ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА И СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОНЯТИЕ, ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА И СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Тема 4 Истиховская М. Д.

Конституция Российской Федерации – это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке, закрепляющий основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, форму государственного устройства, систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти и органов МСУ 4

Конституцию как правовой акт от всех других правовых актов отличают следующие черты: • особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается; • учредительный, первичный характер конституционных установлений; • всеохватывающий объект конституционной регламентации, т. е. общественные отношения, на которые она распространяет свое воздействие; • особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения поправок, специфические формы охраны и др. 5

Юридические свойства Конституции: 1. Принципа верховенства Конституции на всей территории России означает: • подчинение государства Конституции и праву. (Это было закреплено впервые. Прежние конституции СССР это не устанавливали); • деятельность всех государственных, общественных структур, граждан во всех сферах жизни должны соотносится с принципами, нормами, заложенными в Конституции. Она выступает как бы доминантой всего общественного развития; • соответствие всех нормативных актов, принимаемых любыми субъектами права, Конституции России. В этом принципе отражается федеративный характер нашего государства. На принципе верховенства Конституции РФ основано положение о соответствии конституций республик Конституции России. 6

Юридические свойства Конституции: 2. высшая юридическая сила Высшая юридическая сила Конституции означает не только то, что законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России, но и то, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ. Таким образом, высшая юридическая сила Конституции характеризует ее место в иерархии нормативных правовых актов, действующих в Российской Федерации. 7

Юридические свойства Конституции: 3. роль Конституции, как ядра правовой системы государства и системы права Принципы и положения Конституции играют направляющую роль для всей системы права и системы законодательства. Конституция определяет сам процесс правотворчества - устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. 8

Юридические свойства Конституции: 4. особая охрана Конституции В особой охране Конституции задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах. Основные субъекты: • Президент РФ ст. 80, 82, ч. 2 ст. 85 • Конституционный суд РФ 9

Юридические свойства Конституции: 5. Особый порядок ее принятия, внесения изменений 10

Функции Конституции РФ – это различные проявления ее значения по основным направлениям 1. Юридическая. Как правовой акт особого свойства конституция выполняет следующие юридические функции: а) учредительную, которая выражается в признании и юридическом оформлении важнейших институтов общества, их узаконивании и придании им государственноправовой формы (например, ст. 1 -16 Конституции РФ); 12

Продолжение 1 б) правонаделительную, связанную с закреплением в Конституции конкретного перечня прав и обязанностей органов государственной власти и иных субъектов конституционного права (например, ст. 83 -89, 101, 102, 103, 112 -114, 125 Конституции РФ); в) охранительную, характеризующую направленность конституционных норм на защиту основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина (ст. 2, 3, 4, 9, 13, 15, 69, 133 Конституции РФ); г) целеполагающую, или ценностноориентационную, которая заключается в закреплении Конституцией стратегических целей и задач развития общества и государства. 13

Функции Конституции РФ (продолжение) 2. Политическая, или социально-политическая, проявляется в том, что конституция есть политический документ, оказывающий регулирующее воздействие на политический процесс и политические отношения. 3. Мировоззренческая (идеологическая) функция. Конституция в этом смысле представляет собой определенную идеологию - систему идей, воззрений на государственное и общегосударственное устройство. 14

Тема 4 раздел 2 Сущность Конституции Российской Федерации 15

Действующая Конституция РФ по своей сущности является: Конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод. 19

Характерные черты Конституции РФ 1993 года: • наличие основополагающих положений, содержит нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения и служащие правовой основой для текущего законодательства; • прямое действие Конституции - это закреплено в ст. 15 Конституции и говорит о том, что эти нормы не требуют какого либо правового подтверждения; • Конституция закрепляет принцип незыблемости и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. (Ст. 2, ст. 17); • особый, свойственный лишь Конституции 93 г порядок разработки и принятия (история вопроса) 20

Характерные черты Конституции РФ 1993 года: продолжение • прядок принятия Конституции 93 г тоже является ее особенностью – через референдум. • специфика форм правления, которую она закрепляет. В ст. 1 указано, что РФ есть «демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» , но при этом обходит молчанием вопрос о разнородности Российской республики. 21

Характерные черты Конституции РФ 1993 года: продолжение • особенностью Конституции 1993 года является ее отношение к федеративному устройству: придает статус субъекта РФ не только национально-государственным образованиям, но и обычным административнотерриториальным единицам, включая СПб и Москву. Такое конституционное решение проблемы федеративного устройства России выходит за рамки традиционного понимания федерализации государства и мировой практики. Совмещаются территориальный и национальный принцип построения федеративной организации государства. При этом декларируется их равноправие. 22