ПОНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО Выполнила : Борисенко Е Группа : 21 Т-403
ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ слово “муниципальный Это слово происходит от лат. мunicipium, что означает в римском государстве италийские, а с 3 века до н. э. и провинциальные города, свободное население которых получало в полном или ограниченном объеме права римского гражданства и самоуправление
Муниципальная служба профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
ПРИНЦИПЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ это основополагающие идеи, начала, закрепленные в нормах права, определяющие сущность и назначение муниципальной службы, составляющие фундаментальные основы функционирования и развития данного правового института (или подотрасли) муниципального права.
ОСНОВНЫМИ ПРИНЦИПАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЯВЛЯЮТСЯ: приоритет прав и свобод человека и гражданина; доступность информации о деятельности муниципальных служащих; профессионализм и компетентность муниципальных служащих; взаимодействие с общественными объединениями и гражданами стабильность муниципальной службы ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; правовая и социальная защищенность муниципальных служащих
ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЯВЛЯЮТСЯ: обеспечение наряду с государственной службой прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования; подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в пределах полномочий органов местного самоуправления; обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;
ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ под функциями муниципальной службы следует понимать основные направления практической реализации правовых норм института муниципальной службы, способствующие достижению соответствующих целей правового регулирования служебных отношений и выполнению муниципальной службой своей социальной роли и государственно-правового назначения.
Правовые источники муниципальной службы Правовыми источниками муниципальной службы являются внешние формы выражения муниципального *нормотворчества, то есть такие нормативноправовые акты, исходящие со всех уровней, касающиеся регулирования деятельности муниципальной службы. *Нормотворчество – это определенная форма государственной деятельности, направленная на создание, дополнение и отмену норм права.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации Государственная Дума 7 февраля 2007 года приняла Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25 -ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации который устанавливает правовые основы организации муниципальной службы в Российской Федерации и основы правового положения муниципальных служащих Российской Федерации.
Понятие муниципального служащего Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном * муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы.
категори я «А МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ НА: выборные муниципальные должности, т. е. должности, замещаемые в результате муниципальных выборов и занимаемые депутатами представительных органов категория «Б замещаемые по трудовому договору (найму) для непосредственного обеспечения деятельности лиц, замещающих должности категории «А» . К этой категории относятся заместители, помощники, и другие служащие. категория «В иные муниципальны е служащие, работающие по трудовому договору
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ НА СЛЕДУЮЩИЕ ГРУППЫ: главные должности — начальник управления, отдела, службы, председатель комитета, глава администрации поселка, сельсовета, поселения старшие должности — помощник, главный специалист, ведущий специалист; ведущие должности — заместитель начальника управления, отдела, службы, заместитель председателя комитета, начальник (заведующий) отдела (сектора) в составе управления, комитета, отдела, советник (консультант), пресс-секретарь; младшие должности — специалисты 1, 2 категории, просто специалисты
РАЗЛИЧИЯ МЕЖДУ ВЫБОРНЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ Отличительные признаки Выборные должностные лица Муниципальные служащие Методы подбора служащих Выбираются избирателями Нанимаются на определенную должность, иногда по конкурс Содержание деятельности Определяют общественные цели, стратегию развития (утверждают муниципальные программы и бюджет Выбирают способы и сред ства осуществления целей, исполняют программы, планы и местный бюджет Критерии подбора служащих Поддержка избирателей Квалификация, опыт, про фессионализм
Отличительные признаки Выборные должностные лица Муниципальные служащие Возможность представления политических партий и объединений Могут представлять различные политические партии, объединения Не могут заниматься политической деятельностью в рабочее время Продолжительность работы Выбираются на опреде ленный срок полномочий Нанимаются на неопределенное время или на срок полномочий выборного должностного лица, работу которого они обеспечивают
ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО И ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ Обязанности муниципального служащего устанавливаются уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ НЕ ВПРАВЕ: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего быть депутатом Государственной Думы, депутатомзаконодательного(представительного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления
ОБЯЗАННОСТИ: обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации. ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также при поступлении на муниципальную службу обязан представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения
ПРИЕМ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ И ЕЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ Прием на муниципальную службу осуществляется, как правило, в форме назначения. Причем только после издания уполномоченным должностным лицом приказа о назначении гражданина на вакантную должность возможно заключение с ним трудового договора. Заключается либо договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не более пяти лет.
МУНИЦИПАЛЬНОМУ СЛУЖАЩЕМУ ГАРАНТИРУЮТСЯ условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; денежное содержание и иные выплаты; ежегодный оплачиваемый отпуск; медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЯВЛЯЮТСЯ: основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде; по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях: * достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы; *прекращения гражданства Российской Федерации; *несоблюдения обязанностей и ограничений; * разглашения сведений, составляющюх государственную и иную охраняемую законом тайну
Скачать презентацию ПОНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО Выполнила
Понятия муниципальной службы.pptx