Право в системе социальных норм 2.pptx
- Количество слайдов: 28
Право в системе социальных норм
Социальная норма – установленное в обществе правило поведения, регулирующее отношения между людьми, общественную жизнь. Норма права – общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений. Проф. юр. Наук А. В. Малько «Теория государства и права в вопросах и ответах»
Иные социальные нормы • • • Обычаи (празднование Нового Года). Традиции (наряжать елку на Новый Год). Религиозные нормы (7 заповедей по Библии). Правила этикета (здороваться/Ну как можно даме предлагать водку? ! -только чистый спирт. . "Мастер и Маргарита"). Эстетические нормы (стройная/спортивная фигура человека). Мода (возврат к настольным играм, таким как «Монополия» , например). Политические нормы (депутат Гос. Думы (нижняя палата парламента РФ) публично выражает свое мнение). Нормы морали (не употреблять нецензурную лексику). Нормы права (ст. 2 КРФ: «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» . ).
Нормы морали и правовые нормы Общее: Это виды социальных норм. Это регулятор общественных отношений. Это правила поведения. Различия: Не имеют формального закрепления Имеют обязательное формальное закрепление (закон, например, Конституция РФ) Их исполнение носит рекомендательный характер Их исполнение является обязательным для За неисполнение можно получить порицание со стороны общества За неисполнение наступает юридическая ответственность
• общеобязательность, т. е. норма права выражает предписание государства относительно возможного и должного поведения людей (ч. 2 ст. 37 КРФ: «Принудительный труд запрещен» ); • формальная определенность, т. е. норма права всегда имеет письменную форму и закреплена в нормативно-правовых актах (НПА), что позволяет установить рамки возможных действий людей; • связь с государством, т. е. норма права устанавливается государством, а ее исполнение обеспечивается государственным принуждением и стимулированием (тема «Государство и его функции» ); • предоставительно-обязывающий характер, т. е. норма права наделяет субъект правами, и возлагает на него обязанности. Права и обязанности чаще всего порождают друга, поэтому прав без обязанностей и обязанностей без прав существовать не может (объяснить на примере ч. 2 ст. 37 КРФ); • микросистемность, т. е. норма права имеет свою структуру (состоит из гипотезы, диспозиции и санкции).
Гипотеза – элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, которые определяются путем закрепления юридических фактов. Гипотеза указывает на такие условия, как время, место, субъектный состав и т. п. Например, в абз. 1 ч. 1 ст. 27 Гражданского Кодекса РФ говориться: «Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью» . В данной норме гипотеза, указывающая на возраст субъекта права. • Диспозиция – элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Например, в абз. 1 ч. 1 ст. 27 Гражданского Кодекса РФ говориться: «Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью» . В данной норме диспозиция наделяет субъект определенным правом. • Санкция – элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Санкции бывают нескольких видов: позитивные (например, премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей) и негативные (меры наказания). •
Есть формула для структуры нормы права! Гипотеза «если» 16 лет Диспозиция «то» дееспособный Санкция «иначе» недееспособный
I. По субъекту правотворчества: 1) нормы, исходящие от государства (нормы органов всех ветвей государственной власти, см. систему НПА); 2) нормы, являющиеся результатом прямого волеизъявления населения (народ принимает нормы на конкретной территории или на территории всей страны, иными словами, это референдум; на федеральном уровне примером является Конституция РФ).
II. По социальному назначению: 1) учредительные (нормы, которые что-либо создают – ст. 80 КРФ: «Президент является главой государства» ); 2) регулятивные (нормы, содержащие правила поведения – ч. 2 ст. 22 КРФ: «Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению» ); 3) охранительные (нормы, защищающие общественный порядок – ч. 1 ст. 21 КРФ: «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления» ); 4) обеспечительные (нормы, которые дают определенные гарантии – ч. 1 ст. 29 КРФ: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова» ); 5) декларативные (нормы, которые просто объявляют что-либо – ст. 10 КРФ: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную» ); 6) дефинитивные (нормы, содержащие определение какого-либо понятия – ч. 1 ст. 17 ГК РФ: «Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами» ); 7) коллизионные (нормы, которые противоречат другу); 8) оперативные (нормы, с помощью которых начинают действовать различные механизмы - ч. 4 ст. 35 ФКЗ «О судебной системе РФ» : «Ч. 2 ст. 33 настоящего ФКЗ в части финансирования судов на основе нормативов вводится в действие со дня вступления в силу соответствующего ФЗ» ).
III. По характеру содержащихся в тексте норм и правил поведения: 1) обязывающие (нормы, возлагающие на субъект обязанность совершить определенное правовое действие – ст. 116 КРФ: «Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия» ); 2) управомачивающие (нормы, предоставляющие субъекту право на совершение определенного правового действия – ч. 1 ст. 104 КРФ: «Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду РФ и Верховному Суду РФ по вопросам их ведения» ); 3) запрещающие (нормы, устанавливающие запрет на совершение определенного правового действия – ст. 73 КРФ: «Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти» ).
IV. По функциональной роли: 1) общие (нормы, содержащиеся в общей части той или иной отрасли права и распространяются на всю или большую часть данной отрасли); 2) специальные (нормы, которые относятся к определенным институтам той или иной отрасли права). V. По методу правового регулирования: 1) императивные (нормы, содержащие властные предписания - ст. 116 КРФ); 2) диспозитивные (нормы, дающие возможность выбора положительного поведения субъекта - ч. 1 ст. 104 КРФ); 3) рекомендательные (нормы, предлагающие наиболее приемлемый вариант поведения, но он не обязателен для исполнения); 4) поощрительные (нормы, стимулирующие социально полезное поведение субъекта).
VI. По сфере и субъекту действия: 1) общего действия (нормы, функционирующие на всей территории государства и распространяющиеся на всех субъектов – ч. 2 ст. 90 КРФ: «Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации» ); 2) ограниченного действия (нормы, имеющие пределы – временные, территориальные и т. п. – ч. 1 ст. 92 КРФ: «Президент РФ приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ» ); 3) локального действия (нормы, действующие в пределах какоголибо коллектива – правила внутреннего трудового распорядка на заводе «Ромашка» ). VII. По времени действия: 1) постоянные (нормы, содержащиеся в законах); 2) временные (нормы, содержащиеся, например, в Указе Президента о введении чрезвычайного положения).
Право в системе социальных норм: особенности взаимодействия. Обычаи Мораль Нормы права Право и мораль поддерживают обладают общими обычаи. Такие чертами. Право в обычаи наделяются идеале государством соответствует юридической силой морали, и нормы, в и в дальнейшем свою очередь, расцениваются как считаются правовые. справедливыми. Религия В некоторых странах (в основном мусульманских), религия господствует над правом, так как закон Божий считается высшей силой. Примером является Коран. Нормы общественных организаций Нормы организаций обладают признаками норм права, за исключением общеобязательности и обеспечения их силой принуждения.
1. Теологическая теория гласит, что закон дан людям Богом. Такой закон закрепляет справедливость в обществе. 2. Естественно-правовая (теория естественного права) закрепляет неотъемлемые права людей, данные им природой от рождения – право на жизнь, свободу, равенство и т. п. 3. Психологическая теория определяет право как результат человеческих переживаний. 4. Историческая теория (школа) говорит о праве, как о явлении изначально осознанном человеком, а уже затем закрепленном в законе, но по ходу изменения жизни, изменяется и само право, адаптируясь под действующую общественную обстановку. 5. Нормативистская теория устанавливает модель поведения людей через диктатуру государства. 6. Позитивистская теория – право создает «победившая сторона» в конфликте. 7. Марксистская теория связывает право с социальноэкономическими факторами общества.
система Право – система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Признаки права: 1) волевой характер; 2) общеобязательность; 3) нормативность; 4) связь с государством; 5) формальная определенность; 6) системность.
Норма права Право Общие признаки общеобязательность формальная определенность связь с государством Различие Представительнообязывающий характер Микросистемность Волевой характер Нормативность Системность
является способ выражения вовне Источником (формой) права является способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения. Нормативный акт Правовой обычай правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений Исторически судебное или соглашение между сложившееся правило административное правотворческими поведения, решение по конкретному субъектами, в результате содержащееся в юридическому делу, которого возникает сознании людей и которому придается сила новая норма права вошедшее в привычку в нормы права и которым результате руководствуются при многократного разрешении схожих дел применения, приводящее к правовым последствиям Конституция, законы, подзаконные акты и т. п. Юридический прецедент согласно Гражданскому Распространяется в Кодексу РФ, отдельные странах англо-саксонской имущественные права правовой семьи – могут регулироваться Англии, США, Канаде и обычаями делового т. д. оборота Нормативный договор Федеративный договор РФ 1992 г.
правовой акт, принятый полномочным Нормативно-правовой акт – правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т. е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Признаки нормативно-правового акта: 1. волевой характер; 2. общеобязательность; 3. содержит нормы права; 4. издается компетентными органами государства; 5. обладает юридической силой; 6. охраняется и обеспечивается государством; 7. легитимность; 8. длительность действия; 9. формальная определенность.
I. По субъекту правотворчества: 1) акты парламента (только им создаются законы); 2) акты президента (Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» ); 3) акты правительства (Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» ); 4) акты органов исполнительной власти; 5) акты органов субъектов Федерации (Распоряжение правительства Нижегородской области от 11 января 2013 года № 31 -р «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области» ); 6) акты органов местного самоуправления (Устав города Нижнего Новгорода от 20. 12. 2006 № 95).
II. По юридической силе: 1) законы; 2) подзаконные акты. III. По территории действия акта: 1) общефедеральные (КРФ); 2) региональные (Устав Нижегородской области); 3) акты муниципальных образований (Постановление администрации Нижнего Новгорода ); 4) локальные (правила внутреннего трудового распорядка). IV. По сфере действия: 1) общего действия (КРФ, ГК РФ); 2) специального действия (Указ Президента РФ о введении режима ЧП на территории РФ).
V. По сроку действия: 1) неопределенно-длительного действия (Земельный Кодекс РФ); 2) временного действия (Акт о передаче на временное хранение вещи). VI. По предмету правового регулирования: 1) конституционные; 2) административные; 3) уголовные; 4) гражданские и т. д.
НПА Закон Подзаконный НПА
Закон – нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или на референдуме, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Признаки закона: 1. принимается только органом законодательной власти или референдумом; 2. порядок его подготовки и издания определяется Конституцией РФ и регламентами палат Федерального Собрания; 3. имеет волевой характер; 4. обладает высшей юридической силой (подзаконные акты не должны противоречить закону); 5. регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения. Подзаконный акт – изданный на основе и во исполнение законов акт, содержащий правовые нормы.
Законы Конституция РФ (обладает высшей юридической силой, что означает, что ни один другой нормативноправовой акт не может ей противоречить) Федеральные конституционные законы (ФКЗ) (принимаются по вопросам органически связанным с Конституцией, их чуть больше 20; пример, ФКЗ от 28. 06. 2004 N 5 -ФКЗ "О референдуме Российской Федерации") Федеральные законы (ФЗ) (основная масса законодательства, посвященная различным сферам жизни общества; любой кодекс – это ФЗ; например, ФЗ от 24. 07. 2002 N 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") Законы субъектов РФ (издаются представительными органами субъектов РФ и распространяются только на территории данных субъектов)
Подзаконные акты Указы и распоряжения Президента РФ (принимаются по текущим вопросам; общеобязательны и распространяются на всей территории РФ) Постановления и распоряжения Правительства РФ (акты по вопросам управления общественными процессами; общеобязательны и распространяются на всей территории РФ) Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов (регулируют общественные отношения в пределах своей компетенции; являются актами исполнительной власти) Решения и постановления местных органов государственной власти (издаются представительными органами муниципального образования и распространяются только на территории данного муниципалитета) Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (издаются исполнительными органами муниципального образования и распространяются только на территории данного муниципалитета) Локальные нормативные акты (нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия. учреждения, организации и т. п. ; распространяют свое действие только на уровне конкретного предприятия)
1. регулятивная – имеет первичное значение. Данную функцию обеспечивают правовые стимулы, такие как льготы поощрения и т. п; 2. охранительная – обеспечивается за счет правовых ограничений (запрет, наказание, приостановление), выражается в защите интересов людей; 3. культурно-идеологическая – помогает в процессе интеграции духовных ценностей и достижений народа; 4. воспитательная – оказывает влияние на поведение субъектов; 5. социального контроля – определяет рамки поведения людей.
Список терминов, пройденных на занятии: Социальная норма – установленное в обществе правило поведения, регулирующее отношения между людьми, общественную жизнь. Норма права – общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений. Эстетика – красота, художественность в чем-либо. Юридический факт – жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает наступление определенных юридических последствий. Дефиниция – толкование понятия. Гипотеза – элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, которые определяются путем закрепления юридических фактов. Диспозиция – элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Санкция – элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Юридический факт – жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает наступление определенных юридических последствий. Локальный - местный. Право – система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Источником (формой) права является способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения. Нормативно-правовой акт – правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т. е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Закон – нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или на референдуме, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Подзаконный акт – изданный на основе и во исполнение законов акт, содержащий правовые нормы.
Задания 1. Высшей юридической силой в иерархии правовых актов обладает 1) Конституция 2) Федеральный закон 3) постановление правительства 4) закон субъекта федерации 2. Конституция РФ была принята 1) Федеральным Собранием 2) думским комитетом 3) всенародным референдумом 4) Государственным Советом 3. Какой источник права закрепил название государства Российская Федерация – Россия? 1) указ Президента РФ 2) Конституция РФ 3) федеральный закон РФ 4) постановление Правительства РФ 4. Отличительным признаком правовой нормы является 1) принятие ее соответствующим государственным органом 2) соответствие принятым в обществе представлениям о добре и зле 3) обеспеченность силой общественного мнения 4) соответствие правам человека 5. Запишите слово, пропущенное в схеме: НПА Ответ: ______________. … права обычай Судебный прецедент