Последние изменения и тенденции в законодательстве по охране

Последние изменения и тенденции в законодательстве по охране труда Алексей Иванович Мельничук – начальник отдела охраны труда и социального партнерства Департамента по труду и занятости населения Свердловской области 2017 1

РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 СЕНТЯБРЯ 2016 ГОДА • до 1 марта 2017 года подготовить проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части устранения дублирующих обязательных требований в сфере обеспечения безопасных условий труда, а также исключения устаревших требований трудового законодательства. • до 1 апреля 2017 года представить проект федерального закона, направленный на внедрение в практику подходов, предусматривающих установление критериев безопасности и (или) безвредности гигиенических и иных нормативов среды обитания. • проанализировать качество медицинской помощи, оказываемой работникам при проведении периодических медицинских осмотров, в том числе провести проверки по выявленным случаям сокрытия медицинскими организациями, проводящими указанные осмотры, профессиональных заболеваний. • проработать вопрос о механизмах мотивирования работодателями работников к формированию здорового образа жизни. 2

Разработка законопроектов в сфере охраны труда 1. В 2017 году Минтрудом России планируется завершить подготовку соответствующего законопроекта по разграничению полномочий в сфере обеспечения охраны труда. В настоящее время имеется дублирование требований по обеспечению безопасных условий труда работников, устанавливаемых Минтрудом России, Роспотребнадзором, Ростехнадзором, Росздравнадзором. 2. Для обеспечения практической реализации предлагаемых выше поправок в трудовое законодательство предлагается в 2017 году разработать и включить в Государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения» подпрограмму «Безопасный труд» , рассчитанную на 2018 -2025 годы. Основной цель Подпрограммы будет создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. 3

Разработка НПА Готовится законопроект о смягчении штрафов. Малый и средний бизнес освободят от штрафов за первое административное нарушение!!! Принято постановление Правительства Российской Федерации от 16. 02. 2017 № 197 «О внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации» в соответствии с которым в перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806, внесен Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства. 4

Минтруд России приказом от 19 августа 2016 г. № 438 н утвердил Типовое положение о системе управления охраной труда. СТРУКТУРА ПОЛОЖЕНИЯ О СУОТ а) политика работодателя в области охраны труда; б) цели работодателя в области охраны труда; в) обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя); г) процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда (далее - процедуры) д) планирование мероприятий по реализации процедур; е) контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур; ж) планирование улучшений функционирования СУОТ; з) реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания; и) управление документами СУОТ. 5

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21. 06. 2016 № 81 "Об утверждении Сан. Пи. Н 2. 2. 4. 3359 -16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" Изменяется гигиеническая оценка производственного шума: п. 3. 2. 6. Для отдельных отраслей (подотраслей) экономики допускается эквивалентный уровень шума на рабочих местах от 80 до 85 д. БА при условии подтверждения приемлемого риска здоровью работающих по результатам проведения оценки профессионального риска здоровью работающих, а также выполнения комплекса мероприятий, направленных на минимизацию рисков здоровью работающих. В случае превышения уровня шума на рабочем месте выше 80 д. БА, работодатель должен провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих. Работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше 85 д. БА не допускаются 6

С 1 марта 2017 года введены ряд пересмотренных и новых ГОСТов Системы стандартов безопасности труда • • • ГОСТ 12. 0. 003 -2015 ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация. Заменяет ГОСТ 12. 0. 003 -7 ГОСТ 12. 0. 004 -2015 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения. Заменяет ГОСТ 12. 0. 004 -90 ГОСТ 12. 0. 230. 1 -2015 ССБТ. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12. 0. 230 -2007. ГОСТ 12. 0. 230. 2 -2015 ССБТ. Системы управления охраной труда в организациях. Оценка соответствия. Требования. ГОСТ 12. 4. 026 -2015 ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний. Заменяет ГОСТ Р 12. 4. 026 -2001 7

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 8