Право международных договоров Право международных договоров представляет

Право международных договоров

Право международных договоров представляет собой совокупность международно-правовых норм (договорных и обычных), определяющих порядок заключения, условия действительности, действия и прекращения международных договоров.

ИСТОЧНИКИ ПРАВА МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ Ø Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. Эта Конвенция вступила в силу в 1980 году (для СССР — 29 мая 1986 г. ). РТ присоединилась 11 марта 1996 г. Ø Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или международными организациями 1986 г. Конвенция еще не вступила в силу.

Понятие международного договора Международный договор — явно выраженное соглашение между основными субъектами международного права, прежде всего между государствами, призванное регулировать их отношения между собой путем создания взаимных прав и обязанностей. В Венской конвенции 1969 года международный договор определен как "международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международными правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования" (ст. 2).

Участники международных договоров Под участниками международного договора понимаются те субъекты международного права, которые окончательно оформили свое участие в договоре и обладают правами и обязанностями, из него вытекающими, и для которых договор находится в силе.

В зависимости от уровня, на котором заключен международный договор, различаются договоры: ü межгосударственные (Договор о дружбе и взаимной помощи между РТ и РФ 1993 г. ) ü межправительственные (Соглашение между правительствами РТ и РФ об условиях учреждения и деятельности в г. Душанбе Российско-Таджикского (Славянского) университета) ü межведомственные (Меморандум об итогах переговоров между министерством экономики и торговли Республики Таджикистан и Министерством промышленности и торговли ЧР о сотрудничестве в области энергетики 2004 г. )

В зависимости от числа участников различаются договоры: Ø двусторонние и Ø многосторонние.

Двусторонние договоры • • • Договор между Японией и Таджикистаном о гарантиях инвестиций, осуществляемых физическими лицами Соглашение между Правительством РТ и Правительством США о поставках предметов оборонного назначения и связанного с ними обучения Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством США о сооружении моста между Республикой Таджикистан и Исламским Государством Афганистан Протокол о результатах переговоров правительственных делегаций РТ и РФ по вопросам пребывания Вооруженных Сил бывшего СССР на территории РТ Протокол по урегулированию вопросов по управлению внешним долгом и активами бывшего СССР между РТ и РФ

Среди многосторонних договоров различают договоры с ограниченным числом участников и общие (универсальные) договоры. Примером ограниченных многосторонних договоров могут служить • Римский договор об учреждении Европейского экономического сообщества 1957 года, • Североатлантический договор 1949 года. Участие в них новых государств зависит от согласия всех участников этих договоров. Такие договоры иногда называются закрытыми.

Общие многосторонние договоры представляют собой договоры, "которые касаются кодификации и прогрессивного развития международного права или объект и цель которых представляют интерес для международного сообщества в целом". ü Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. , ü Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 года, ü Конвенция ООН по морскому праву 1982 года Общие многосторонние договоры, как подчеркивается в Венской декларации 1969 года, "должны быть открыты для всеобщего участия".

В зависимости от объекта различа ются три вида договоров: ü политические договоры, ü экономические договоры, ü договоры по спе циальным вопросам.

К политическим договорам относятся договоры ü о союзе, ü взаимной помощи, ü ненападении, ü нейтралитете, ü мирные договоры, ü договоры по территориальным и пограничным вопросам, ü в области разоружения и др.

Устав ООН, мирные договоры 1947 года, Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах 1963 года, Договор об Антарктике 1959 года, Советско-американский Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987 года, Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии 1990 года.

К экономическим договорам относятся ü торговые договоры, ü соглашения о поставках товаров и товарообороте, ü соглашения об экономическом и научнотехническом сотрудничестве, ü соглашения о займах, кредитах и др. например, Римский договор о ЕЭС 1957 года.

Договоры по специальным вопросам ü в области транспорта, связи, по сельскому хозяйству, здравоохранению, ü образованию, научному сотрудничеству, о правовой помощи и социальном обеспечении, консульские конвенции.

Среди договоров по правовым вопросам особое место занимают многосторонние конвенции, кодифицирующие различные отрасли международного права: Ø Венские конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, Ø о консульских сношениях 1963 года, Ø о праве договоров 1969 и 1986 годов, Ø Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, Ø Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 года и др.

Договоры могут быть и письменные, и устные. Устная договоренность в 1946 году между СССР, США, Англией, Францией и Китаем о принципе справедливого распределения мест при избрании непостоянных членов Совета Безопасности ООН. Устные договоры так же обязательны, как и письменные.

Форма международных договоров В понятие договорной формы входят: ü язык ü структура ü наименование договора

Язык Двусторонние договоры обычно составляются на языках обеих договаривающихся сторон в двух экземплярах. Многосторонние договоры составляются обычно на наиболее распространенных языках мира: английском, французском, испанском, русском, а заключаемые в рамках ООН еще и на арабском и китайском языках. Все эти шесть языков являются официальными языками ООН.

Структура международного договора § преамбула (введение), где указываются цели договора. § центральная часть, которая содержит положения по существу регулируемых отношений; § заключительная часть, которая состоит из положений о порядке вступления в силу, действии и прекращении действия договора.

Наименование договора. Конвенция, соглашение, пакт, хартия, трактат, совместная декларация, устав, статут, протокол. Юридически все они равнозначны

ЗАКЛЮЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ согласование текста договора установление его аутентичности (аутентификация), т. е. объявление окончательного текста международного договора, который не подлежит изменениям в одностороннем порядке. Парафирование -представляет собой предварительное подписание, которое осуществляется путем проставления уполномоченными своих инициалов в углу каждой страницы текста договора. Подписание ad referendum — предварительное подписание, выражающее окончательное согласие уполномоченных с текстом договора, но предполагающее его одобрение представляемым органом государства.

выражение согласия на обязательность соглашения. способы выражения согласия на обязательность международного договора для государства: подписание; обмен документами, образующими международный договор; ратификация; принятие; утверждение; присоединение Ратификация акт компетентного государственного органа (обычно парламента), выражающий согласие соответствующего государства быть связанным договором. Ратификационная грамота является международным актом. Обменом ратификационными грамотами завершается процесс выражения согласия на обязательность договора. При заключении двустороннего договора происходит обмен ратификационными грамотами, а при заключении многостороннего договора они сдаются депозитарию.

В России ратификация международных договоров осуществляется в форме федерального закона Федеральным собранием РФ, который подписывается Президентом РФ. Федеральным законом о международных договорах РФ 1995 г. перечисляются международные договоры России, которые подлежат ратификации, например, договоры, исполнение которых требует изменения действующих федеральных законов или предметом которых являются основные права и свободы человека. На основании закона о ратификации международного договора РФ составляется ратификационная грамота, которая подписывается Президентом РФ и скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел РФ.

При заключении двусторонних договоров производится обмен ратификационными грамотами, а при многосторонних договорах — грамоты сдаются на хранение депозитарию. Им может быть государство, международная организация или главное исполнительное лицо такой организации, которые определяются соглашением сторон.

Присоединение означает согласие на обязательность договора субъекта, который его не подписал и, как правило, не участвовал в процедуре его заключения.

Оговорка означает одностороннее заявление сделанное государством в процессе заключения договора , посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора.

Оговорка не допускается, если она несовместима с объектом и целью договора. Некоторые договоры вообще запрещают оговорки. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 года

Оговорки могут быть сняты в любое время сделавшей их стороной. Так, в 1989 году Советский Союз снял свои оговорки о непризнании обязательной юрисдикции Международного Суда ООН, которые он сделал при ратификации некоторых соглашений в области прав человека.

Регистрация и опубликование договора Регистрация и опубликование международных договоров являются одной из форм выражения гласности в международных отношениях, средством ограничения возможности использования тайных договоров. Это требование включено в Устав ООН, устанавливающий, что государства-члены должны регистрировать свои договоры в Секретариате ООН, который их регулярно публикует в специальных сборниках (ст. 102).

В России заключенные ею договоры официально публикуются по представлению МИД в Собрании законодательства Российской Федерации, а также в ежемесячном Бюллетене международных договоров. Опубликование происходит после вступления договоров в силу для Российской Федерации. В настоящее время Россия — участница примерно 20 тысяч действующих международных договоров.

В зависимости от степени противоправности международного договора различаются два вида недействительности: абсолютная недействительность (ничтожность) и относительная недействительность (оспоримость).

К абсолютно недействительным относятся договоры, заключенные в нарушение принципов суверенного равенства государств, самоопределения народов, различного рода колониалистские и неравноправные договоры, договоры о разделе "сфер влияния", агрессивные договоры.

К абсолютно недействительным относятся договоры, заключенные в нарушение принципов суверенного равенства государств, самоопределения народов, различного рода колониалистские и неравноправные договоры, договоры о разделе "сфер влияния", агрессивные договоры.

Договор о протекторате фашистской Германии над Чехословакией 1939 года. В своем постановлении от 24 декабря 1989 г. Съезд народных депутатов СССР признал недействительными с момента заключения все секретные протоколы, подписанные с Германией в 1939— 1941 гг. о разделе "сфер интересов" в Европе, как заключенные в противоречие с суверенитетом и независимостью ряда третьих государств.

Основания относительной недействительности договора Ø Ошибка Ø Обман Ø Подкуп представителя

Важнейшее последствие недействительности договора состоит в нераспространении на него принципа pacta sunt servanda. Такие договоры в принципе могут быть односторонне расторгнуты (аннулированы). Они не являются источниками международного права.

Вступление договора в силу Международный договор начинает действовать, т. е. порождать права и обязательства, с момента вступления в силу. Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков от 21 мая 1997 г. еще не вступила в силу. Данную конвенцию ратифицировали всего 17 государств из 35 необходимых.

Международные договоры и третьи государства Договоры обязывают только участников. Для третьих, т. е. не участвующих, государств, они не создают ни прав, ни обязанности. Договор может породить правовые последствия для третьих государств только в случае их согласия (Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года, ст. 34 -36). По международному праву, попытки вынудить государства соблюдать договор, в которой они не участвуют, являются неправомерными.

Срок действия договора Срок действия определяется в самом договоре. Бывают договоры срочные и бессрочные. Большинство договоров срочные. К бессрочным относятся договоры, создающие общие нормы международного права, кодифицирующие конвенции, уставы международных организаций, а также договоры о границах, мирные договоры, договоры по космосу. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах 1963 года, Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 года.

Пролонгация. Если срок договора истекает, то он может пролонгироваться. Пролонгация есть продление действия договора, осуществляемое до истечения срока.

Обеспечение выполнения международного договора Ø международные гарантии Ø международный контроль Ø внутригосударственные меры

Международные гарантии состоят в том, что одно или несколько государств обязуются в случае необходимости предпринять определенные действия, чтобы заставить другое государство или государства выполнять договор.

Международного контроль за соглашениями в области разоружения и ограничения вооружений и мирного использования атомной энергии, включая инспекцию на месте.

Имплементация международных договоров. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года предусматривает обязательство государства принимать эффективные меры для изменения, отмены или аннулирования любых законов и постановлений, ведущих к возникновению или увековечению расовой дискриминации, и использовать все средства, в том числе законодательные, для ее запрещения.

Прекращение договора Прекращение международного договора означает, что он утратил свою обязательную силу в отношениях между его участниками и перестал порождать для них права и обязанности.

Денонсация прекращение государством действия договора на предусмотренных в нем условиях. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 года запрещают их денонсацию во время войны.

Аннулирование - односторонний отказ государства от заключенного им договора. Аннулирование допускается вследствие существенного нарушения договора другой стороной или коренного изменения обстоятельств (clausula rebus sic stantibus). Однако не допускается ссылка на коренное изменение обстоятельств для прекращения договоров, устанавливающих государственную границу.

Приостановление означает временный перерыв в действии и применении международного договора. В этот период его участники освобождаются в отношениях между собой от обязательства выполнять договор.