Постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1062 "Про затвердження Технічного регламенту щодо неавтоматичних зважувальних приладів"
Цілі прийняття постанови • Виконання Україною зобов’язань у рамках Угоди про асоціацію між Україною з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (Додаток III до Угоди) • Регламентація вимог щодо неавтоматичних зважувальних приладів відповідно до оновленого законодавства ЄС • Адаптація національного законодавства до законодавства ЄС, спрощення доступу вітчизняних засобів вимірювальної техніки на ринок ЄС • Забезпечення гармонізації національних вимог до неавтоматичних зважувальних приладів з відповідними нормами Директиви 2014/31/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 лютого 2014 р. про гармонізацію законодавства держав - членів ЄС стосовно надання на ринку неавтоматичних зважувальних приладів • Приведення положення Технічного регламенту до національного законодавства у сфері технічного регулювання та метрології 2
Існуючий стан та необхідність прийняття постанови • На сьогодні чинним є Технічний регламент неавтоматичних зважувальних приладів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11. 03. 2009 № 190, який розроблено на основі положень Директиви 2009/23/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 23 квітня 2009 року щодо неавтоматичних зважувальних приладів • У 2014 році Європейською Комісією було прийнято Директиву 2014/31/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 лютого 2014 року про гармонізацію законодавства держав-членів стосовно надання на ринку неавтоматичних зважувальних приладів, яка скасовує Директиву 2009/23/ЄС • Відповідно до положень статті 56 Угоди про асоціацію між Україною з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони Україна має імплементувати положення актів законодавства ЄС до національного законодавства • Також, статтею 57 Угоди про асоціацію передбачається підписання Угоди про оцінку відповідності та прийнятність промислових товарів (далі – Угода АСАА) після повного узгодження рамкового та секторального законодавства із відповідним законодавством ЄС • Списком законодавства для адаптації із зазначенням термінів для його здійснення, зазначеного у Додатку III до Угоди про асоціацію, передбачено адаптацію національного законодавства щодо неавтоматичних зважувальних приладів до законодавства ЄС 3
Переваги для зацікавлених сторін Держава Бізнес Споживачі Виконання зобов’язань України в рамках Угоди про асоціацію шляхом гармонізації національного законодавства до законодавства Європейського Союзу у сфері неавтоматичних зважувальних приладів, яка є пріоритетною сферою для підписання Україною Угоди АСАА Підвищення конкурентоспроможності виробників, отримання прибутку вітчизняними виробниками шляхом просування українських товарів на міжнародні та європейські ринки, усунення технічних бар’єрів у торгівлі Захист громадян від наслідків недостовірних результатів вимірювань, збільшення асортименту продукції 4
Сфери дії постанови Дія цього Технічного регламенту поширюється на всі неавтоматичні зважувальні прилади. Для цілей цього Технічного регламенту розрізняють такі категорії застосування неавтоматичних зважувальних приладів: 1) визначення маси для комерційних операцій; 2) визначення маси з метою обчислення мита, тарифу, податку, знижки, штрафу, винагороди, відшкодування або аналогічного типу плати; 3) визначення маси з метою застосування законів, інших нормативно-правових актів або висновку експерта, виданого у ході судового провадження; 4) визначення маси у медичній практиці для зважування пацієнтів під час медичного огляду, діагностування та лікування; 5) визначення маси для виготовлення ліків за рецептом у аптеках та визначення маси при аналізах, що беруться у медичних та фармацевтичних лабораторіях; 6) визначення ціни на основі маси для цілей прямого продажу товарів населенню та фасування товарів; 7) усі інші категорії застосування, окрім тих, що зазначені у підпунктах 1 -6 цього пункту. 5
Нормативна база • Директива 2014/31/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 лютого 2014 року про гармонізацію законодавства держав-членів стосовно надання на ринку неавтоматичних зважувальних приладів • Закон України від 5 червня 2014 року № 1314 -VII "Про метрологію та метрологічну діяльність" • Закон України від 15 січня 2015 року № 124 -VIII "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" • Закон України від 2 грудня 2010 року № 2735 -VI "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" • постанова Кабінету Міністрів України від 11. 03. 2009 № 190 "Про затвердження Технічного регламенту неавтоматичних зважувальних приладів" 6
Структура Технічного регламенту І. Технічний регламент щодо неавтоматичних зважувальних приладів (ведення в експлуатацію приладів, обов'язки виробників, уповноважених представників, імпортерів, розповсюджувачів, презумпція відповідності приладів, маркування відповідності, вимоги до призначених органів з оцінки відповідності, державний ринковий нагляд і контроль). ІІ. Додаток 1. Суттєві вимоги (загальні та метрологічні вимоги, класифікація, класи точності приладів). ІІІ. Додаток 2. Процедури оцінки відповідності (модуль В (перевірка типу), модуль D (відповідність типу шляхом забезпечення якості виробничого процесу), модуль D 1 (забезпечення якості виробничого процесу), модуль F (відповідність типу за результатами перевірки приладів), модуль F 1 (відповідність за результатами перевірки приладів), модуль G (відповідність за результатами перевірки кожного окремого приладу). ІV. Додаток 3. Написи, що наносяться на прилади (необхідні написи для приладів, символ обмеженого використання). V. Додаток 4. Декларація про відповідність. VI. Додаток 5. Таблиця відповідності (таблиця відповідності положень Директиви 2014/31/ЄС та положень Технічного регламенту). 7
Процедури оцінки відповідності Модуль В (перевірка типу) Перевірка типу – частина процедури оцінки відповідності, згідно з якою призначений орган досліджує ескізний проект приладу, перевіряє і підтверджує його відповідність застосовним вимогам Технічного регламенту. У разі коли тип приладу відповідає застосовним вимогам Технічного регламенту, призначений орган видає виробникові сертифікат перевірки типу засобів вимірювальної техніки (далі - сертифікат перевірки типу), який повинен містити найменування та адресу виробника, результати перевірки, умови (якщо такі є) її чинності та необхідні дані для ідентифікації затвердженого типу. Сертифікат перевірки типу може мати один або кілька додатків. 8
Процедури оцінки відповідності Модуль D (відповідність типу шляхом забезпечення якості виробничого процесу) Відповідність типу шляхом забезпечення якості виробничого процесу – частина процедури оцінки відповідності, за допомогою якої виробник виконує зобов’язання, викладені в пунктах 12, 22 та 23 додатка 2, та гарантує і заявляє під свою виключну відповідальність, що прилади відповідають типу, описаному в сертифікаті перевірки типу, і застосовним вимогам Технічного регламенту. Виробник наносить знак відповідності і додаткове метрологічне маркування, передбачені Технічним регламентом, а також ідентифікаційний номер призначеного органу, зазначеного в пункті 13 додатка 2, на кожний окремий прилад, який відповідає типу, описаному в сертифікаті перевірки типу, та застосовним вимогам Технічного регламенту. Виробник складає письмову декларацію про відповідність для кожної модифікації приладу. 9
Процедури оцінки відповідності Модуль D 1 (забезпечення якості виробничого процесу) Забезпечення якості виробничого процесу - процедура оцінки відповідності, за допомогою якої виробник виконує зобов’язання, викладені в пунктах 28, 30, 40 і 41 додатка 2, та гарантує і заявляє під свою виключну відповідальність, що прилади відповідають застосовним вимогам Технічного регламенту. Виробник наносить знак відповідності і додаткове метрологічне маркування, передбачені Технічним регламентом, а також ідентифікаційний номер призначеного органу, зазначеного в пункті 31 додатка 2, на кожний окремий прилад, який відповідає застосовним вимогам Технічного регламенту. Виробник складає письмову декларацію про відповідність для кожної модифікації приладу. 10
Процедури оцінки відповідності Модуль F (відповідність типу за результатами перевірки приладів) Відповідність типу за результатами перевірки приладів - частина процедури оцінки відповідності, за допомогою якої виробник виконує зобов’язання, викладені в пунктах 46, 50 та 51 додатка 2, та гарантує і заявляє під свою виключну відповідальність, що прилади, які пройшли перевірку відповідно до положень пункту 47 додатка 2, відповідають типу, описаному в сертифікаті перевірки типу, і застосовним вимогам Технічного регламенту. Призначений орган видає сертифікат відповідності щодо проведених досліджень та випробувань і наносить свій ідентифікаційний номер на кожний перевірений прилад або доручає його нанесення під свою відповідальність. Виробник наносить знак відповідності і додаткове метрологічне маркування, що передбачені Технічним регламентом, а також ідентифікаційний номер призначеного органу, зазначеного в пункті 47 додатка 2, на кожний окремий прилад, який відповідає типу, описаному в сертифікаті перевірки типу, та застосовним вимогам Технічного регламенту. Виробник складає письмову декларацію про відповідність для кожної модифікації приладу. 11
Процедури оцінки відповідності Модуль F 1 (відповідність за результатами перевірки приладів) Відповідність за результатами перевірки приладів - процедура оцінки відповідності, за допомогою якої виробник виконує зобов’язання, викладені в пунктах 55, 56, 57, 61 і 62 додатка 2, та гарантує і заявляє під свою виключну відповідальність, що прилади, які пройшли перевірку відповідно до пункту 58 додатка 2, відповідають застосовним вимогам Технічного регламенту. Призначений орган видає сертифікат відповідності щодо проведених досліджень та випробувань і наносить свій ідентифікаційний номер на кожний перевірений прилад або доручає його нанесення під свою відповідальність. Виробник наносить знак відповідності і додаткове метрологічне маркування, що передбачені Технічним регламентом, а також ідентифікаційний номер призначеного органу, зазначеного у пункті 58 додатка 2, на кожний окремий прилад, який відповідає застосовним вимогам Технічного регламенту. Виробник складає письмову декларацію про відповідність для кожної модифікації приладу. 12
Процедури оцінки відповідності Модуль G (відповідність за результатами перевірки кожного окремого приладу) Відповідність за результатами перевірки кожного окремого приладу - процедура оцінки відповідності, за допомогою якої виробник виконує зобов’язання, викладені в пунктах 66, 67, 68, 70 та 71 додатка 2, та гарантує і заявляє під свою виключну відповідальність, що відповідний прилад, який пройшов перевірку відповідно до пункту 69 додатка 2, відповідає застосовним вимогам Технічного регламенту. Призначений орган видає сертифікат відповідності щодо проведених досліджень та випробувань і наносить свій ідентифікаційний номер на кожний перевірений прилад або доручає його нанесення під свою відповідальність. Виробник наносить знак відповідності і додаткове метрологічне маркування, що передбачені Технічним регламентом, а також ідентифікаційний номер призначеного органу, зазначеного в пункті 69 додатка 2, на кожний окремий прилад, який відповідає застосовним вимогам Технічного регламенту. Виробник складає письмову декларацію про відповідність для кожної модифікації приладу. 13
Скачать презентацию Постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015
a945161c02cd60198069b06722974cd9.ppt