Понятие выборов и избирательного права Понятие выборов

Понятие выборов и избирательного права

Понятие выборов

Выборы - это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица (ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» )

Правовыми нормами этих законодательных актов регулируется порядок избрания: • Президента Российской Федерации, депутатов Федеральные Государственной Думы Федерального Собрания РФ органы • депутатов региональных парламентов – законодательных (представительных) органов субъектов РФ Региональные органы • глав местных администраций и депутатов (членов) пред • ставительных органов местного самоуправления (в частности, мэров городов и депутатов городских, Муниципальн • районных, сельских и поселковых советов) ые органы

Классификация выборов Очередные (основные) и внеочередные Общие и частичные Основные и дополнительные Первоначальные и повторные

Очередные выборы внеочередные (досрочные) выборы • это выборы, которые назначаются и проводятся в связи с истечением срока полномочий избираемого органа или должностного лица • проводятся в связи с досрочным прекращением полномочий избираемого органа (должностного лица)

Основные выборы Дополнительные выборы • На основных выборах избирается весь состав представительного органа • (только к выборам депутатов представительных (законодательных) органов) • Основанием проведения дополнительных выборов является досрочное прекращение полномочий (выбытие) депутата представительного органа, избранного по мажоритарной избирательной системе по одному из территориальных округов

Общие выборы Частичные выборы • являются одновременные выборы всех депутатов представительного (законодательного) органа • Частичные (ротационные) выборы проводятся в случае, если представительный орган формируется путем ротации, которая предполгает разновременное избрание части депутатского корпуса представительного органа (либо одной из его палат)

• назначаются в связи с истечением срока Первоначальные полномочий либо досрочным прекращением выборы полномочий избираемого органа (выборного лица) Повторные выборы • проводятся в случаях, если результаты первоначальных выборов были признаны несостоявшимися или недействительными

Понятие и содержание избирательного права

Избирательное право Юридическое явление Политическое явление Социальное явление

В юридической науке принято выделять: как субъективное, так и объективное избирательное право

субъективное избирательное право определяют как конкретное неотъемлемое политическое правомочие каждого индивида – право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления

Объективное избирательное право изучается как функциональный элемент нормативно регламентированной системы общественных отношений современного правового государства. В общепринятом понимании избирательное право представляет собой совокупность юридических норм и институтов, регулирующих вопросы выборов и референдумов

Политическое явление Изучение активного и пассивного избирательного права обычно составляет отдельный предмет исследования в рамках соответствующих отраслей политического правоведения

Социальное явление Избирательное право рассматривается как составная часть (элемент) нормативно регламентированной системы социальных отношений. Для наиболее полного анализа избирательного права как комплексного образования оно рассматривается в отдельных, относительно самостоятельных, формах своего существования: в качестве отдельной отрасли права и законодательства, научной и учебной дисциплины, правовой культуры и поведения

Избирательное право в системе российского права

Самостоятел ьный институт Подотрасль конституционного (государственного) права Отрасль законодатель ства

Как отрасль законодательства, избирательное право также является комплексной системой, оперирующей собственными категориями других отраслей законодательства

Высшим звеном этой системы являются нормы Конституции (основного закона), регламентирующие вопросы выборов и референдумов Главной его функцией является функция регулирования, основанная на принципах верховенства права и законности