ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
СТАТИСТИКА ПОЖАРОВ В РОСИИ ПО ДАННЫМ МЧС РФ Год 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (6 мес. ) Кол-во пожаров, тыс. ед. 239, 2 233, 2 229, 8 220, 5 212, 6 202, 0 187, 6 179, 5 82, 1 -8, 3 -2, 5 -1, 4 -4, 0 -3, 6 -5, 0 -7, 1 -4, 3 -8, 3 19303 18868 18412 17238 16066 15301 13946 13061 6522 -3, 4 -2, 3 -2, 4 -6, 8 -4, 8 -8, 9 -6, 3 -6, 8 14032 13806 13362 13554 13688 12887 13269 13117 6674 -3, 1 -1, 6 -3, 2 1. 4 1. 0 -5. 9 3. 0 -1. 1 -7, 9 +/-, % Погибших, чел +/-, % Травмированных, чел +/-, % В среднем за 2003 -2010 г. г. происходило ежедневно 590 пожаров, на которых погибало 45 человек и 37 человек получали травмы.
СТАТИСТИКА ПОЖАРОВ В РОСИИ ПО ДАННЫМ МЧС РФ
Сравнительная оценка показателей пожаров Пожаров на 1000 человек Погибших на 1000 пожаров Страна в зданиях в жилищах США 2, 2 1, 6 2, 6 9, 5 Россия 1, 6 1, 3 50, 6 63, 0 Великобритания 2, 0 1, 2 1, 7 7, 8 Ирландия 1, 4 0, 9 1, 2 6, 6 Общие потери от пожаров в Российской Федерации почти в десять раз превышают потери от всех чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. При этом относительный уровень потерь от пожаров в России превышает сопоставимые показатели Японии в 6, 3 раза, Великобритании в 4, 5 раза, США в 3 раза.
ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ПОЖАРОВ В РОССИИ в 2011 году Распределение по количеству Причина пожара % Неосторожное обращение с огнем (НОО), в т. ч. шалость детей с огнём Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов Неисправность и нарушение правил эксплуатации систем отопления (печного) Поджоги Нарушение правил проведения электрогазосварочных работ, неисправность производственного оборудования Распределение по прямому ущербу место % место I 18, 7% II 4, 6% от НОО или 1, 9% от общего кол-ва V 0, 9% 25, 1% II 33, 6% I 16% III 11, 1% IV 7, 6% IV 13, 9% III 8, 6% V 40% менее 1%
Общее распределение пожаров, произошедших на железнодорожном транспорте в 2007 – 2010 г. г. В 2010 году ухудшились показатели пожарной безопасности на «чужом» подвижном составе, эксплуатируемом на инфраструктуре ОАО «РЖД» : у дочерних и зависимых обществ – на 29%, прочих юридических лиц – на 35%.
Состояние пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО «РЖД» В среднем пожары на подвижном составе в 1, 5 раза превышают число пожаров на стационарных объектах. В 2010 году зарегистрирован их рост в сравнении с 2009 годом на 31%.
Пожары на подвижном составе ОАО «РЖД» По видам подвижного состава пожары в 2010 году распределились следующим образом: 67 - при эксплуатации тягового подвижного состава (тепловозов - 26 и электровозов - 41) (59%); 23 – в грузовом подвижном составе (20%); 12 - в специальных вагонах (10, 5%); 7 - в вагонах электропоездов (6%); 5 - в специальных машинах (4, 5 %).
в зависимости от сроков эксплуатации электровозов: ◘ более 20 лет – 39 пожаров (95, 2 %); ◘ от 15 до 20 лет – 1 пожар (2, 4 %); ◘ менее 5 лет – 1 пожар (2, 4 %). тепловозов ◘ более 20 лет – 23 пожара (88, 5 %); ◘ от 15 до 20 лет – 3 пожара (11, 5 %). На электровозах 95%, а на тепловозах 100% пожаров произошли в результате технических неисправностей На долю данных пожаров приходится 86, 8 % общего времени задержек движения поездов
ПРИЧИНЫ ПОЖАРОВ В ГРУЗОВОМ ПОДВИЖНОМ СОСТАВЕ Самовозгорание груза 32, 4 % Неосторожное обращение с огнем 24, 3 % Искры тепловозов 16, 2 % Попадание на горючий груз источников зажигания (искр) из полосы отвода 8, 1 % Воздействие электрической дуги между составом и контактной сетью 5, 5 % Химическое возгорание 5, 4 % Нарушение правил ПБ при производстве сварочных и других огневых работ 2, 7 % Прочие причины 5, 4 %
Пожары на стационарных объектах ОАО «РЖД» В 2010 году сокращено количество пожаров на стационарных объектах ОАО «РЖД» с 88 до 76 случаев (- 13, 6 %). Из них 13 (17%) произошли на объектах с массовым пребыванием людей. Наиболее критичными для обеспечения перевозочного процесса являются пожары на постах ДЦ, ЭЦ, ГАЦ, а также на их внешней кабельной сети, которые влекут за собой длительные задержки поездов и большие экономические потери. Пожары на постах ЭЦ Причины пожаров на постах ЭЦ: ◘ технические – 24%; ◘ нарушения противопожарного режима ( «человеческий фактор» ) – 45%; ◘ прочие – 31%
ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРОВ НА СТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТАХ ОАО «РЖД» Неосторожное обращение с огнем 44, 7% Неисправность электрооборудования 30, 2% Недосмотр за приборами отопления 7, 8% Нарушения при производстве сварочных работ 5, 2% Поджог 1, 3%
Цели и задачи Концепции Создание Концепции направлено на решение следующих основных задач: 1) Выявление рисков, влияющих на обеспечение пожарной безопасности перевозочного процесса; 2) Совершенствование системы управления пожарной безопасностью в ОАО «РЖД» (СУПож. Б); 3) Формирование функций участников перевозочного процесса по обеспечению пожарной безопасности; 4) Создание единой системы противопожарного страхования для всех участников перевозочного процесса и хозяйствующих субъектов; 5) Оптимизация финансовых и материальных ресурсов; 6) Совершенствование систем мониторинга и управления пожарной безопасностью перевозочного процесса.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЖАРА ПОЖАР - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (№ 69 -ФЗ от 21. 12. 1994 г. ) Опасные факторы пожара - факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению, гибели человека и (или) к материальному ущербу: 1) пламя, искры, тепловой поток; 2) повышенная температура окружающей среды; 3) пониженная концентрация кислорода; 4) снижение видимости в дыму; 5) повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения.
КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЖАРОВ ПО ВИДУ ГОРЮЧИХ МАТЕРИАЛОВ • Пожар класса «А» — горение твёрдых веществ. – А 1 - горение твёрдых веществ, сопровождаемое тлением (уголь, текстиль). – А 2 - горение твёрдых веществ, не сопровождаемых тлением (пластмасса). • Пожар класса «B» — Горение жидких веществ. – B 1 - горение жидких веществ нерастворимых в воде (бензин, эфир, ), а также, горение сжижаемых твёрдых веществ (парафин, стеарин). – B 2 - горение жидких веществ растворимых в воде (спирт, глицерин). • Пожар класса «C» — горение газообразных веществ (бытовой газ, пропан). • Пожар класса «D» — горение металлов. – D 1 - горение лёгких металлов, за исключением щелочных (алюминий, магний). – D 2 - горение щелочных металлов (натрий, калий). – D 3 - горение металлосодержащих соединений, (гидриды металлов). • Пожар класса «E» — горение электроустановок. • Пожар класса «F» — горение радиоактивных материалов и отходов.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (№ 69 -ФЗ от 21. 12. 1994 г. ) ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТА - состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей (ГОСТ 12. 1. 033 -81) ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОЖАРНЫЙ РИСК - пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара. Величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях, строениях и на территориях производственных объектов не должна превышать одну миллионную в год(№ 123 -ФЗ от 22. 07. 2008 г. ) ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (№ 69 -ФЗ от 21. 12. 1994 г. )
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен противопожарный режим, в том числе: • определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму; • определены и оборудованы места для курения; • установлен порядок уборки горючих отходов, хранения промасленной спецодежды; • определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: • порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; • порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; • действия работников при обнаружении пожара. Приказом руководителя назначаются лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках. (ответственные за противопожарное состояние)
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ несут (ст. 38 № 69 -ФЗ от 21. 12. 1994 г. ): • собственники имущества; • руководители федеральных органов исполнительной власти; • руководители органов местного самоуправления; • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; • лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; • должностные лица в пределах их компетенции. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (ст. 81, 192 ТК РФ): 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение за однократное нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Ст. 20. 4 Ко. АП РФ: 1. Нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
ИНСТРУКЦИИ О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, а также для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (помещения). Инструкции подразделяются на следующие виды: • общеобъектовая инструкция – общая инструкция о мерах пожарной безопасности для предприятия, организации, учреждения; • инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений; • инструкции по обеспечению безопасности отдельных производственных процессов, например, пожаро- и взрывоопасных работ (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т. п. ) Инструкции разрабатываются специалистом по пожарной безопасности или лицами, ответственными за пожарную безопасность предприятия и его структурных подразделений. Инструкции утверждаются руководителем и вводятся в действие приказом по предприятию
ОБУЧЕНИЕ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Руководители организации обязаны: проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности (ст. 37 № 69 -ФЗ от 21. 12. 1994 г. ) Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности (ППБ 01 -03) Приказ МЧС РФ от 12. 2007 г. № 645 Противопожарный инструктаж: вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой Регистрируются в журнале учёта с обязательной подписью Пожарно-технический минимум: обучаются по специальным программам руководители, специалисты, ответственные за противопожарное состояние, газоэлектросварщики и другие работники как с отрывом, так и без отрыва от производства. Периодичность обучения – не реже одного раза в три года, а на взрывопожароопасных работах – один раз в год.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Ст. 219 УК РФ: Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Скачать презентацию ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТАТИСТИКА ПОЖАРОВ В РОСИИ ПО
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОАО.ppt