Скачать презентацию ПРАВО ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ Powerpoint Templates Page 1 Скачать презентацию ПРАВО ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ Powerpoint Templates Page 1

Право внешних сношений.ppt

  • Количество слайдов: 30

ПРАВО ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ Powerpoint Templates Page 1 ПРАВО ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ Powerpoint Templates Page 1

Право внешних сношений как отрасль международного права • • Право внешних сношений – это Право внешних сношений как отрасль международного права • • Право внешних сношений – это отрасль международного права, которая состоит из принципов и норм, регулирующих отношения между государствами, а также между государствами и другими субъектами международного права по поводу осуществления дипломатической деятельности. Дипломатическая деятельность государства – официальная деятельность государства, его органов и должностных лиц по защите прав и интересов данного государства, прав и законных интересов его физических и юридических лиц, поддержанию режима международного правопорядка и законности. Источники права внешних сношений: • • Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. , Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. , Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. , Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г. Powerpoint Templates Page 2

Органы внешних сношений РФ внутренние внешние Дипломатические представительства Президент РФ Федеральное собрание РФ Правительство Органы внешних сношений РФ внутренние внешние Дипломатические представительства Президент РФ Федеральное собрание РФ Правительство РФ МИД РФ Представительства при международных организациях Консульские учреждения Специальные органы Иные органы Powerpoint Templates Page 3

Полномочия Президента РФ в области внешней политики Статья 86 Конституции РФ устанавливает следующие полномочия Полномочия Президента РФ в области внешней политики Статья 86 Конституции РФ устанавливает следующие полномочия Президента: 1) осуществление руководства внешней политикой Российской Федерации; 2) ведение переговоров и подписание международных договоров Российской Федерации; 3) подписание ратификационных грамот; 4) принятие верительных и отзывных грамот аккредитуемых при нем дипломатических представителей. Powerpoint Templates Page 4

Полномочия Правительства РФ в сфере внешней политики • Правительство Российской Федерации (ст. 21 ФКЗ Полномочия Правительства РФ в сфере внешней политики • Правительство Российской Федерации (ст. 21 ФКЗ «О Правительстве РФ» : • 1) осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации; • 2) обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; • 3) в пределах своих полномочий заключает международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств; • 4) отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации за пределами ее территории; • 5) осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества. Powerpoint Templates Page 5

Основные задачи МИДа России • • 1) разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации Основные задачи МИДа России • • 1) разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации и представление соответствующих предложений Президенту Российской Федерации; 2) реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации; 3) обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами, сношений с международными организациями; 4) обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, других ее интересов на международной арене; 5) защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации за рубежом; 6) содействие взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в целях обеспечения участия этих органов, их должностных лиц в международной деятельности, соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и реализации ее международных прав и обязательств; 7) координация международной деятельности других федеральных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях проведения единой политической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями и реализации международных прав и обязательств Российской Федерации; 8) содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом. Ст. 2 ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865 Powerpoint Templates Page 6

Дипломатическое право - это совокупность норм и принципов, регулирующих официальные отношения между субъектами международного Дипломатическое право - это совокупность норм и принципов, регулирующих официальные отношения между субъектами международного права и регламентирующих правовой статус и функции органов внешних сношений государств за границей.

Дипломатическое представительство • Дипломатическое представительство — это орган аккредитующего государства, учрежденный на территории государства Дипломатическое представительство • Дипломатическое представительство — это орган аккредитующего государства, учрежденный на территории государства пребывания для поддержания дипломатических отношений между ними. • Виды дипломатических представительств: 1) посольства — представительства высшего уровня, возглавляемые чрезвычайным и полномочным послом; к ним приравниваются представительства Ватикана —- нунциатуры, а также представительства, которыми обмениваются государства Британского Содружества; 2) миссии — представительства, возглавляемые чрезвычайными и полномочными посланниками; 3) иные официальные представительства, имеющие специфический статус (например, представительство Российской Федерации по поддержанию контактов с Ватиканом и соответствующее представительство Ватикана в России). • Все дипломатические представительства, независимо от вида, имеют официальный правовой статус, одни и те же привилегии и иммунитеты.

Стадии установления дипломатической миссии (аккредитации) • Запрос агремана — согласия государства пребывания на назначение Стадии установления дипломатической миссии (аккредитации) • Запрос агремана — согласия государства пребывания на назначение данного лица в качестве главы дипломатического представительства. • Назначение на должность — издание после получения агремана акта, оформляющего назначение главы представительства. • Прибытие в государство назначения и официальное вступление в должность через вручение верительных грамот, т. е. документа, удостоверяющего официальный статус главы дипломатического представительства и аккредитующего в этом качестве в государстве пребывания. Верительные грамоты подписываются главой аккредитующего государства и адресуются главе государства, принимающего дипломатического представителя.

Главы представительств а) класс послов и нунциев, аккредитуемых при главах государств; б) класс посланников Главы представительств а) класс послов и нунциев, аккредитуемых при главах государств; б) класс посланников и интернунциев, аккредитуемых также при главах государств; в) класс поверенных в делах, аккредитуемых при министрах иностранных дел. • Класс главы дипломатического представительства определяется соглашением заинтересованных государств.

Персонал дипломатического представительства • Дипломатический персонал образуют лица, имеющие дипломатические ранги (специальные звания). К Персонал дипломатического представительства • Дипломатический персонал образуют лица, имеющие дипломатические ранги (специальные звания). К дипломатическому персоналу относятся: послы и посланники, советники, торговые представители, специальные атташе (военный, военно-морской, военновоздушный), первые, вторые, третьи секретари, атташе. • Административно-технический персонал - это лица, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства (переводчики, референты, секретари и т. д. ). • Обслуживающий персонал включает в себя лиц, выполняющих обязанности по обслуживанию представительства (водители, садовники, уборщицы и т. д. ).

Функции дипломатического представительства • представительство аккредитующего государства в государстве пребывания; • защита в государстве Функции дипломатического представительства • представительство аккредитующего государства в государстве пребывания; • защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом; • ведение переговоров с правительством государства пребывания; • выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщения о них правительству аккредитующего государства; • поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и в развитии их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки. • Дипломатическое представительство может выполнять и консульские функции.

Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств: 1) неприкосновенность помещений представительства; 2) помещения представительства и находящееся Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств: 1) неприкосновенность помещений представительства; 2) помещения представительства и находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий; 3) представительство освобождается от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания; 4) архивы и документы представительства неприкосновенны; 5) сотрудникам представительства предоставляется свобода передвижения по территории страны пребывания.

Привилегии и иммунитеты сотрудников представительства: 1) личность дипломатического агента неприкосновенна. Дипломат не подлежит аресту Привилегии и иммунитеты сотрудников представительства: 1) личность дипломатического агента неприкосновенна. Дипломат не подлежит аресту или задержанию в какой-либо форме; 2) частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представительства; 3) дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания; 4) дипломатический агент пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме: • • • вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имуществом для целей представительства; исков, касающихся наследования, в отношении которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказополучателя наследства; исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности дипломатического агента за пределами его официальных функций.

Консульское право l Консульское право – это совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих деятельность Консульское право l Консульское право – это совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих деятельность консульских учреждений и членов их персонала и определяющих их статус, функции, права и обязанности.

Установление консульских отношений l Консульское учреждение может быть открыто на территории государства пребывания только Установление консульских отношений l Консульское учреждение может быть открыто на территории государства пребывания только с согласия этого государства. Местонахождение консульского учреждения, его класс и консульский округ определяются представляемым государством и подлежат одобрению государством пребывания. l Назначение главы консульского учреждения Консульский патент Экзекватура

Виды консульских представительств генеральное консульство – генеральный консул Консульство – консул вице-консульство – вице-консульское Виды консульских представительств генеральное консульство – генеральный консул Консульство – консул вице-консульство – вице-консульское агентство – консульский агент

Персонал консульского учреждения Консульские должностные лица - это лица, включая главу консульского учреждения, которым Персонал консульского учреждения Консульские должностные лица - это лица, включая главу консульского учреждения, которым поручено в этом качестве выполнение консульских функций. l l консульские служащие – лица, выполняющие административные или технические обязанности. l работники обслуживающего персонала — лица, выполняющие обязанности по обслуживанию консульского учреждения.

Функции работников консульского учреждения прекращаются: l l l l 1) отзыв консула представляемым государством; Функции работников консульского учреждения прекращаются: l l l l 1) отзыв консула представляемым государством; 2) аннулирование экзекватуры государством пребывания; 3) истечение срока консульского патента; 4) закрытие консульского учреждения в данном пункте; 5) прекращение консульских отношений в целом; 6) война между государством пребывания и представляемым государством; 7) смерть консула; 8) выход территории, где находится консульский округ, изпод суверенитета государства пребывания.

Консульские функции l l l защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его Консульские функции l l l защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц) в пределах, допускаемых международным правом; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания, а также содействие развитию дружественных отношений между ними; выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого государства и предоставление сведений заинтересованными лицами; выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз или соответствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство; оказание помощи и содействия гражданам (физическим и юридическим лицам) представляемого государства;

Консульские функции l l l исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и других Консульские функции l l l исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и других подобных обязанностей; охрана интересов граждан (физических и юридических лиц) представляемого государства в случае преемства «mortis causa» (по причине смерти; в ожиданий смерти) на территории государства пребывания в соответствии с законами и правилами государства пребывания; охрана в рамках, установленных законами и правилами государства пребывания, интересов несовершеннолетних и иных лиц, не обладающих полной дееспособностью; представительство или обеспечение надлежащего представительства граждан представляемого государства в судебных и иных учреждениях; оказание помощи судам и самолетам и их экипажу, принятие заявлений относительно плавания судов, осмотр и оформление судовых документов и, без ущерба для прав властей государства пребывания, расследование любых происшествий, имевших место в пути, и разрешение всякого рода споров между капитаном, командным составом и матросами, поскольку это предусматривается законами и правилами представляемого государства; выполнение других функций.

Привилегии и иммунитеты консульских представительств: l l l 1) неприкосновенность помещений представительства; 2) консульское Привилегии и иммунитеты консульских представительств: l l l 1) неприкосновенность помещений представительства; 2) консульское представительство может беспрепятственно сноситься со своим правительством, дипломатическим представительством и другими консульскими представительствами; 3) помещения консульского представительства и находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий; 4) представительство освобождается от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин; 5) архивы и документы консульского представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения; 6) официальная корреспонденция представительства неприкосновенна.

Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц: l l l 1) консульские должностные лица пользуются Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц: l l l 1) консульские должностные лица пользуются личной неприкосновенностью и не могут быть подвергнуты задержанию или аресту, иначе как в случае преследования за совершение ими тяжкого преступления или исполнения вступившего в законную силу приговора суда. 2) консульские агенты не могут отказываться от дачи свидетельских показаний, кроме показаний по вопросам, связанным с выполнением ими служебных обязанностей. В случае отказа консульских должностных лиц от дачи показаний к ним не могут применяться меры принуждения. 3) частная резиденция консульского агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представительства.

Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц: l l l 4) консульский агент пользуется иммунитетом Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц: l l l 4) консульский агент пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме случаев: исков о возмещении вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием; вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имуществом для целей представительства; исков, касающихся наследования, в отношении которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказополучателя наследства; исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности консульского агента за пределами его официальных функций.

Постоянные представительства государств при международных организациях. Специальные миссии Постоянные представительства государств при международных организациях. Специальные миссии

Функции постоянных представительств при международных организациях n n n n обеспечение представительства посылающего государства Функции постоянных представительств при международных организациях n n n n обеспечение представительства посылающего государства при организации; поддержание связи между посылающим государством и организацией; ведение переговоров с организацией и в ее рамках; выяснение осуществляемой в организации деятельности и сообщении о ней правительству посылающего государства; обеспечение участия посылающего государства в деятельности организации; защита интересов посылающего государства по отношению к организации; содействие осуществлению целей и принципов организации путем сотрудничества с организацией.

Специальная миссия n n Специальная миссия — это временная миссия, по своему характеру представляющая Специальная миссия n n Специальная миссия — это временная миссия, по своему характеру представляющая государство, направляемая одним государством в другое с согласия последнего для совместного рассмотрения определенных вопросов или для выполнения в отношении его определенной задачи. Правовой основой деятельности специальных миссий является Конвенция о специальных миссиях (Нью-Йорк, 16 декабря 1969 г. ).

Специальная миссия n n Государство может направить специальную миссию в другое государство с согласия Специальная миссия n n Государство может направить специальную миссию в другое государство с согласия последнего, предварительно полученного через дипломатические или другие согласованные или взаимоприемлемые каналы. Функции специальной миссии определяются по взаимному согласию между посылающим государством и принимающим государством.

Специальная миссия n n n Специальная миссия состоит из одного или нескольких представителей посылающего Специальная миссия n n n Специальная миссия состоит из одного или нескольких представителей посылающего государства, из числа которых это государство может назначить главу миссии. В специальную миссию может также входить дипломатический, административно-технический и обслуживающий персонал. Представители посылающего государства в специальной миссии и члены ее дипломатического персонала пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции принимающего государства. Представители посылающего государства в специальной миссии и члены ее дипломатического персонала пользуются также преимуществами и привилегиями. Глава посылающего государства, возглавляющий специальную миссию, пользуется в принимающем государстве или в третьем государстве преимуществами, привилегиями и иммунитетами, которые признаются международным правом за главами государств, посещающими другое государство с официальным визитом.

Функции специальной миссии прекращаются: n n n по соглашению заинтересованных государств; по выполнении задачи Функции специальной миссии прекращаются: n n n по соглашению заинтересованных государств; по выполнении задачи специальной миссии; по истечении срока, установленного для специальной миссии, если он специально не продлен; по уведомлении посылающим государством о том, что оно прекращает или отзывает специальную миссию; по уведомлении принимающего государства о том, что оно считает деятельность специальной миссии прекращенной.