные на них законом полномочия в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских формированиях 56

Главный военный прокурор России Фридинский Сергей Николаевич 57

Структура прокуратуры Свердловской области Прокурор Свердловской области Заместители прокурора СО Управления Старшие и др. помощники Отделы по надзору за процессуальной деятельностью прокуратуры, ОВД, ФСКН, юстиции и ФТС по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции по надзору за соблюдением федерального законодательства организационного обеспечения и контроля по обеспечению участия прокуроров в обеспечения участия прокуроров в гражданском процессе рассмотрении судами уголовных дел надзора за законностью исполнения уголовных наказаний общего и особого производства надзора за исполнением законов о несовершеннолетних по рассмотрению писем и приему граждан 58

Прокурор Свердловской области Пономарев Юрий Александрович 59

Примерная структура прокуратуры города/района Канцелярия, архив Прокурор города/ района Заместитель прокурора Старший помощник Помощник Отдел по осуществлению надзорных функций Хозяйственная группа Заместитель прокурора Помощник Старший помощник Отдел по работе с судами 60

Требования к лицам, назначаемым на должности прокуроров Общие Гражданство РФ Высшее юридическое образование Возраст – не моложе 25 лет Стаж работы прокурором (зам-ем. , пом-ом) -3 года Дееспособность Годность по состоянию здоровья Отсутствие судимости (снятой или погашенной) Не лишен судом к занятию государственной должности по государственной службе Обладание необходимыми деловыми и моральными качествами Специальные На должности прокуроров субъектов: возраст – 30 лет, стаж – 5 лет Не подчиненность, не подконтрольность непосредственно близкому родственнику или свояку По приказу Генерального прокурора на должность прокурора может быть назначено лицо с опытом юридической работы в органах государственной власти В исключительных случаях на должность помощника может быть назначено лицо, имеющее неполное высшее юридическое образование Процедура допуска к сведениям, составляющим государственную тайну В военную прокуратуру – военнослужащие с офицерским званием 61

Назначения и освобождения от должности прокурора Генеральный прокурор РФ Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ Зам-ли Генерального прокурора Президентом РФ по представлению Генерального прокурора, Председателя СК Прокуроры субъектов РФ Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами власти субъекта Зам-ли прокуроров субъектов РФ Генеральным прокурором РФ по представлению прокурора субъекта РФ Прокуроры городов/ районов Генеральным прокурором РФ по представлению прокурора субъекта РФ Все прокуроры назначаются на 5 лет и принимают присягу 62

Меры правовой и социальной защиты прокурорских работников Служба в органах прокуратуры – особый вид государственной службы, поэтому на прокурорских работников распространяются требования и условия службы, предусмотренные ФЗ «О системе государственной службы РФ» , а также ФЗ «О прокуратуре» Всем аттестованным работникам прокуратуры присваиваются классные чины (11 классов) За нарушение условий службы, процессуальные нарушения и иные проступки установлены меры дисциплинарной ответственности За отличие в службе и за выполнение задач в особых условиях ФЗ предусмотрены поощрения Меры дисциплинарной ответственности применяются только после проведения по факту нарушения специальной проверки Жизнь, здоровье, иные не материальные блага, а так же собственность сотрудников прокуратуры, членов их семей и их близких обеспечивается государственными мерами (ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20. 04. 1995 г. ; «О прокуратуре» ) 63

Основания к прекращению службы в прокуратуре (ст. 43 ФЗ «О прокуратуре» РФ) Служба в прокуратуре может быть прекращена следующем порядке В связи с выходом в отставку: Наступление предельного возраста (60 лет, за исключением научных и педагогических работников) В связи с несогласием с решениями и действиями государственного органа Иные основания: По состоянию здоровья По результатам аттестации По инициативе руководства: По достижению предельного возраста Прекращение гражданства РФ Нарушение Присяги либо совершение иных проступков, порочащих честь работника прокуратуры Разглашение сведений, составляющих государственную или иную тайну При совершении преступления 64

Надзорная деятельность прокуратуры (ч. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре» ) Прокурорский надзор – осуществляемая от имени государства деятельность специально на то уполномоченных должностных лиц – прокуроров, по обеспечению точного исполнения и единообразного применения законов путем своевременного выявления и принятия мер к устранению их нарушений, привлечения виновных к ответственности Отрасли прокурорского надзора Надзор за соблюдением Конституции Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие Надзор за исполнением законов администрацией органов и учреждений. осуществляющих исполнение наказаний, Надзор за исполнением законов судебными приставами 65

Правовые акты прокурорского надзора (акты прокурорского реагирования) Протест (ст. 23, 28 ФЗ) Приносит прокурор или его заместитель на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые его издали, либо в выше стоящий орган, вышестоящему должностному лицу. По общему правилу подлежит рассмотрению в 10 -дневный срок с момента поступления. Может быть отозван прокурором до до рассмотрения Представление (ст. 24. 28 ФЗ) Вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, уполномоченным устранять допущенные нарушения, и подлежат незамедлительному рассмотрению. Меры по устранению нарушений должны быть приняты не позднее месяца, о чем прокурору сообщается письменно Постановление (ст. 25 ФЗ) Выносится прокурором о возбуждении производства об административном правонарушении по факту нарушения закона должностным лицом и подлежит рассмотрению компетентным органом или должностным лицом. Предостережение (ст. 25 прим 1) о недопустимости нарушения закона прокурор или его заместитель объявляют письменно должностному лицу Заявления, иски (ст. 27 ФЗ) приносятся в суд о признании правового акта недействительным; 66 о принудительном прекращении деятельности партии или общ. орг-и

Тема 9. Органы юстиции: цель, задачи, система (Указ Президента РФ от 13. 10. 2004 г № 1313 «Положение о Министерстве юстиции РФ» ) Цель – защита прав и свобод личности, интересов общества и государства задачи Реализация государственной политики в области юстиции Обеспечение юридической помощи физическим и юридическим лицам Юридическая экспертиза законопроектов и иных нормативных актов, вносимых Президенту РФ федеральными органами исполнительной власти Внесение Президенту и Правительству РФ проектов законов, актов Президента и Правительства и других документов, требующих их решений Обеспечение установленного порядка деятельности суда Обеспечение исполнения актов судебных и иных органов Обеспечение исполнения уголовных наказаний Организационное и методическое обеспечение деятельности органов судебной экспертизы Министерства юстиции 67

Система органов юстиции РФ Министерство Юстиции РФ Территориальные органы юстиции республиканские краевые областные Федеральная служба судебных приставов Федеральная служба исполнения наказаний Государственный нотариат Российский федеральный центр судебной экспертизы автономных округов Научный центр правовой информации Москвы и Санкт-Петербурга 68

Министр юстиции России Коновалов Александр Владимирович 69

Система органов исполнения наказаний (ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» от 21. 07. 1993 № 5473 -1 , Указ Президента РФ № 1314 от 13. 10 2004 г. «Вопросы ФСИН РФ» ) Министерство юстиции РФ Федеральная служба исполнения наказаний Подразделения ФСИН центрального подчинения (учреждения, предприятия и др. ) Исправительные учреждения (ИК, ВК, колонии-поселения, тюрьмы) Управления ФСИН по федеральному округу Управления ФСИН в субъектах РФ Уголовно-исполнительные инспекции (без изоляции от общества) Арестные дома (отбывание наказания в виде административного ареста) Следственные изоляторы Исправительные центры (отбыание наказания лицами, осужденными к ограничению свободы ) 70

Задачи - функции органов исполнения наказаний Задачи- функции ФСИН Содержание под стражей лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений Контроль за поведением условноосужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания Обеспечение необходимого режима отбывания наказания осужденным к лишению свободы Предупреждение, раскрытие и расследование преступлений, совершенных в местах содержания Обеспечение безопасности осудежнных и содержащихся лиц, а также персонала и семей сотрудников органов исполнения наказаний Организация деятельности по социальной адаптации осужденных 71

Система Федеральной службы судебных приставов (ФЗ «О судебных приставах» № 118 от 1997 г. , «Об исполнительном производстве» № 229 от 2. 10. 2007 г. , Указ Президента РФ № 1316 от 13. 10. 2004 г. ) Министерство юстиции РФ Федеральная служба судебных приставов (Главный судебный пристав РФ, он же – Заместитель министра юстиции) Управления Федеральной службы судебных приставов по субъектам РФ Районные, межрайонные и соответствующие им подразделения судебных приставов Подразделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Подразделения судебных приставов, исполняющих акты судебных и иных органов 72

Задачи–функции службы судебных приставов Задачи- функции ССП (по подразделениям) Приставы ОУПДС охрана зданий судов и иных мест проведения судебных заседаний обеспечение безопасности участников судопроизводства в помещении суда охрана уголовных дел и вещественных доказательств обеспечение физической защиты приставов-исполнителей и принудительный привод ответчиков Приставы-исполнители осуществление исполнительного производства применение мер принудительного исполнения судебного решения организация розыска ответчиков и имущества, подлежащего взысканию хранение и принудительная реализация арестованного или изъятого 73 имущества

Тема 10. Органы Правовая основа организации и деятельности внутренних дел Основные задачи ОВД Конституция РФ Защита прав и свобод личности Закон РФ «О полиции» № 3 от 7. 02 2011 г. Закон РФ «О внутренних войсках» Охрана правопорядка Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел» Обеспечение общественной безопасности Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Федеральной миграционной службе» Борьба с преступностью Ведомственные нормативные акты (приказы, инструкции, указания, распоряжения) 74

Состав и структура органов внутренних дел РФ Состав (система) органов внутренних дел РФ Центральный аппарат МВД РФ Образовательные и научноисследовательские учреждения (в т. ч. суворовские в/у, колледжи) Медико-санитарные и санаторнокурортные организации Территориальные органы: МВД - ГУВД субъектов РФ, УВД городов, гор/райотделы Окружные управления МТС Представительства МВД РФ за рубежом Структура ОВД РФ полиция следственные подразделения внутренние войска Федеральная миграционная служба 75

Структура центрального аппарата МВД России Руководство МВД РФ Министр внутренних дел Первый заместитель министра ВД, Заместители министра ВД, Статс-секретарь – заместитель министра ВД, Заместитель министра ВД – командующий ВВ Главное командование ВВ МВД РФ Следственный департамент Главное управление вневедомственной охраны Главное управление обеспечения БДД Главное управление обесп. ООП и координации взаимодействия с ОИВ субъектов Главное управление по противодействию экстремизму Главное управление собственной безопасности Главное управление на транспорте Главное управление уголовного розыска Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции Департамент государственной службы и кадров Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Департамент информационных технологий, связи и защиты информации Департамент мат. тех. и мед. обеспечения Департамент по ФЭ политики и обеспечению социальных гарантий Национальное центральное бюро Интерпола Управление ОРИ Управление дознания Управление ОБ лиц, подлежащих гос. защите Управление ОБ крупных международных и массово-спортивных мероприятий 76

Министр внутренних дел России Колокольцев 77

Полиция Виды, задачи и функции полиции Криминальная полиция Выявление, предупреждение и пресечение преступлений Раскрытие преступлений, розыск преступников и без вести пропавших лиц Охрана собственности и общественного порядка Полиция общественной безопасности оперативно-розыскная функция Обеспечение безопасности личности и общественной безопасности Предупреждение административных правонарушений Обязанности – 38 (гл. 3) Права - 37 (гл. 3) процессуальная функция (дознание) административноправовая функция 78

Принципы деятельности полиции Глава 2 ФЗ «О полиции» Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина деятельность, ограничивающая права и свободы человека, прекращается если достигнута законная цель или если цель не должна достигаться ограничениями прав и свобод граждан Беспристрастность защита прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения… Общественное доверие и поддержка граждан действия полиции должны быть обоснованными и понятны гражданам. ФОИВ осуществляет постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности полиции и взаимодействия с… Законность деятельность в точном соответствии с Законом; нельзя оправдывать свои действия интересами службы и эконом. целесообразностью Открытость и публичность граждане и общественные орган-и имеют право на получение информации о деятельности в законном порядке, за исключением той, доступ к которой ограничен законом. Взаимодействие и сотрудничество с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами общ. объединениями и гражданами, использует их возможности… Использование достижений науки и техники. современных технологий и информационных систем 79

Структура полиции Подразделения криминальной полиции уголовный розыск Подразделения полиции общественной безопасности дежурная часть борьбы с экономическими преступлениями участковые уполномоченные оперативно-розыскной информации изолятор времен. содержан оперативного поиска специально-технических мероприятий собственной безопасности борьбы с преступлениями в сфере высоких технологий отряд специальн. назначения отдел вневедомств. охраны штаб ГИБДД патрульно-постовая служба мед. вытрезвитель дознание ЛРР и контроля за ЧД и ОД по делам несоверш/летних охраны дипломатических и консульск. представительств ОМОН центры времен. содержан. несоверш/летних наруш-ей борьбы с правонарушен-ми на потребительском рынке спец. приемники охраны и конвоя задержан. 80

Основные права полиции ст. 13 ФЗ РФ «О полиции» Реализация отдельных мер административного принуждение Требование прекращения противоправных действий (п. 1 ст. 13 ФЗ РФ «О полиции» ) Задержание граждан (ст. 14 ФЗ РФ «О полиции» ) Проверка документов, удостоверяющих личность (п. 2 ст. 13 ФЗ РФ «О полиции» ) Вхождение в жилые иные помещения, участки и территории (ст. 15 ФЗ РФ «О полиции» ) Составление протоколов об административных правонарушениях (п. 8 ст. 13 ФЗ РФ «О полиции» ) Доставление, освидетельствование граждан (п. 13. 14. 15 ст. 13 ФЗ РФ «О полиции» ) Личный досмотр, досмотр вещей и транспорта (п. 16 ст. 13 ФЗ РФ «О полиции» )) Использование средств связи и транспорта в служебных целях (п. 36, 37 ст. 13 ФЗ РФ «О полиции» ) Оцепление (блокирование) участков местности жилых помещений, строений и др. объектов (ст. 16 ФЗ РФ «О полиции» ) Формирование и ведение банков данных о гражданах (ст. 17 ФЗ РФ «О полиции» ) Применение физической силы, специальных средств и оружия (глава 5 Закона РФ «О полиции» , ) 81

Применение полицией физической силы и специальных средств (ст. 19, 20, 21 ФЗ РФ «О полиции» ) Сотрудники милиции имеют право применить физическую силу, в т. ч. боевые приемы для: Специальные средства применяются для: отражения нападения на гр-н и сотрудников полиции пресечения преступлений и административных правонарушений доставления и задержания лиц, их совершивших преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей в случаях, когда есть основания к применению спец. средств или огнестрельного оружия (ст. 21, 23) пресечения преступлений и административных правонарушений задержания лиц, скрывающихся после совершения преступления пресечения сопротивления сотруднику полиции доставления, конвоирования и охраны задержанных, арестованных и взятых под стражу освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, транспорта и земельных участков пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, средств связи остановки транспорта, когда водитель не выполнил требования об остановке 82 защиты охраняемых объектов, блокирования движения лиц

Запреты на применение специальных средств. Виды специальных средств ст. 22 ФЗ «О полиции» Запрещается применять спец. средства в отношении: женщин с видимыми признаками беременности малолетних лиц с явными признаками инвалидности а также при пресечении незаконных собраний, митингов, шествий ненасильственного характера, не нарушающих работу транспорта, связи, организаций Ограничения в применении спец. средств запреты на удары палкой (6 зон) ст. 21 ФЗ «О полиции» Основные виды специальных средств палки специальные газовые средства ограничения подвижности спец. окрашивающие и маркирующие электро и светошоковые устройства световые и акустические спец. средства сковывания движения водометы и бронемашины применение водометов ниже 0 градусов средства разрушения преград средства принудительной остановки транспорта ! средства принудительной остановки транспорта применение водометов и бронемашин - по решен. руководства территор. органа с уведомл. прокурора допускается отступление от запретов и ограничен. в применении п. 1 и 2 по основаниям ст. 23 (Примен. огнестрельного оружия) 83 средства защиты охраняемых объектов

Палки резиновые и наручники ПР-73 и ее аналоги, ПУС (универсал)/ БОС «Нежность» , БКС «Прикол» 84

Аэрозольные распылители (Черемуха-10, Сирень-10, Резеда-10 М, Зверобой-10, Контроль-М) 85

Искровые разрядники и электрошокеры (АИР- 107 У, ЭШУ «Яна» , «Каракурт» , ЭШУ-100) 86

Электрошоковые устройства (зоны эффективного воздействия и устройство с дротиками) 87

Бронежилеты (Залом, Базальт- МК, Кора - 1 МК) 88

Бронежилеты (Кираса – Р, Кираса – УСН, Кираса - УСН-П, Кираса –Ж) 89

Бронежилеты «Кираса-Универсал» «Кираса-F» «Кираса-D» 90

Защитные куртки Модуль-1 Модуль –С (Президент) 91

Бронежилеты 1 и 2 класса защиты 92

Бронежилеты 3 и 4 класс защиты 93

Скрытоносимые ( «VIP» , «Комфорт-1» , «Комфорт-С» ) 94

Шлем защитный (5 класс). Бронепанель 95

Средства защиты конечностей «Перчатка» , щитки на предплечье и на голень, щитки на локоть «Партнер» 96

Щиты противоударные «Витраж» «Витраж-М» «Витраж-АТ» 97

Керамический бронещит 98

Защитные комплексы Состав противоударного комплекса «Щиток» : бронежилет «Кора-3» , противоударный щит «Витраж-М» , противоударный шлем «Маска-2» , противоударные щитки для защиты конечностей «Щиток» , изделие «Перчатка» , изделие «Вуаль» , палка резиновая ПР-90, ботинки специальные, сумка для складирования 99

Защитные комплексы Штурмовой защитный комплекс «Витязь» Костюм защитный сапера 100

Локализаторы взрыва «Фонтан» 101

Техническое средство для локализации взрывного устройства «Зов» 102

Карабин специальный (КС-23 М КС-23 К) 103

Патроны к КС-23 ( «Черемуха-7» ; «Волна-Р» ) 104

Патроны к КС-23 ( «Шрапнель» ; «Баррикада» ; вышибной) 105

Гладкоствольные ружья (12 калибр) РМБ-93 МЦ 255 106

Нелетальное (травматическое) оружие (револьверы «Удар» , «Наганыч» , ПБ-4 «ОСА» , «Стражник» ) 107

Нелетальное (травматическое) оружие ( «Макарыч» , Иж-78 -9 Т, «Лидер» , МР- 4. 7) 108

Нелетальное (травматическое) оружие ( «GLOK – 8» , «MARGO -22 CP» , «GAMO –P» ) 109

Пули и картечь для травматических патронов 110

Граната газовая «Черемуха-1 » 1 – картонная крышка, 2 – запальное устройство, 3 – пиросостав, 4 – корпус, 111 5 – терка поджига для запального устройства, 6 – петли из тесьмы

Граната ручная «Заря-2» безосколочная светозвуковая Диаметр – 70 мм. Высота – 125 мм. Масса – 175 г. Время замедления – 4+1 с. Сила света – не менее 30 х106 кд. Уровень звукового давления на расстоянии 10 м от изделия – не более 160+15 д. Б. Температурный диапазон эксплуатации – от – 50 до +50 С. Гарантийный срок – 5 лет. Запал обеспечивает многократное приведение гранаты в боевое положение (ввинчиваниевывинчивание запала) – не менее 5 раз. Эффективный радиус – 10 м. Метание гранаты осуществляется из различных положений. Средняя дальность броска – 40– 50 м. 112

Граната стационарная светозвуковая «Пламя-М» Диаметр – 75 мм. Масса – не более 200 г. Высота: с ППМ У-515 – 120 мм, с электрозапалом – 84 мм. Сила света – не менее 60 х106 кд. Уровень звукового давления на расстоянии 15 м – не более 170 д. Б. Ток срабатывания (с электрозапалом) – не менее 0. 5 А 113

Гранаты ручные светозвуковые «Факел» и «Факел-С» ( «Салон» ) многоэлементная одноэлементная 114

Гранаты ручные (аэрозольная «Дрейф» ; штурмовая «Кроль» ) 115

Граната многоочаговая светозвуковая «Взлет—М» 116

Средства разрушения преград n малогабаритное взрывное устройство (МВУ) «Питон» n МВУ «Ключ» n МВУ «Импульс» ( «ОТС-1» ) 117

Использование МВУ Установка МВУ Отверстие, пробитое МВУ в 118 металлической преграде

СТС «Заградитель» Заграждение представляет собой наземную безопорную конструкцию, состоящую из спиралей на основе колючей ленты в виде трехгранной призмы, длиной до 100 м в развернутом виде и высотой 1. 7 м 119

Водометная машина «Лавина-Ураган» 120

Устройства остановки автотранспорта «Диана» «Гарпун» 121

Дымовые гранаты РДГ-2 б ГДМ-40 РДГ-2 М 3 Д 6 3 Д 17 122

Насадки к АК, КС-23 насадки 5. 45 «Насадка-Ч» Устройство для дистанционного заброса и траления «Кошка» 123

Применение полицией огнестрельного оружия (ст. 23 ФЗ «О полиции» ) Сотрудники полиции имеют право применять и использовать огнестрельное оружие применять для использовать для защиты граждан от опасного нападения остановки транспорта путем его повреждения отражения опасного нападения на сотрудника полиции обезвреживания животного, угрожающего жизни или здоровью людей освобождения заложников производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи задержания преступника, застигнутого при совершении преступления отражения группового или вооруженного нападения на охраняемые объекты пресечения побега и насильственного освобождения из под стражи Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден либо известен, а также при 124 значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица

Служба в органах внутренних дел Сотрудники органов внутренних дел – лица рядового и начальствующего состава ОВД, которым присвоено специальное звание (полиции, внутренней службы, юстиции) Звание присваиваются пожизненно. По прекращению службы, к званию прибавляется «в отставке» Принципы службы После прохождения спец. подготовки имеют право на постоянное ношение и хранение огнестрельного оружия и спец. средств Условия приема на службу законность Возраст – с 18 до 40 лет (в полицию - до 35) уважение прав и свобод личности Образование – в соответствии с должностью гуманизм гласность подконтрольность и подотчетность Не подлежат приему: -недееспособные (огранич. дееспособные) -имевшие / имеющие судимость - не отвечающие другим требованиям Испытательный срок – от 3 до 6 мес. (на должности стажера) 125

Служба в органах внутренних дел (продолжение) если служба по контракту – при его продлении Условия аттестации если контракт бессрочный – каждые пять лет при назначении на иную должность Увольнение со службы (12 оснований) Основания прекращения службы Прекращение гражданства РФ Признание судом безвестно отсутствующим Смерть (гибель) от младш. лейтенанта до подполковника – до 45 лет Возрастные ограничения по сроку службы Продление – в исключительных случаях до 5 лет (+ 5) полковник – до 50 лет генерал-майор – генерал-лейтенант – до 55 лет генерал-полковник – до 60 лет 126

Тема 11. Таможенные органы РФ – единая централизованная система органов, обеспечивающих порядок и правила реализации права на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ Общее руководство таможенными органами осуществляет Правительство РФ Правовые основы деятельности Конституция РФ Таможенный Кодекс РФ от 28. 05. 2003 № 61 -ФЗ (в ред. 2007 г. ) Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21. 05. 1993 г. № 5001 -1 (в ред. 2007 г. ) ФЗ «О службе в таможенных органах» от 21. 07. 1997 № 114 -ФЗ (в ред. от 9. 02. 2009 г. ) Распоряжение Правительства РФ «О концепции развития ТО РФ» от 14. 05. 2005 г. № 2225 -р 127 Ведомственные акты таможенных органов

Система таможенных органов РФ Федеральная таможенная служба РФ Региональные таможенные управления Специализированные таможенные управления (оперативные, мат. технического обеспечения и пр. ) Таможни Специализированные таможни Таможенные посты внешние внутренние 128

Полномочия и функции таможенных органов осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль взимают таможенные пошлины, налоги, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств в обл. таможенного дела проводят научно-исследовательские работы области таможенного дела. Функции ТО Административноправовая ведут таможенную статистику внешней торговли обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела осуществляют информирование и консультирование юридических лиц и граждан в области таможенного дела Оперативнорозыскная Дознание 129

Прохождение службы в таможенных органах Служба в таможенных органах РФ является особым видом государственной правоохранительной службы. Поэтому к лицам поступающим (поступившим) на службу в ТО предъявляются требования по государственной службе Общие требования Возраст – не моложе 18 лет Наличие необходимого по должности уровня образования Соответствующее состояние здоровья Наличие необходимых профессиональных и моральных качеств Не могут быть служащими ТО Недееспособные или ограниченно дееспособные (по решению суда) При наличии неснятой или непогашенной судимости Лишенные в судебном порядке права проходить службу в таможенных органах При заключении контракта поступающим устанавливается испытательный срок до 6 месяцев Аттестованным сотрудникам ТО присваиваются специальные звания «таможенной службы» 130

Прохождение службы в таможенных органах (продолжение) Порядок назначения, увольнения и отстранения от должности Руководитель (директор) ФТС Зам. руководителя ФТС Руководители таможен и ТП Другие сотрудники ТО Правительством РФ Правительством по представлению руководителя ФТС Руководителем ФТС приказом соответствующего таможенного органа Присяга принимается не позднее 2 -х месяцев после присвоения первого специального звания Аттестация проводится не чаще 1 раза в 2 года, но не реже 1 раза в 4 года Сотрудники ТО после прохождения специальной подготовки имеют право на ношение стрелкового и холодного оружия, а также специальных средств 131

Директор ФТС России Андрей Бельянинов 132

Тема 12. Органы контроля оборота наркотиков (ФСКН) ФСКН РФ – единая федеральная система органов, осуществляющая контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также координации деятельности иных государственных органов в этой области Правовые основы Принципы деятельности Конституция РФ законность Закон РФ «О безопасности» от 5. 03. 1992 г. № 2446 -1 (в ред. от 26. 06 2008 г. № 103 -ФЗ) уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина Указ Президента РФ «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ № 613 от 5. 06. 2003 (в ред. от 12. 06 2006) Ведомственные акты ФСКН гуманизм единство и централизация конспирация сочетание гласных и негласных методов и средств 133

Задачи органов ФСКН Задачи ФСКН обеспечение контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также принятие мер по противодействию их незаконному обороту выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений в сфере оборота наркотиков координации деятельности государственных органов в области незаконного оборота наркотиков участие в разработке и реализации государственной политики в области оборота наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров создание и ведение единого банка данных по вопросам оборота наркотиков и борьбе с их незаконным оборотом осуществление в соответствие с международными договорами РФ взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и правоохранительными органами зарубежных государств мер противодействия НОН 134

Система и функции ФСКН Федеральная служба контроля оборота наркотиков ФР ( «госнаркоконтроль» ) Управления ФСКН по субъектам РФ Городские отделы ФСКН Межрайонные отделы ФСКН Организации и предприятия, обеспечивающие деятельность органов госнаркоконтроля Функции ФСКН Предупредительная (профилактическая) Оперативно розыскная Уголовного преследования (дознание и предварительное следствие) Нормотворческая 135

Структура подразделений ФСКН Структура центрального аппарата ФСКН Руководство Главное оперативное управление Главное управление контроля за легальным оборотом наркотиков и психотропных веществ Управление кадров Управление межведомственного взаимодействия в профилактике Главное организационноаналитическое управление Управление режима и информационной безопасности Главное следственное управление Управление делами Управление собственной безопасности Правовое управление Управление международного сотрудничества Управление специального назначения Организационномобилизационное управление Отдел дознания и административной практики 136

Директор ФСКН России Иванов Виктор Петрович 137

Служба в органах ФСКН является видом государственной службы граждан в правоохранительных органах Сотрудники ФСК: Лица, которым присвоены специальные звания полиции Лица, проходящие федеральную гражданскую государственную службу Общие требования к сотрудникам Не могут проходить службу в ФСКН лица: возраст: не моложе 20 и не старше 40 лет не дееспособные или ограниченно дееспособные владеющие русским языком судим в настоящем или в прошлом наличие необходимых личных и деловых качеств отказ от процедуры проверки и допуска к… соответствующее профессиональное образование наличие другого гражданства (исключение: по международному договору) состояние здоровья, обеспечивающее выполнение задач по должности отказ в предоставлении сведений об имуществе в собственности и доходах138

Служба в органах ФСКН (продолжение) по контракту кроме директора ФСКН Прием на конкурсной основе Испытательный срок Аттестация от 3 до 6 месяцев за исключением лиц, назначенных на высшие должности или на конкурсной основе проводится не чаще 1 раза в 2 года, но не реже 1 раза в 4 года; досрочная – не ранее чем через 1 год после назначения на должность Возрастные ограничения по сроку службы младший начальствующий состав – до 45 лет от лейтенанта до подполковника полиции – до 45 лет полковник полиции – до 50 лет Срок службы может быть продлен директором ФСКН, но не более чем на 5 лет генерал-майор – генерал лейтенант полиции – 55 лет генерал-полковник полиции – 60 лет 139

Органы федеральной службы безопасности Федеральная служба безопасности (ФСБ) РФ – единая система государственных органов, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по безопасности государства Правовая основа Принципы деятельности Конституция РФ законность Закон РФ «О безопасности» от 5. 03. 1992 г. № 2446 -1 (в ред. от 2. 03 2007 г. № 24 -ФЗ) уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина ФЗ «О федеральной службе безопасности РФ» от 3. 04. 1995 г № 40 -ФЗ (в ред. от 4. 12. 2007 г. ) Указ Президента РФ «Вопросы ФСБ» от 11. 08. 2003 № 560 (в ред. от 28. 11. 2007 г. ) Ведомственные акты ФСБ РФ гуманизм единство и централизация уважение суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств 140

Направления деятельности и функции органов ФСБ Направления деятельности Функции ФСБ контрразведка предупредительная (профилактика) борьба с терроризмом оперативно-розыскная борьба с преступностью уголовного преследования (дознание и предварит. следствие разведка ( в соответствии с ФЗ «О внешней разведке» ) боевая охрана границ организационная обеспечение информационной безопасности нормотворческая Сотрудникам органов ФСБ разрешено хранение и ношение табельного оружия и специальных средств. Они имеют право применять боевую технику, оружие, специальную технику и физическую силу в соответствии с нормативными актами РФ 141

Система органов безопасности Федеральная служба безопасности РФ Управления ФСБ по регионам и субъектам РФ Управления ФСБ в ВС, войсках и их соединениях Пограничные органы и войска ФСБ РФ Городские и межрайонные отделы ФСБ Отделы ФСБ в войсках… Управления в округах и группах погран. войск Авиационные подразделения, центры СП, предприятия, образовательные, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские, военно-строительные и иные подразделения ФСБ (Академ. криптогр. ) Пограничные подразделения (отряды), учебные заведения, экспертные центры и ЦСП 142

Структура подразделений ФСБ РФ Структура центрального аппарата Руководство Департамент контрразведки Департамент по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом Департамент экономической безопасности Департамент анализа, прогноза и стратегического планирования Департамент организационнокадровой работы Департамент обеспечения деятельности Управление военной контрразведки Инспекторское управление Следственное управление Управление собственной безопасности Управление делами – договорноправовое управление Военно-мобилизационный отдел 143

Директор ФСБ России Александр Бортников 144

Служба в органах ФСБ РФ Органы ФСБ РФ комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом (в том числе на конкурсной основе) Требования к сотруднику ФСБ РФ гражданин РФ, не имеющий другого гражданства возраст – не моложе 18 лет наличие необходимых личных и деловых качеств состояние здоровья, соответствующее выполняемым задачам Запреты на деятельность на занятие предпринимательской деятельностью на содействие физическим и юридическим лицам в ее осуществлении на совмещение в/службы с иной другой, кроме научной, преподавательской и иной творческой, если она не препятствует исполнению служебных обязанностей С сотрудниками, являющимися высококлассными специалистами и достигшими предельного срока в/службы, может быть заключен контракт о ее продлении до 65 лет 145

Тема 13. Органы выявления, предупреждения и расследования преступлений Виды органов выявления, предупреждения и расследования преступлений Органы, осуществляющие оперативнорозыскную деятельность (ФЗ № 144 «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12. 08. 1995 г. в ред. ФЗ от 2008 г. ) Органы дознания (ст. 40 УПК РФ) Органы предварительного следствия (ст. 38, 39 УПК РФ; Указ Президента РФ № 1182 от 27. 09. 10 г. «Вопросы СК РФ» ) 146

Цели, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности защита жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности Цели ОРД обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление причастных к ним лиц Задачи ОРД осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также БВП добывание информации о событиях и действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ законность уважение и соблюдение прав и свобод личности Принципы ОРД конспирация сочетание гласных и негласных методов и средств 147

Органы, осуществляющие оперативнорозыскную деятельность (ст. 13 ФЗ № 144 от 12. 08 1995 г. ) На территории РФ право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям: органов внутренних дел Федеральной службы контроля за оборотом наркотиков Федеральной службы безопасности Федеральной таможенной службы Федеральной службы охраны Службы внешней разведки Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции РФ 148

Методы и средства органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность В целях решения задач ОРД, в пределах своей компетенции, органы ее осуществляющие, проводят следующие группы ОРМ: Ограничивают конституционные права личности и проводятся с санкции суда - негласное обследование жилищ; - прослушивание телефонных переговоров; -контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных отправлений; -снятие информации с технических каналов связи Мероприятия, требующие ведомственного разрешений - проверочная закупка; - оперативное внедрение; - контролируемая поставка; - оперативный эксперимент Мероприятия, не требующие специального разрешений - опрос; - наведение справок; - наблюдение; - сбор образцов для сравни тельного исследования; - исследование предметов и документов; - отождествление личности; - обследование местности, зданий, сооружений и транспортных средств В ходе ОРМ используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, 149 а также иные технические и другие средства, не наносящие вреда здоровью гр-н и окружающей среде

Органы дознания и их полномочия (ст. 40 -41 УПК РФ) К органам дознания относятся: Органы исполнительной власти, наделенные законодательством полномочиями по осуществлению ОРД Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов Органы государственной противопожарной службы Главные судебные приставы, их заместители и старшие судебные приставы Капитаны морских и речных судов, находящихся в «дальнем» плавании Руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания Главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ Полномочия органов дознания дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно - в полном объеме (по общему правилу в течении 1 месяца) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно - в срок 10 суток, до 150 передачи в орган предварительного следствия

Органы предварительного следствия и их полномочия (ст. 38, 39 УПК РФ, Указ Президента РФ № 1182 от 27. 09. 10 г. ) Правом проведения предварительного следствия наделены следственные подразделения (управления, отделы) ОВД следственные подразделения (управления, отделы) ФСБ следственные подразделения (управления, отделы) ФСКОН подразделения Следственного Комитета РФ (Указ Президента РФ № 1182 от 27. 09. 10 г. ) Полномочия органов предварительного следствия возбуждать уголовное дело самостоятельно принимать решения о производстве следственных действий в пределах своей компетенции и (по общему правилу) вести расследование до 2 мес. принимать его к производству или направлять по подследственности давать органу дознания письменные указания о проведении ОРМ, производстве отдельных следственных действий 151

Структура Следственного комитета РФ (Указ Президента РФ № 1182 от 27. 09. 2010 г. «Вопросы следственного комитета РФ» ) Председатель Следственного комитета Коллегия СК Первый заместитель Заместители председателя (12) Главное следственное управление СК РФ Следственные управления СК по субъектам РФ Следственные отделы СК по гор/районам (или межрайонные) 152

Председатель следственного комитета России Бастрыкин Александр Иванович 153

Тема 14. Юридическая помощь и защита по уголовным делам Юридическая помощь в РФ оказывается в двух основных организационных формах: - в виде деятельности нотариата - в виде деятельности адвокатуры Организация деятельности нотариата в РФ Конституция РФ Правовая основа деятельности Основы законодательства РФ «О нотариате» от11. 02. 1993 г. № 4462 -1 (с измен. от 1. 07. 2009 г. ) Гражданский кодекс РФ 154

Место нотариата в системе Министерства юстиции РФ Министерство юстиции РФ Отдел нотариата Аппеляционная комиссия Апелляционная комиссия, Отдел нотариата Территориальные органы юстиции в субъектах РФ Квалификационные комиссии Государственные нотариальные конторы в субъектах РФ Нотариальные округа 155

Понятие, цель и субъекты нотариальной деятельности Нотариат – учреждение для публичного удостоверения различного рода актов, договоров и иных важных для правой жизни событий с целью обеспечения их достоверности для суда, административных мест и физических лиц Нотариат и его цель Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем совершения нотариусами, предусмотренных законом нотариальных действий государственные нотариусы частной практики Нотариальные функции выполняют имеют равное правовое положение при отсутствии нотариуса в населенном пункте нотариальные действия осуществляют должностные лица органов исполнительной власти на местах на территории других государств нотариальные действия осуществляют должностные лица консульских учреждений, на это уполномоченные 156

Права и обязанности нотариуса Права нотариуса совершать нотариальные действия, предусмотренные законом составлять проекты сделок, заявления и других документов, делать их копии и выписки, давать разъяснения по вопросам нотариальных действий истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий Обязанности нотариуса оказывать содействие в осуществлении прав и обязанностей физических и юридических лиц при защите их прав и законных интересов, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий хранить в тайне с ведения, ставшие известными в ходе профессиональной деятельности (только суд может освободить нотариуса от этой обязанности) отказать в совершении нотариальных действий в случае их несоответствия законодательству РФ или международному договору в случаях, предусмотренных законодательством, предоставить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества в порядке наследования или дарения 157

Организация деятельности нотариата в РФ Требования к нотариусу гражданин РФ наличие высшего юридического образования стажировка не менее 1 года в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса сдача квалификационного экзамена получение лицензии на право нотариальной деятельности включение в реестр нотариусов федерального органа исполнительной власти (Минюст) должен быть членом нотариальной палаты субъекта РФ Лицензия на право нотариальной деятельности лицензия выдается органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере нотариальной деятельности (территориальный орган юстиции) по решению квалификационной комиссии в течении 1 месяца после сдачи квалификационного экзамена отказ в выдаче лицензии обжалуется в суд в течении 1 месяца с момента получения решения квалификационной комиссии повторная сдача квалификационного экзамена – не ранее чем через год лицо, не приступившее к работе в течении 3 , допускается к ней 158 после повторной сдачи к/экзамена

Организация деятельности нотариата в РФ (продолжение 1) Ограничения в деятельности нотариуса нотариальная деятельность не является предпринимательской нотариус во время исполнения служебных обязанностей, а так же лица, работающие в нотариальной конторе, не могут разглашать сведения, ставшие им известными в связи такой службой Наделение полномочий нотариуса территориальным органом юстиции на основании рекомендации нотариальной палаты (Н/П) субъекта на конкурсной основе из лиц, имеющих лицензии на нотариальную деятельность нотариус, впервые назначенный на должность, принимает присягу Сложение (снятие) полномочий не могут самостоятельно заниматься предпринимательской и иной деятельностью, кроме научной и преподавательской не могут оказывать посреднические услуги при заключении договоров - лишении права нотариальной деятельности по решению суда; - осуждение за умышленное преступление; -признание недееспособным или ограничено дееспособным); - по ходатайству Н/П за неоднократные проступки, нарушение закона или по состоянию здоровья 159

Организация деятельности нотариата в РФ (продолжение 2) Иные лица, работающие в нотариальной конторе, и требования к ним Помощник нотариуса Стажер нотариуса наличие лицензии нотариуса высшее юридическое образование Порядок приема в порядке заключения трудового договора с нотариусом по направлению нотариальной палаты в порядке трудового договора Нотариальная палата субъекта РФ некоммерческая организация, являющаяся профессиональным объединением в статусе юридического лица, основанная на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, действующая на основе Устава и в соответствии с законодательством на территории субъекта РФ оказывает помощь нотариусам и содействие в развитии частной НД организует стажировку претендентов, повышение квалификации ЧН, страхование ЧНД входит в состав Федеральной нотариальной палаты (ФНП) 160

Система органов нотариата, занимающихся частной практикой Федеральная нотариальная палата Собрание представителей нотариальных палат субъектов Правление ФНП Президент ФНП Нотариальная палата субъекта РФ Собрание членов нотариальной палаты Правление нотариальной палаты Президент нотариальной палаты Нотариальные округа конторы частных нотариусов 161

Адвокатура и адвокатская деятельность в РФ (ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 25. 04. 2002 г. в ред. ФЗ № 320 от 3. 12. 2007 г. ) Адвокатура – самостоятельный институт гражданского общества, профессиональное сообщество адвокатов, не входящее в систему государственной власти и органов местного самоуправления Адвокатская деятельность – квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, имеющими статус адвоката в порядке установленном законодательством в целях защиты прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, а также доступа к правосудию Адвокат – лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность, независимый советник по правовым вопросам Адвокатская деятельность не являет предпринимательской Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме… Принципы деятельности адвокатуры законность независимость самоуправляемость корпоративность 162

Статус адвоката и порядок его присвоения Требования к лицу, претендующему на статус адвоката наличие высшего юридического образования, либо ученой степени по юридической специальности стаж работы по юридической специальности не менее 2 -х лет, либо прохождение стажировки у опытного адвоката не менее 2 –х лет дееспособность отсутствие судимости за умышленное преступление Не могут претендовать на статус адвоката лица признанные в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления 163

Порядок присвоения статуса адвоката Алгоритм присвоения статуса адвоката подача претендентом документов в квалификационную комиссию (К/К) адвокатской палаты субъекта РФ проверка достоверности представленных сведений (до 2 -х мес. ) сдача квалификационного экзамена (тестирование и устное собеседование) решение квалификационной комиссии о присвоении статуса адвоката либо отказ в этом принесение претендентом присяги (решение К/К вступает в силу только после принесения присяги адвоката) Время от подачи заявления претендентом до решения К/К не должно превышать 3 -х месяцев Территориальный орган юстиции выдает лицу, получившему статус адвоката удостоверение и вносит сведения о нем в региональный реестр. Статус адвоката действует на всей территории РФ Удостоверение адвоката содержит Ф. И. О. адвоката, его регистрационный номер в реестре, фотографию адвоката и заверяется печатью ТОЮ. Адвокат может являться членом адвокатской палаты только в одного субъекта РФ (того в чей реестр внесены его сведения) Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском 164 образовании (см. далее)

Организационные формы адвокатских образований Адвокат самостоятельно избирает одну из форм адвокатских образований и место деятельности, о чем уведомляет Совет адвокатской палаты Адвокатский кабинет Коллегия адвокатов учреждается адвокатом, занимающимся адвокатской деятельностью индивидуально некоммерческая организация, учреждаемая двумя и более адвокатами на основании Устава, утверждаемого учредителями, и заключаемого между ними договора. Учредители и члены КА –адвокаты, внесенные в один региональный реестр. Вправе создавать филиалы на территории РФ Адвокатское бюро некоммерческая организация, учреждаемая двумя и более адвокатами на основании партнерского договора (в простой письменной форме). По нему члены АБ обязуются соединить свои усилия по оказанию юридической помощи от всех партнеров – внесенных в один региональный реестр. Юридическая консультация образуется адвокатской палатой по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта, если на территории 1 судебного района общее число адвокатов составляет менее 2 -х на 1 федерального судью. АП ежегодно устанавливает размер вознаграждения адвокатам, направляемым на работу в ЮК, а также смету расходов на ее содержание Все указанные в законе формы адвокатских образований действуют после вхождения в адвокатскую палату субъекта РФ 165

Права и обязанности адвоката доверенности (от доверителя - клиента) Адвокат оказывает юридическую помощь на основе: ордера по уголовным делам по поручению государственного органа (дознания, предварительного следствия) Адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в органах власти и других организациях (запросы, документы, характеристики и иное) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения важных для дела вопросов беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине в условиях конфиденциальности (в т. ч. в период содержания под стражей) без ограничения числа и времени встреч опрашивать (с их согласия) лиц, которым предположительно известны обстоятельства дела, по которому оказывается помощь собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть вещественными и иными доказательствами в установленном Законом порядке фиксировать (в т. ч. с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в делах, по которым оказывается помощь совершать иные действия, не противоречащие законодательству 166

Права и обязанности адвоката (продолжение) Адвокат не вправе оказывать помощь по поручению, которое заведомо имеет незаконный характер, либо при наличии оснований для его отвода занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев его самооговора делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает разглашать сведения сообщенные ему доверителем без его согласия (адвокатская тайна) отказаться от принятой на себя защиты, если нет оснований к отводу заниматься иной оплачиваемой деятельностью кроме научной, … негласно сотрудничать с органами, осуществляющими ОРД Адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и интересы доверителя оказывать гражданам РФ бесплатную помощь в случаях предусмотренных в законе постоянно совершенствовать свои знания и повышать квалификацию соблюдать кодекс адвокатской этики и исполнять решения органов АП и ФАП отчислять за счет гонораров средства на общие нужды АП в установленном порядке осуществлять страхование риска профессио 167 нальной имущественной ответственности

Помощник и стажер адвоката: статус и полномочия наличие высшего, не законченного высшего или среднего юридического образования дееспособность Требования к помощнику адвоката отсутствие судимости за совершение умышленного преступления принимается на работу по трудовому договору с адвокатским образованием либо с адвокатом, работающим в адвокатском кабинете Полномочия помощника адвоката Требования к стажеру адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью обязан хранить адвокатскую тайну наличие высшего юридического образования дееспособность отсутствие судимости за совершение умышленного преступления принимается на работу по трудовому договору с адвокатским образованием либо с адвокатом, работающим в адвокатском кабинете Полномочия стажера адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью обязан хранить адвокатскую тайну 168

Адвокатская палата субъекта РФ Адвокатская палата (АП) субъекта РФ – негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. На территории субъекта РФ может быть образована только одна АП обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи населению Цели АП субъекта РФ представительство и защита интересов адвокатов в органах власти и других институтах государства контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к адвокатской деятельности и соблюдение ими кодекса адвокатской чести Собрание (конференция) адвокатов субъекта РФ – высший орган АП (созывается не реже 1 раза в год) Совет АП – постоянно действующий орган АП (избирается на собрании) Состав АП субъекта РФ Ревизионная комиссия АП – орган фин. хозяйственного контроля Президент АП субъекта РФ(избирается Советом АП из его состава на 4 года) Вице-президент АП субъекта РФ (м/быть несколько)(избирается на 2 года) При АП (сроком на 2 года) образуется квалификационная комиссия (см. выше) 169

Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА) – негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве АП субъектов РФ – высший орган адвокатского самоуправления в РФ представительство и защита интересов адвокатов в органах власти и других институтах государства Цели ФПА координация деятельности адвокатских палат обеспечение высокого уровня квалифицированной юридической помощи Всероссийский съезд адвокатов – высший орган ФПА (не реже 1 раза в 2 года) Совет ФПА – постоянно действующий орган (избирается на съезде ФПА) Состав ФПА Ревизионная комиссия ФПА – орган фин. хозяйственной деятельности ФПА Президент ФПА (избирается Советом из его состава на 4 года) 3 вице-президента ФПА (избираются Советом по предложения Президента на 2 года) 170

Тема 15. Частная (негосударственная) детективная и охранная деятельность – оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими лицензию органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов клиентов Конституция РФ Правовая основа ЧД и ЧО деятельности Федеральный закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 22. 12. 2008 г № 272 -ФЗ Иные законодательные, подзаконные и ведомственные акты по вопросам ЧД и ЧО деятельности 171

Виды сыскных услуг (ст. 3 ФЗ от 22. 12. 2008 г. № 272 ФЗ) В целях оказания детективных (сыскных) услуг разрешается: сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса установление обстоятельств неправомерного использования фирменных знаков, наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения коммерческой тайны поиск без вести пропавших граждан; изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных, ненадежных деловых партнеров выяснение биографических и других характеризующих личность данных (с их письменного согласия) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества; сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса ( в течении 24 часов об этом должно быть сообщено в орган, ведущий по делу дознание, предварительное следствие или в суд) 172

Виды охранных услуг (ст. 3 ФЗ от 22. 12. 2008 г. № 272 ФЗ) В целях оказания ОХРАННЫХ услуг разрешается: защита жизни и здоровья граждан охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигналы охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от посягательств 173

Организация частной детективной деятельности Частный детектив - гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном Законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности (далее - частная детективная деятельность) и оказывающий детективные услуги Сыскная деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается. Действия частных детективов устный опрос граждан (с их согласия) наведение справок, наблюдение изучение предметов и документов (с письменного согласия владельца) внешний осмотр строений, помещений и др. объектов допускается использование видео-аудиозаписи, кино-фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде 174

Лицензирование частной детективной (сыскной) деятельности органом внутренних дел Лицензия выдается гражданину РФ, достигшему 21 года имеющему юридическое образование или прошедшему специальную подготовку сроком на пять лет (решение принимается не позже 45 дней ) действует на всей территории РФ Лицензия не выдается лицам: состоящим на учете в мед учреждении по поводу психических растройств, алкоголизации и наркомании уволенным с государственной и правоохранительной службы по компрометирующим обстоятельствам имеющим судимость за умышленные преступления, либо которым предъявлено обвинение в его совершении в отношении которых имеется заключение компетентного органа о повышенной опасности нарушения прав и свобод гр-н не прошедшим обязательной государственной дактилоскопической регистрации 175

Организация частной охранной деятельности (раздел Ш ФЗ от 22. 12. 2008 г. № 272 ФЗ) Оказание охранных услуг (ст. 3 ФЗ) разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную ОВД Охранным организациям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества, а также использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи в установленном порядке Охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране (установлены пост-м Правительства РФ) Запрещается вооруженная охрана на территориях закрытых административно-территориальных образований, а также приобретение и использование оружия частными охранными организациями, зарегистрированными и (или) расположенными на их территориях Работникам частных охранных организаций не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой или выборной оплачиваемой деятельностью в общественных объединениях Частные охранники имеют право оказывать охранные услуги в специальной одежде, определяющей их принадлежность к конкретной охранной организации. См. далее 176

Правовой статус частного охранника (ст. 11. 1 ФЗ от 22. 12 2008 г № 272 -ФЗ ) Частным охранником может быть гр-н РФ, достигший 18–летнего возраста, прошедшим профессиональную подготовку и сдавший квалификационный экзамен, подтвержденное удостоверением частного охранника Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и ФЗ от 22. 12 2008 г № 272 -ФЗ Не вправе претендовать на статус частного охранника лица: признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению обязанностей охранника имеющие судимость за умышленные преступления, либо которым предъявлено обвинение в его совершении в отношении которых имеется заключение компетентного органа о повышенной опасности нарушения прав и свобод гр-н уволенные с государственной и правоохранительной службы по компрометирующим обстоятельствам -- не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации у которых удостоверение частного охранника было аннулировано, если после принятия решения об аннулировании прошло менее года 177

Требования к частным охранникам и их классификация (приказ Минздравсоцразвития РФ от 17 апреля 2009 г. № 199) Охранник должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие частную охранную деятельность основы уголовного, административного, трудового законодательства; порядок действия при чрезвычайных ситуациях правила задержания правонарушителей и передачи их в органы внутренних дел способы применения физической силы, специальных средств и оружия порядок получения и систематизации информации инструкцию по использованию технических средств охраны и охранно-пожарной сигнализации руководство по оказанию первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим технические характеристики, устройство и принцип работы, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами (4 разряд), гражданским оружием (5 разряд) и служебным оружием (6 разряд), разрешенными к использованию в частной охранной деятельности См. : Единый тарифноквалификационный справочник работ и профессий рабочих (вып. 1) 178

Использование в частной охранной деятельности специальных средств и огнестрельного оружия Условия применения специальных средств и огнестрельного оружия огнестрельное оружие и специальные средства разрешается применять только в случаях и порядке, предусмотренных законом о ЧД и ОД : предупредить о намерении их использовать, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в их применении создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия стремиться к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений немедленно уведомить прокурора Частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. 179

Использование в частной охранной деятельности специальных средств и огнестрельного оружия (продолжение 1) Специальные средства применяются (ст. 17): для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан; для пресечения преступления против охраняемого имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности лиц с явными признаками инвалидности несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу 180

Вооружение частного охранника Специальные средства палка резиновая (о/п) ПР-73 М, ПР-К, ПР-Т, ПУС - 1. 2. 3 браслеты ручные (наручники) БР-С, БР-СТ, БКС-1, БОС жилеты защитные (1 -5 классов) ЖЗЛ, ЖЗТ, серии «Кираса» , «Модуль» , «Малахит» и др. шлемы защитные (1 -3 классов) СШ – 68, «Сфера» , «Скиф» , «Маска» , «Колпак» и др. Оружие Сертифицированные в качестве гражданского оружия: огнестрельное бесствольное оружие (о/п): комплекс «Оса» ( «Стражник» ), газовые пистолеты и револьверы (о/п): ПГ-1, ИЖ – 76 -79, ППГ; РГ-9, 22, ТОЗ-101, «Айсберг» , МЦРГ и др. ; газово-травматический пистолет ИЖ -79 - 9 Т ( «Макарыч» ) механические распылители, аэрозольные устройства, снаряженные слезоточивыми, раздражающими веществами: «Черемуха-10» , «Сирень» , «Резеда» , «Контроль» , «Удар» и др. электрошоковые устройства и искровые разрядники: ЭШУ- 200, «Ласка» , АИР -107, 107 У( «Скорпион» ), «Катран» и др. 181

Вооружение частного охранника (продолжение) Сертифицированные в качестве служебного оружия: пистолеты (о/п): Иж -71, МР 471, ПКСК, ПСТ «Капрал» , П-96 С, ОЦ-21 С револьверы (о/п): РГ -1, Р-92 С, Р-92 КС, «Удар –С» , «Удар -ТС» , ОЦ-01 С, РСЛ-1, ТКБ - 026 С, «ДОГ -1» ружья и карабины гладкоствольные (длинноствольные о/п): служебные ружья: МР -133 С, МР -153 С, «Сайга - 410 В» , «Сайга 410 СВ» , «Сайга 12 В» , «Сайга – 12 СВ» , «Сайга – 12 КВ» , Сайга -20 СВ, «Сайга -20 КВ» и др. ружья служебные многозарядные: «Бекас -12 МС» , «Бекас -16 МС» , служебный карабин: «Вепрь -12 С» «Молот» (ВПО-205 С) Сертифицированные в установленном порядке: патроны к служебному оружию (о/п) патроны к гражданскому оружию травматического, газового и светозвукового действия 182

Использование в частной охранной деятельности специальных средств и огнестрельного оружия (продолжение 2 Огнестрельное оружие применяется (ст. 18): для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие Запрещается применять огнестрельное оружие для подачи сигнала тревоги или вызова помощи. в отношении женщин в отношении лиц с явными признаками инвалидности несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника, охраняемому имуществу. а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать ОВД по месту его применения 183

Удостоверение частного охранника выдается лицу, заключившему договор о работе в предприятии, оказывающем охранные услуги, органом внутренних лет сроком на пять лет продление срока действия удостоверения осуществляется только после повышения квалификации в установленных образовательных учреждениях Аннулирование удостоверения Удостоверение частного охранника аннулируется по решению ОВД за неоднократное в течении года привлечение к административной ответственности (против порядка управления, общественного порядка и безопасности) окончания срока действия удостоверения отказа от такого удостоверения либо смерти владельца при возникновении обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника 184

Лицензирование частной охранной деятельности (ст. 11. 2 11. 6 ФЗ № 272 от 22. 12. 2008 г. ) органом внутренних дел Лицензия на частную охрану выдается: по предоставлению всего пакета установленных документов сроком на пять лет с указанием всех видов разрешенных услуг действует на всей территории РФ решение о выдаче принимается в срок до 45 дней при продлении сроков лицензии Переоформление документов на лицензию дополнение услуг охранных новыми видами реорганизация охранного предприятия изменение названия охранного предприятия 185

Приостановление срока действия и аннулирование лицензии (ст. 11. 5 ФЗ от 22. 12. 2008 г) по решению органа внутренних дел Приостановление срока действия лицензии сроком на 1 месяц при выявлении неоднократных нарушений лицензионных требований и условий, после предупреждения и установления срока их устранения при выявлении грубых нарушений лицензионных требований и условий судом - до 6 месяцев при не устранении нарушений по инициативе ОВД Грубые нарушения лицензионных требований и условий нарушение правил оборота оружия и специальных средств Аннулирование лицензии нарушение прав, интересов и нанесение ущерба здоровью гр-н оказание услуг, не предусмотренных лицензией воспрепятствование контрольным мерам ОВД судом по заявлению ОВД если нарушения привели к нарушению прав, законных интересов, нанесение ущерба здоровью граждан, обороне безопасности государства, культурному наследию народов РФ, а также в случае не устранения 186 в установленный срок выявленных нарушений.

Иные правоохранительные органы Служба внешней разведки: правовые основы и цели Правовые основы деятельности ФЗ РФ «О внешней разведке РФ» № 5 от 10. 01. 1996 г. (в ред. 2007 г. ) ФЗ РФ «Об обороне» № 61 от 1996 г. ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144 от 12. 08 1995 г. ведомственные акты СВР РФ Цели СВР РФ обеспечение руководства РФ разведывательной информацией для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно технической и экологической областях обеспечение успешной реализации политики РФ в сфере безопасности содействие экономическому развитию научно-технического прогресса и военно-техническому обеспечению безопасности РФ 187 в соответствие с полномочиями (ст. 6 ФЗ)

Структура службы внешней разведки РФ Директор СВР РФ коллегия статссекретарь Фрадков Михаил Ефимович бюро по связям с обществен-ю и СМИ Зам. по кадрам Упр. анализа и информации Упр. внешней контрразведки Упр. экономич. разведки консультанты первый заместитель аппарат директора протокольный отдел Зам. по науке Упр. НТ развед. Зам. по операциям Зам. по МТО опер. отделы Упр. оперативн. техники. . Упр. информации Академия СВР 188

Федеральная служба охраны РФ Правовые основы деятельности ФЗ «О государственной охране» № 57 от 27. 05. 1996 г. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144 от 12. 08. 1995 г Указ Президента РФ «Вопросы ФСО РФ» № 1013 от 7. 08. 2004 г. Принципы организации и деятельности законность уважение прав и свобод человекам и гражданина централизованное руководство взаимодействие с другими государственными органами ОБ непрерывность, подконтрольность, подотчетность сочетание гласных и негласных методов и средств 189

Задачи и структура ФСО РФ Задачи ФСО обеспечение безопасности объектов ГО в местах постоянногои временного пребывания, на трассах проезда (Президент РФ, федеральные государственные служащие, главы иностранных. государств и правительств на территории РФ) прогнозирование и выявление угроз объектам ГО и их предотвращение выявление, предупреждение и пресечение преступных посягательств на объекты ГО участие в обеспечении информационной. безопасности участие в борьбе с терроризмом обеспечение собственной безопасности Структура ФСО Руководство служба спец связи и информации Муров Евгений Александрович гараж особого назначения президентские полк и оркестр служба коменданта МК Академия ФСО 190

Совет безопасности при Президенте РФ совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области безопасности Правовая основа деятельности Конституция РФ ФЗ «О безопасности» от 3. 06. 1992 г. Положение о СБ (Указ Президента от 7. 06. 2004) Задачи СБ определение жизненно важных интересов общества и государства, выявление внутренних и внешних угроз разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности и подготовка программ подготовка предложений Президенту по введению, продлению и отмене ЧП подготовка рекомендаций Президенту по вопросам внутренней и внешней политики РФ подготовка оперативных решений по 191 предотвращению ЧС и их ликвидации

Структура Совета безопасности РФ Председатель Совета безопасности РФ (Президент РФ) Секретарь Совета безопасности Постоянные члены и члены СБ первые зам-ли секретаря СБ заместители секретаря аппарат «совбеза» РФ Межведомственые комиссии Межведомственные комиссии СБ: - по безопасности в экономике и социальной сфере; - по военной безопасности; - по информационной безопасности; - по общественной безопасности; - по проблемам безопасности СНГ; - по проблемам стратегического планирования; - по экологической безопасности 192

Регламент Совета безопасности РФ Заседания СБ РФ проводятся не реже одного раза в месяц. Решения принимаются постоянными членами «Совбеза» простым большинством голосов, утверждаются Председателем и оформляются протоколами, а важнейшие - Указами Президента РФ Заседание СБ РФ Секретарь СБ РФ Патрушев Н. П. 193

Уполномоченный по правам человека в РФ Правовые основы деятельности ФКЗ РФ «Об уполномоченном по правам человека в РФ» в ред. от 10. 06. 2008 г УПК РФ; УИК РФ Указы Президента РФ по вопросам… Постановления Правительства РФ по… Панфилова Элла Александровна Основные направления деятельности рассмотрение жалоб о нарушении прав и свобод человека в РФ и принятие мер анализ законодат-ва РФ в области защиты Пи. С и подготовка рекомендаций … развитие международного сотрудничества в области защиты Пи. С человека доклады на заседании Госдумы РФ о случаях грубых или массовых нарушений направление в Госдуму РФ спец. докладов по вопросам защиты Пи. С человека обращение в суды общей юрисдикции и КС РФ для защиты Пи. С человека 194 анализ правоприменительной практики в области Пи. С и направление предложений в…

Счетная палата РФ постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и Государственной Думой РФ Правовые основы деятельности Конституция РФ Принципы деятельности законность ФЗ «О счетной палате РФ» № от Регламент Счетной палаты (утв. Коллегией 4. 08. 2003 г. ) объективность независимость гласность Полномочия Счетной палаты 1. Осуществляет оперативный контроль за: - исполнением федерального бюджета; - использованием кредитных ресурсов; - банковской системой; - состоянием государственного внутреннего внешнего долга РФ; - поступлением в госбюджет средств от управления и распоряжения федеральной собственностью 2. Проводит ревизии и проверки, экспертизу и дает по ним заключения. 3. Информирует о результатах палаты ФС. 195 4. Направляет представления и предписания

Счетная палата РФ: структура и порядок назначения Председатель Счетной палаты РФ экспертноконсультативный совет Заместитель председателя Степашин Сергей Вадимович Двенадцать аудиторов (на 6 лет) Государственный НИИ Счетной палаты Высшая школа аудита (факультет МГУ) Порядок назначения на должности Председатель и 6 аудиторов – Государственной Думой РФ Заместитель и 6 аудиторов – Советом Федерации РФ 196