ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 3 1 План занятия

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 3 1

План занятия: 1. Закон «О защите сертификация. прав потребителей» и 2. Порядок ввода товаров, подлежащих обязательной сертификации. 3. Закон «О сертификации продукции и услуг» . 2

Юридический факультет Сертификация в России организуется и проводится в соответствии с общегосударственными законами РФ: - "О защите прав потребителей" - "О сертификации продукции и услуг" - "О стандартизации" а также с законами РФ, относящимися к определенным отраслям: . "О ветеринарии", "О пожарной безопасности", "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения"; иными правовыми актами Российской Федерации, направленными на решение отдельных социально-экономических задач (более 30 актов), указами Президента и актами правительства (около 50 актов). 3

Юридический факультет ЗАКОН РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" от 07. 02. 1992 N 2300 -1 (действующая редакция от 05. 2014) Он закрепил права потребителей, признаваемые во всех цивилизованных странах: - право на безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья; - право на надлежащее качество приобретаемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг; - право на возмещение ущерба и судебную защиту прав и интересов потребителя; . - предусмотрел механизм защиты потребителей, права которых нарушены при продаже недоброкачественных товаров либо при ненадлежащем выполнении работ и оказании услуг. На основании отдельных статей закона Правительство РФ утверждает разного рода подзаконные акты, правила по договорам купли-продажи, по продаже отдельных видов товаров, выполнению отдельных видов работ и т. д. 4

Юридический факультет Статья 4. Качество товара (работы, услуги) 1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. 2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. (в ред. Федерального закона от 25. 10. 2007 N 234 -ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), . продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. 4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. 5. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. (п. 5 в ред. Федерального закона от 21. 12. 2004 N 171 -ФЗ) 5

Юридический факультет В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) Закон "О защите прав потребителей" вводит обязательную сертификацию. Сертификация подтверждает соответствие качества товара обязательным требованиям государственных стандартов . 6

Юридический факультет Обязательная сертификация товаров и продукции необходима в том случае, если ее товарная позиция отражена в соответствующей номенклатуре, которая определяет перечень товаров подлежащих обязательной сертификации. Эта номенклатура продукции была разработана в начале 90 -х годов и с тех пор постоянно дополняется и изменяется. Продукция может попадать в перечень продукции подлежащей обязательной сертификации либо нет. . Если обязательная сертификация товаров необходима, тогда для проведения его таможенной очистки или продажи необходимо получить сертификат соответствия по системе ГОСТ Р. 7

Юридический факультет Обязательная сертификация товаров может быть необходима как для импортируемой продукции, так и для продукции, которая была произведена на территории России. Обязательная сертификация продукции выполняет функцию необходимой процедуры при подтверждении соответствия заявленного изготовителем качества товара фактическим характеристикам и регламентируется федеральными законодательными актами «О сертификации услуг и продукции» и «О защите прав потребителей» . . Согласно нормам этих законов, обязательная сертификация проходит в два этапа для товаров подлежащих сертификации: 1. Реализация необходимых условий в процессе создания товара. 2. Непосредственная обязательная сертификация товаров на предмет его соответствия нормативно-техническим требованиям. 8

Юридический факультет Обязательная сертификация осуществляется путем проведения контрольных испытаний товара на соответствие заявленным свойствам. На основании проведенных экспертами тестов по оценке качества производителю выдается документ, который подтверждает правомерность изготовления данного товара. Обязательная сертификация может быть проведена в аккредитованном сертификационном центре, который получил Аттестат аккредитации сертификационного органа. Этот аттестат четко регламентирует перечень конкретных услуг по сертификации, которые может оказывать данный центр. . 9

Юридический факультет ЗАКОН «О СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ» Настоящий Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов в Российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. 10

Юридический факультет Статья 5. Система сертификации 1. Система сертификации создается федеральными органами исполнительной власти, организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от 31. 07. 1998 N 154 -ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) В систему сертификации могут входить организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения. (в ред. Федерального закона от 31. 07. 1998 N 154 -ФЗ). (см. текст в предыдущей редакции) В систему сертификации могут входить несколько систем сертификации однородной продукции. 2. Системы сертификации подлежат государственной регистрации в установленном специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации порядке. (в ред. Федерального закона от 31. 07. 1998 N 154 -ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 11

Юридический факультет Статья 6. Сертификат и знак соответствия 1. Сертификат соответствия (далее - сертификат) - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. (в ред. Федеральных законов от 27. 12. 1995 N 211 -ФЗ, от 31. 07. 1998 N 154 -ФЗ, от 25. 07. 2002 N 116 -ФЗ) 2. Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Порядок государственной регистрации знаков соответствия устанавливается . специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации. (в ред. Федерального закона от 31. 07. 1998 N 154 -ФЗ) 3. Правила применения знаков соответствия устанавливаются конкретной системой сертификации в соответствии с правилами, устанавливаемыми специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации. (в ред. Федерального закона от 31. 07. 1998 N 154 -ФЗ) 12

Юридический факультет НОМЕНКЛАТУРА ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Товары сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности - Изделия из зерна хлебных злаков, муки, крахмала и молока, мучные кондитерские изделия - Продукты переработки овощей, плодов, орехов или прочих частей растений - Прочие разные пищевые продукты - Жиры и масла животного или растительного происхождения, продукты их расщепления. - Продукция мукомольно-крупяной промышленности, солод, крахмал, инулин, пшеничная клейковина - Зерновые хлеба - Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды - Съедобные плоды и орехи, кожура и корки цитрусовых или бахчевых культур - Корма и кормовые средства и т. д. 13

Юридический факультет Практика показала, что один из недостатков процесса сертификации импортируемой продукции состоит в том, что иностранные поставщики далеко не всегда располагают нужной информацией о правилах сертификации и таможенных правилах в России. Нередко партии товаров либо вообще не имеют сертификата соответствия, либо сопровождаются сертификатом, выданным зарубежным органом и не признанным в Системе сертификации ГОСТ Р. В подобных случаях по российским правилам иностранный поставщик имеет . право обратиться в один из органов по сертификации и осуществить испытания образца товара в назначенной им лаборатории либо пройти процедуру признания зарубежного сертификата. В первом случае заявитель с разрешения таможенного органа и при его контроле отбирает пробу (образец), что должно быть официально оформлено актом, а затем орган по сертификации, с которым заявитель заключает договор, проводит сертификацию отобранного образца (пробы) по правилам, принятым в Системе ГОСТ Р. 14

Юридический факультет СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!. 15