Правление Александра II. Буржуазные реформы во второй половине XIX века. Александр III и Николай II. Правление императора Александра II (1856 – 1881 гг. ) стало периодом преобразований российского общества.
• Александр II стал императором в 36 лет, вполне сложившимся человеком, имея опыт государственной деятельности. Он считал, что «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само начнет отменяться с низу» . Отмена крепостного права стала центральным событием царствования Александра. II «Освободителя» . Подготовка отмены крепостного права началась в январе 1857 г. с создания очередного Секретного комитета. 21 февраля 1858 г. Секретный комитет переименовали в главный комитет по крестьянскому делу. Началось широкое обсуждение реформы в печати.
• 19 февраля 1861 г. Александр II подписал «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» . Крестьяне получали личную свободу. В течение двух лет избранные из местного дворянства мировые посредники составляли документы – уставные грамоты о выделении крестьянам земельных наделов за выкуп. Размеры крестьянских наделов определялись местными «положениями» . Дворовые люди объявлялись свободными без выкупа, но в течение двух лет должны были служить своим хозяевам или уплачивать оброк. Крепостные рабочие помещичьих и казенных фабрик и заводов переводились на оброк и получали право выкупа прежних своих усадеб и наделов.
• Земля полностью оставалась за помещиками до заключения выкупной сделки. Сумма выкупных платежей определялась размерами крестьянского оброка, т. е. выкупалась не личная зависимость крестьян и не земля, а повинности. Эта сумма, положенная в банк под 6% годовых должна была приносить помещику ежегодный доход в размере оброчных платежей. Посредником между крестьянством и помещиком выступало государство, выплачивавшее помещику при заключении выкупной сделки 7580% выкупной суммы. Крестьяне должны были вносить ежегодно 6% выкупной ссуды в течении 49 лет. Крестьянская реформа в Грузии прошла в 1864 -1871 гг. , в Бессарабии в 1868 г. , в Армении и Азербайджане – 1870 г. Помещичьи крестьяне Сибири были переведены в государственные земли.
Земская реформа. 1 января 1864 г. (местное самоуправление). • «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» . Новыми органами местного самоуправления в губерниях стали всесословные выборные учреждения – земства. Выборы в земские распорядительные органы – собрания гласных депутатов проводились на основе имущественного ценза, по куриям: • 1. Землевладельческая (от 200 до 800 десятин земли или от 15 тыс. руб. дохода); • 2. Городская (собственники городских промышленных и торговых заведений не менее 6 тыс. руб. дохода); • 3. сельских крестьянских обществ (многоступенчатые). Земства избирались на три года. Председателем земского собрания по должности являлся предводитель дворянства. Земские собрания избирали исполнительные органы власти – земские управы – в составе председателя и нескольких членов. Собрания гласных происходили раз в год. В их компетенцию входило распределение государственных и утверждение местных налогов, местное хозяйство, медицина, образование. Земства были в 35 из 59 губерний России. Главной проблемой земств, помимо ограниченности в компетенции было скудное финансирование, которое осуществлялось за счет местных налогов.
Городская реформа. Городовое положение было утверждено 16 июня 1870 г. • В городах создавались всесословная городская дума (распорядительный орган) и городская управа (исполнительный орган) под председательством городского головы. Выборы в городскую думу проводились по трем избирательным собраниям на основе имущественного ценза. В компетенцию городского управления входили – городское благоустройство, устройство больниц, школ, противопожарные меры и городское налогообложение. Городские думы находились под контролем правительственных чиновников. Городской голова и дума избирались на 4 года, утверждались губернатором или министром МВД. Они же могли приостанавливать решения городской думы. В 1892 г. самоуправление было введено в 621 городе из 707.
Судебная реформа. • 20 ноября 1864 г. были обнародованы указ о судебной реформе и «новые судебные уставы» . Они создавали в России всесословный суд. Вводился суд присяжных, гласность и состязательность суда, равная ответственность всех сословий перед судом, независимость суда от администрации. • Страна была разделена на 108 судебных округов. • Образовывались 2 -а вида судов: мировые и общие. • Мировые суды в лице мирового судьи разбирали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 руб. • Общий суд состоял из 3 инстанций: Окружной суд, Судебная палата, Сенат. Окружные суды рассматривали серьезные гражданские и уголовные дела с участием присяжных заседателей. Судебные палаты (по одному или нескольким округам) рассматривали апелляции и являлись судом первой инстанции для политических и государственных дел. • Сенат был высшей судебной инстанцией и мог отменить решения судов, поданные на кассацию.
• По новым Судебным уставам предварительное расследование было передано из ведения полиции особым чиновникам - судебным следователям. Прокуратура осуществляла судебный, а не общий надзор, как было раньше. • Вводилась адвокатура – присяжные поверенные, состоявшие на государственной службе, но действовавшие под контролем судебных палат. Эта система дополнялась сословными волостными судами для крестьян, консисториями для духовенства, судом для военных, высших чиновников и др. • Важнейшие политические преступления находились в ведении Верховного уголовного суда. Судебные уставы распространялись на 44 губернии и вводились в них в течении 30 с лишним лет. В 1863 г. был принят закон, отменивший телесные наказания.
Реформы на флоте и в армии. • Было реорганизовано управление флотом и военноморскими учебными заведениями. В 1857 г. была ликвидирована система военных поселений. В 1862 г. началась реформа военного управления. • Для оперативного руководства войсками страна была разделена на 15 военных округов. • Вместо рекрутских наборов вводилась всеобщая воинская повинность, всего мужского населения по достижении 21 года. Солдат служил 6 лет на действительной службе и 9 лет в запасе, матросы – 7 лет и 3 года в запасе. Окончившие начальную школу служили 3 года, гимназию 1, 5, выпускники вузов 6 месяцев. Результатом реформы стало создание небольшой армии мирного времени, со значительным запасом на случай войны.
• Были реорганизованы военное министерство и главный штаб. За 3 года численность армии снизилась с 1132 тыс. чел. до 742 тыс. чел. при сохранении военного потенциала. В 60 – е годы по настоянию военного министерства были построены железные дороги к западным и южным границам России, а в 1870 г. появились железнодорожные войска. В течение 70 – х годов в основном завершилось техническое перевооружение армии. • В ходе реформы военно-учебных заведений были созданы военные гимназии и юнкерские училища с двухгодичным сроком обучения. В них принимались лица всех сословий.
• На Александра II было совершено несколько покушений: Д. В. Каракозовым, польским эмигрантом А. Березовским 25 мая 1867 в Париже, А. К. Соловьевым 2 апреля 1879 в Петербурге. Исполнительный комитет «Народной воли» 26 августа 1879 принял решение об убийстве Александра II (попытка взрыва императорского поезда под Москвой 19 ноября 1879, взрыв в Зимнем дворце, произведенный С. Н. Халтуриным 5 февраля 1880. Ничто не смогло предотвратить его насильственной смерти. 1 марта 1881 Александр II был смертельно ранен на набережной Екатерининского канала в Петербурге бомбой, брошенной народовольцем И. И. Гриневицким. Он погиб как раз в тот день, когда решился дать ход конституционному проекту М. Т. Лорис-Меликова, сказав своим сыновьям Александру (будущему императору) и Владимиру: «Я не скрываю от себя, что мы идем по пути конституции» .
Александр III (1881 -1894 гг. ) после убийства своего отца свернул все политические реформы и усилил централизацию власти. В ответ на действия радикалов были созданы охранные отделения. • Внешняя политика России при Александре III в основном направлялась самим царем и отличалась прагматизмом, стремлением уберечь страну от втягивания в международные конфликты. • В 1880 -90 -е годы Россия практически не вела войн (кроме завершившегося взятием Кушки в 1885 завоевания Средней Азии), именно поэтому царя называли «миротворцем» .
• Для хозяйственной жизни России в годы правления Александра III характерен экономический рост, что во многом было связано с политикой усиленного покровительства отечественной промышленности. Благодаря деятельности министров финансов Н. Х. Бунге, И. А. Вышнеградского, С. Ю. Витте возросли доходы государственного казначейства. Правительство Александра III поощряло рост крупной капиталистической индустрии, достигшей заметных успехов (продукция металлургии в 1886 -92 удвоилась, сеть железных дорог в 1881 -92 выросла на 47%). Однако бурное развитие промышленности вступило в противоречие с архаичными социально-политическими формами, отсталостью сельского хозяйства, крестьянской общиной, малоземельем, что во многом подготовило почву для социальных и экономических кризисов.
В 1894 г. в России императором стал 26 летний Николай II (6 мая 1868 г. – 17 июля 1918 г. ). • Он получил хорошее воспитание в духе православной морали. В детстве наследник изучил 4 языка (английский, немецкий, французский и датский) в совершенстве изучил русский. Получил два высших образования: юридическое и военное. В основе мировоззрения Николая лежала вера в Бога. Он много молился и твердо верил в то, что на «все воля Божья и все в руках Божьих» . Поэтому ему не хватало практицизма в политике, критического анализа всех опасных ситуаций.
• На рубеже XIX и ХХ веков явственно обозначился кризис монархии. В связи с этим важнейшей задачей самодержца являлось создание условий для плавной трансформации абсолютизма в несколько более либеральную систему отношений между властью и обществом, допускающую, пусть в незначительной степени участие населения в государственном управлении, но Николай не торопился сделать это. • В начале ХХ в. вся полнота власти законодательной и исполнительной концентрировалась в руках императора, чьи повеления претворялись в жизнь огромной армией чиновников (436 тыс. ). Первое место среди высших государственных учреждений империи принадлежало Государственному совету. Он состоял из 60 высших сановников, которые назначались царем. Государственный совет был высшей законодательной инстанцией. • • К высшим государственным учреждениям принадлежал и Сенат, к началу ХХ в. он сохранил лишь функции суда и надзора за исполнением законов империи, а также был высшей апелляционной и кассационной инстанцией по судебным делам. Постепенно функции Сената все более сливались с полномочиями Министерства юстиции. • Святейший Синод лишь формально оставался высшим государственным учреждением, а в действительности давно превратился в министерство по делам управления русской православной церковью (Победоносцев).
• К началу ХХ в. в России не существовало объединенного правительства, хотя формально высшими органами исполнительной власти являлись комитет министров и совет министров. Реально все министры подчинялись лично царю, и были ответственны только перед ним, сохраняя полную самостоятельность. • Министр МВД стал своеобразным первым министром правительства. • Наиболее важными и спорными вопросами на рубеже веков были: аграрный, рабочий, национальный. Правительство пыталось их решать, но в полной мере эти вопросы не были решены, и они же послужили причиной первой революции 1905 -1907 гг. • 1 этап - 9 января 1905 г. – сентябрь 1905 г. ; • 2 этап октябрь - декабрь 1905 г. ; • 3 этап январь 1906 г – 3 июня 1907 г.
Политические партии России. Исходной датой возникновения легальных политических партий в России стало 17 октября 1905 г. На следующий год в Российской империи уже насчитывалось 50 партий самой различной окраски и направлений.
Конституционно-демократическая партия (кадеты) • Учредительный съезд кадетской партии состоялся 12 -18 октября 1905 г. в Москве по инициативе «Союза освобождения» и «Союза земцев конституционалистов» . Главной идеей кадетов было: ненасильственное развитие России по пути либеральных парламентских реформ (конституционная монархия). • Программа кадетов предусматривала перестройку местных органов власти на началах самоуправления, судебную реформу, культурное самоопределение наций, демократические свободы, а в аграрной части – частичное отчуждение помещичьей земли за выкуп. • Ведущую роль в партии играли: князья Павел и Петр Долгоруковы, Шаховской, Вернадский, историки Корнилов и Кизиветтер, экономист и публицист Струве, Изгоев и др. Лидером партии и ее главным теоретиком являлся Павел Николаевич Милюков. Печатный орган – газета «Речь» . Партия выражала интересы средней городской буржуазии и интеллигенции. П. Н. Милюков
«Союз 17 октября» (октябристы) • Как политическое течение начал оформляться в конце октября - начале ноября 1905 г. на основе правого крыла земских-городских съездов. Выражал интересы крупных промышленников и состоятельной интеллигенции. • Основные программные положения партии предусматривали сохранение единства Российской империи, сильную монархическую власть, помещичьего землевладения, уравнение крестьян в правах с другими сословиями, облегчения им выхода из общины, содействие расселению и переселению крестьян. • С 1906 г. лидером октябристов стал крупный промышленник Гучков Александр Иванович и крупный землевладелец Екатеринославской губернии Родзянко. А. И. Гучков М. В. Родзянко
«Черносотенные организации» • • • В 1905 г. в Москве появилась «Русская монархическая партия» , а в ноябре того же года была создана самая крупная из черносотенных партий – «Союз русского народа» . Его официальным печатным органом стала газета «Русская земля» . Программа организации была пронизана духом великодержавности – «Россия для русских» , «За исконные начала: Православие, Самодержавие, Народность» , «Долой революцию» . К весне 1907 г. союз поглотил большую часть ранее самостоятельных черносотенных организаций. «Союз» превратился в рыхлую аморфную организацию со слабой партийной дисциплиной. Председателем главного совета «Союза» стал доктор медицины Дубровин, но наибольшей известностью среди лидеров черной сотни пользовался Владимир Митрофанович Пуришкевич, крупный помещик, участник убийства Распутина. В начале 1908 г. разногласия Пуришкевича и Дубровина привели к формированию новой черносотенной партии, возглавляемой Пуришкевичем – «Русского народного союза имени Михаила Архангела» . В. М. Пуришкевич А. И. Дубровин
Социал-демократические партии. (РСДРП) • • 1 -3 марта 1898 г. в Минске состоялся первый съезд социал-демократической партии. На съезде было принято решение об организации Российской социалдемократической рабочей партии (РСДРП). Съезд, однако, не выработал программу партии, устав и тактику. Новая попытка создания С-Д партии связана с изданием газеты «Искра» . Первый номер вышел в декабре 1900 г. в Лейпциге. Второй съезд РСДРП проходил в июле – августе 1903 г. в Брюсселе, а затем в Лондоне. Съезд принял программу – буржуазно-демократическая революция – социалистическая революция. Ю. О. Цедербаум(Мартов) • На втором съезде произошел раскол партии на большевиков и меньшевиков. Меньшевики считали, что в грядущей революции ведущая роль будет принадлежать буржуазии. В случае победы революции, быстрого развития капитализма в России укрепиться пролетариат, и будет бороться за социалистические преобразования, используя легальные методы борьбы (Мартов). • Большевики (Ленин) считали, что гегемоном революции будет пролетариат, возможно будет революцию перевести из буржуазной в социалистическую, захватив власть, установить диктатуру пролетариата. • Печатный орган меньшевиков – «Искра» , большевиков – «Правда» . В. И. Ульянов (Ленин)
Социал-революционная партия (эсеры). В 1896 г. в Саратове возник «Союз социалистов революционеров» его возглавил Аргунов. Малочисленная, хорошо законспирированная партия, выпустили 2 номера газеты «Революционная Россия» в 1901 г. В сентябре 1901 г. жандармы разгромили типографию союза в Томске, произвели многочисленнее аресты – Азеф Евно Фишелевич (1869 -1918 гг. ). В декабре 1901 г. в Берлине состояла встреча Азефа с будущим руководителем партии Гершуни Григорием Андреевичем (ум. 1908 г. ) Осенью 1901 г. Гершуни приступил к созданию особой террористической организации, которая после убийства министра МВД Сипягина получила название боевой организации партии социал-революционеров (БОПСР). В мае 1904 г. в «Революционной России» был опубликован проект программы ПСР, который вместе с уставом был утвержден на 1 съезде ПСР в декабре 1905 г – январе 1906 г. (Финляндия). Основная заслуга в разработке теоретической части программы эсеров принадлежит В. М. Чернову (18731952 гг. ). Программа партии эсеров имела много общего со взглядами народников. Она провозглашала конечной целью партии экспроприацию капиталистической собственности и реорганизацию производства и всего общественного строя на социалистических началах. Преобразование России в демократическую республику эсеры намеривались осуществить законодательным порядком через Учредительное собрание. Как и народники, эсеры считали индивидуальный террор одним из основных средств революционной борьбы. Азеф Е. Ф. Гершуни Г. А.
Анархисты. Первые анархические группы возникли весной 1903 г. , а уже к концу 1903 г. функционировало 12 организаций в разных городах страны. Основными направлениями анархизма в России в годы первой русской революции стали: анархо-коммунизм, анархосиндикализм, анархо-индивидуализм. Развитие доктрины российского анархизма тесно связано с именами Бакунина Михаила Александровича (1814 – 1876 гг. ) и князя Кропоткина Петра Алексеевича (1842 – 1921 гг. ). Бакунин стал автором концепции насильственного переустройства мира; Кропоткин обосновал теорию анархокоммунизма (бесгосударственного коммунизма). Целью анархистов – коммунистов была «социальная революция» - полное уничтожение капитализма и государства. Способы борьбы – восстания, теракты. (По Кропоткину – союз или федерация вольных общин, объединенных свободным договором, где личность получит неограниченные возможности для развития). Анархо-синдикалисты основной целью своей деятельности считали полное освобождение труда от всех форм эксплуатации и власти, создание свободных профессиональных объединений трудящихся. Анархо-индивидуалисты выступали за абсолютную свободу личности, как отправную точку и конечную цель анархизма. Движения были аморфными, тактика – террор и экспроприации. М. А. Бакунин П. А. Кропоткин
Скачать презентацию Правление Александра II Буржуазные реформы во второй половине
история россии-10.ppt