Появление и развитие концепции электронного правительства Казахстана Государственная

Появление и развитие концепции электронного правительства Казахстана Государственная программа формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005 -2007 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 10 ноября 2004 года № 1471

Проблемы государственного управления: Высокие издержки содержания государственного аппарата n Низкая эффективность n Отсутствие прозрачности n Коррупция n Взаимоотношения правительствообщество. Проблемы демократии n

Место и роль государства в информационную эпоху

Почему Электронное правительство? n n Государство – самый значительный потребитель информации Государство – самый значительный поставщик услуг Успехи частного сектора в применении ИКТ Изменение ожиданий потребителей

Предпосылки развития ЭП n n n необходимость повышения эффективности государственного управления (экономическая предпосылка); появление необходимых информационнокоммуникационных технологий и их распространение (технологическая предпосылка); повышение уровня социальной и технологической грамотности и ответственности основной массы населения (социальная предпосылка).

Определения Электронного правительства: n n Узкая трактовка Широкая трактовка

Определения электронного правительства n Сетевая информационнокоммуникационная инфраструктура, поддерживающая процесс выполнения органами власти своих функций в обществе. В. А. Рубанов

Определения электронного правительства n Суть электронного правительства состоит в использовании виртуального пространства для совершенствования моделей оказания услуг и повышения эффективности функционирования органов власти и государственных учреждений.

Определения Электронного правительства n Концепция 24*7*365

Определения Электронного правительства n Трансформация внутренних и внешних взаимодействий на основе использования информационных технологий и коммуникационных сетей с целью оптимизации процесса оказания правительством услуг населению и бизнесу, а также расширения степени участия всех избирателей в процессах руководства и управления страной. United Nations

Электронное правительство: для кого? Государство Граждане Бизнес

Выгоды от электронного правительства для граждан: n n n n Увеличение воздействия на принятие решений в общественном секторе Повышение качества услуг Повышение уровня информированности населения Снижение политических трений Повышение степени общественного контроля, снижение коррупции Дистанционный доступ к правительству Повышение профессионального уровня людей

Выгоды от электронного правительства для органов государственного управления: n n n n Быстрый доступ к информации Увеличение межведомственного взаимодействия Повышение эффективности планирования Снижение затрат Ориентация политики на граждан Формирование общественного мнения Решение проблемы пассивного отношения

Выгоды от электронного правительства для бизнеса: n n n Снижение транзакционных издержек Снижение административных барьеров Появление новых возможностей для развития бизнеса

Факторы, влияющие на развитие электронного правительства n n n Технологические Социальные и культурные Правовые и политические Экономические Организационные

Элементы концепции электронного правительства n n n Электронное администрирование Взаимодействие с гражданами Развитие информационного общества

Элементы концепции ЭП Электронное администрирование (e-Administration) Автоматизация Информатизация Трансформация

Элементы концепции ЭП Электронное взаимодействие с гражданами (e-Citizens) развитие электронных услуг (e-Services) Предоставление информации Получение информации Электронные услуги

Трансформация отношений с гражданами Орган управления Орган управления интеграция КАНАЛ граждан е КАНАЛ ГРАЖДАНЕ Граждане должны иметь представление о структуре и функциях органов государственного управления интерфейс Орган управления Взаимодействие граждан с органами государственного управления происходит по принципу «единого окна»

Элементы концепции ЭП Развитие информационного общества (e-Society) Взаимодействие с бизнесом Развитие сообществ Развитие партнерств

Инфраструктура ЭП n n n Внутренняя информационная инфраструктура Внешняя информационная инфраструктура Правительственный электронный рынок

Эволюция ЭП Модель развития ЭП Бэстоу, Дюлэви и Маргеттс Полная интеграция Развитие взаимодействия Публикация информации Базовый сайт Текущее состояние развития Развитие транзакций ПРЕИМУЩЕСТВА Рост преимуществ РАЗВИТИЕ УСЛУГ

Стратегии стран-лидеров в области ЭП: Канада 1. 2. 3. 4. Программа «Правительство в сети» Высокий уровень координации Ответственность Высокий показатель развития CRM методов

Стратегии стран-лидеров в области ЭП: США 1. 2. 3. 4. 5. Раннее распространение реформ Законодательное обеспечение развития Исследования Наличие национальной программы Большое количество инициатив

Стратегии стран-лидеров в области ЭП: Сингапур 1. 2. 3. 4. 5. Развитие информационных технологий Общественно-политическая стабильность Раннее внедрение ИТ в процессы государственного управления Создание организационной структуры управления ИТ-проектами Ориентация на потребителя

Информационное неравенство Программа снижения информационного неравенства в Республике Казахстан на 2007 -2009 годы Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2006 года № 995

Информационное пространство, формируемое сегодня в Казахстане, в основе своей многомерно, неоднородно и отличается отсутствием целостности, неравномерным распределением информации, неодинаковым доступом ее для различных индивидов. Остро встал вопрос о ликвидации так называемого «информационного неравенства» , означающего неравные возможности пользования информационно -коммуникационными технологиями, в том числе: n неравное владение гражданами компьютерной и другой цифровой, коммуникационной техникой; n неравный доступ граждан к ресурсам Интернет; n неравное владение гражданами навыками пользования компьютерными технологиями.

Цель программы: n снижение информационного неравенства в Республике Казахстан, достижение 20% уровня компьютерной грамотности населения и пользователей сети Интернет в Республике Казахстан

Задачи Программы: n создать благоприятные условия для эффективного использования в повседневной жизни сети Интернет не менее 20%-там населения Казахстана повысить социальную и экономическую значимость информационных ресурсов в жизни населения Казахстана

Компьютерная грамотность n Под компьютерной грамотностью понимается умение находить и воспринимать информацию, применяя компьютерные технологии, создавать объекты и устанавливать связи в гиперсреде, включающей в себя все типы и носители информации; конструировать объекты и действия в реальном мире и его моделях с помощью компьютера.

Информационная культура (ИК) Компьютерная грамотность становиться необходимым элементом информационной культуры (ИК) современного человека. ИК – предполагает способность человека осознанно освоить информационную карту мира как систему символов и знаков, прямых и обратных информационных связей, свободно ориентироваться в информационном обществе; адаптироваться к нему. Для этого ему необходимо овладеть сводом некоторых правил поведения и функционирования в таком обществе, способами применения информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) для использования образовательных ресурсов локальных и глобальных информационных сетей. n

Источники и объемы финансирования: n n n n n общая стоимость Программы составит: 15 584 676 тыс. тенге, из них объем финансирования из средств республиканского бюджета - 13 701 595 тыс. тенге, в том числе по годам: на 2007 год - 4 901 052 тыс. тенге, на 2008 год - 4 398 361 тыс. тенге; на 2009 год - 4 402 182 тыс. тенге. и 1 883 081 тыс. тенге - местный бюджет, в том числе по годам: на 2007 год - 588 633 тыс. тенге, на 2008 год - 647 224 тыс. тенге; на 2009 год - 647 224 тыс. тенге. Объемы финансирования будут уточняться при формировании республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые результаты: n n Реализация Программы к концу 2009 года будет направлена на достижение следующих целевых индикаторов: показатель компьютерной грамотности населения Казахстана - 20% от общей численности, который на 15, 7% превысит текущее состояние показатель пользователей сети Интернет в Казахстане - не ниже 20%, что на 17, 2% выше, чем в настоящий момент

WEeb-портал «электронного правительства» n в апреле 2006 года заработал webпортал «электронного правительства» , на котором реализовано 377 информационных услуг десяти государственных органов. Внедрена и функционирует программа межведомственного электронного документооборота.

УПРАВЛЕНИЕ и МЕНЕДЖМЕНТ 12 апреля 2006 года запущен портал «ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО»

Показатель компьютерной грамотности в Казахстане: n n пять процентов, или 750 тысяч активного населения. В рамках реализации программы «электронного правительства» до 2008 года предстоит довести этот показатель до 21, 3 процента (3 миллиона 195 тысяч человек).

Состояние компьютерной грамотности за рубежом: n Самый высокий уровень компьютерной грамотности был зафиксирован в Дании и Швеции, где 90% взрослого населения умеют пользоваться компьютером. Замыкает список Греция, где 65% взрослых не умеют работать с компьютером. Такая же критическая ситуация наблюдается в Италии (59%), Венгрии (57%), Португалии (54%) и Литве(53%).

Порядок подготовки преподавателей I этап – тренинговые курсы для 40 преподавателей-тренеров в РЦИО; II этап - тренинговые курсы для 960 преподавателей-тренеров в РЦИО, Рг. ЦНТО; III этап - тренинговые курсы для 2000 студентов-практикантов в РЦИО, Рг. ЦНТО, вузы, колледжи; IV этап – дальнейшая подготовка преподавателейтренеров: 2008 г. - 100 чел. 2009 г. 100 чел. Выдача сертификатов, подтверждающих право преподавания компьютерной грамотности

Для обеспечения процесса обучения учебнометодическими материалами и тестирования обучающихся Министерством проводится следующая работа: n n n n n создание Центра по подготовке преподавателей и дистанционного обучения населения компьютерной грамотности и сертификации при РЦИО; разработка веб-портала Центра; разработка учебно-методических пособий на государственном и русском языках для тренеров и для слушателей курсов по обучению населения компьютерной грамотности в соответствии с утвержденной программой курсов; тиражирование учебно-методических пособий по обучению населения компьютерной грамотности; разработка электронных учебных изданий на государственном и русском языках для тренеров и для слушателей курсов по обучению населения компьютерной грамотности в соответствии с утвержденной программой курсов; тиражирование электронных учебных изданий по обучению населения компьютерной грамотности; разработка тестов на государственном и русском языках для проведения сертификации тренеров курсов по методике обучения компьютерной грамотности населения; разработка тестов на государственном и русском языках для проведения сертификации компьютерной грамотности населения; разработка программного обеспечения на государственном и русском языках по тестированию тренеров курсов и слушателей курсов компьютерной грамотности;

Работы, в которых дополнительно могли бы принять участие Рг. ЦНТО на тендерной основе: Тестирование учащихся школ, лицеев, профшкол, колледжей и студентов вузов – по 330 000 чел. ежегодно (2007 -2009 гг. ), 50 млн. тенге в год или 150 тенге на чел. ; n Участие в техническом оснащении компьютерных классов; n Обучение населения компьютерной грамотности; n Системно-техническое обслуживание компьютерных классов. n