Право собственности и формы его защиты Тема 10. Ограничения права частной собственности в деятельности органов публичной власти Часть 2
Тема 10. Ограничения права частной собственности в деятельности органов публичной власти. Часть 2. Содержание 1. Природа и особенности государственной регистрации права собственности – общие проблемы природы и конституционного значения государственной регистрации права собственности – виды государственной регистрации – цели государственной регистрации – принципы государственной регистрации 2. Проблема обжалования государственной регистрации 2
Общие проблемы природы государственной регистрации Гражданско-правовые и административные элементы регистрации: гражданско-правовые функции и последствия административных отношений Регистрация как • способ укрепления права (Чубаров В. В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М. : Статут, 2006), • условие возникновения права (легализация), • учет прав • форма контроля за возникшим правом
Конституционное значение государственной регистрации Требование о государственной регистрации как условие возникновения права собственности – это ограничение права? Возникновение права ставится в зависимость от действия государства, не влияющего на материально -правовое основание его возникновения Государство может препятствовать возникновению права, затягивая государственную регистрацию 4
Виды государственной регистрации По объектам: – лиц, недвижимого имущества, объектов интеллектуальной собственности, специальных объектов прав, транспортных средств, По юридическому значению: – регистрация прав и регистрация объектов По целям: – защита интересов частных лиц и защита общественной безопасности В отношении недвижимого имущества – регистрация двойная: кадастровый учет и регистрация 5
Регистрационная деятельность. Объекты регистрации НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО, в отношении которого регистрируются права: земельные участки, здания, строения и сооружения и отдельные помещения в них (Федеральный закон от 21. 07. 1997 № 122 -ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") и водные суда (ст. 16 -22 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07. 03. 2001 № 24 -ФЗ, Гл. 3 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30. 04. 1999 № 81 -ФЗ) 6
Регистрационная деятельность. Объекты регистрации ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА, регистрация которых необходима для допуска к эксплуатации (для участия в дорожном движении, ст. 15 Федерального закона от 10. 12. 1995 № 196 -ФЗ "О безопасности дорожного движения") или для выполнения полетов (ст. 33 Воздушного кодекса РФ от 19. 03. 1997 № 60 -ФЗ). Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства … при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями Приказ МВД РФ от 24. 11. 2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" См. Решение Верховного Суда РФ от 09. 11. 2011 N ГКПИ 11 -1598 7
Цели государственной регистрации Как мера, связанная с ограничением прав и установлением дополнительных обременений для граждан регистрация может устанавливаться только законом и только в целях: • обеспечения безопасности, защиты прав и охраняемых законом интересов, • укрепления стабильности гражданского оборота путем обеспечения надлежащего выполнения гражданских обязательств и • в фискальных целях, т. е. для учета объектов налогообложения 8
Способы укрепления прав Нотариальное удостоверение (Российская империя, СССР) Договорные гарантии вещных титулов (США) Государственная регистрация: – ипотечная система (Германия, Швейцария) – романская система регистра (Франция, Бельгия, Люксембург, Италия и Испания) – система Торренса (Южная Австралия) 9
Юридические особенности систем регистрации Ипотечная система Романский регистр Система Торренса Переход права только после регистрации + – + Добровольность регистрации – – + Возможность оспаривания регистрационной записи – + – 10
Принципы государственной регистрации Публичность: • обнародование принадлежности права и выдвижение возражений в процессе регистрации • публично-властное признание права (в государственной регистрации государство принимает непосредственное участие) Регистрация прав, а не регистрация документов Регистрация прав и регистрация сделок (обязательств), а также любых обременений права, в том числе публичных Юридическая защита только зарегистрированных прав, даже в судебном порядке Презумпция достоверности записей реестра Возможность оспаривания зарегистрированного права, но не самой регистрационной записи 11
Оспаривание регистрации Определение Конституционного Суда РФ от 5. 07. 2001 № 154 -О: государственная регистрация – формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав, удостоверение со стороны государства юридической силы правоустанавливающих документов, не затрагивающее самого содержания права Государственная регистрация – это юридически значимое действие, подтверждающее (признающее) обстоятельство, с которым закон связывает возникновение правовых последствий. 12
Оспаривание регистрации Сергеева И. В. О некоторых проблемах, связанных с оспариванием государственной регистрации права // Арбитражные споры. СПб. , 2005. № 3. С. 87 – 101. Характер отношений, складывающихся при государственной регистрации, не позволяет считать возможным вмешательство третьих лиц Оспаривание невозможно ввиду недопустимости материально-правовых требований – отмена регистрации не заменяет собственника в регистрационных данных, нет такого основания прекращения права, как отмена регистрации 13
Оспаривание регистрации Чубаров В. В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М. : Статут, 2006. Глава 8: – Регистрация – это деятельность властного органа – Регистрация влечет правовые последствия – Регистрационное действие отвечает признакам официального акта органа – В рамках регистрации проводится экспертиза Постановления Президиума ВАС РФ от 26. 06. 2001 по делу 4156/00, 30. 09. 2003 № 8093/03: предмет оспаривания и процессуальная форма (двуединство требований). Невозможно признания права недействительным. 14
Скачать презентацию Право собственности и формы его защиты Тема 10
10Огр соб-ти гос-вом_ч2.ppt