Понятие управления и педагогического менеджмента Махмутова Л Г

Понятие управления и педагогического менеджмента Махмутова Л. Г. , канд. пед. наук, доцент кафедры педагогики и психологии ЧГПУ

¢ Самое трудное искусство – это искусство управлять. Карл Вебер, немецкий писатель Благополучное плавание обеспечивает не столько сам корабль, сколько искусное управление им. ¢ Джордж Кёртис, американский писатель

Вопрос группе ¢ Кто в Вашем понимании управленец?

План 1. 2. 3. 4. Системы, понятия и виды. Образовательные системы как разновидность социальных систем Характеристика понятий «управление» и «педагогический менеджмент» . Управление педагогическими системами как разновидность социального управления. Функции и основные принципы управления Менеджмент как вид деятельности и система управления Педагогический менеджмент

Мифы и реальность в управлении Миф ¢ Руководитель посвящает значительное время осмысленному принятию решений Реальность ¢ Большая часть рабочего дня управленца посвящена взаимодействию с другими людьми – получению и обмену информацией, убеждению и переговорам

Мифы и реальность в управлении Миф ¢ Рабочий день руководителя четко расписан, логически спланирован Реальность ¢ Импровизированные и незапланированные контакты являются больше правилом, чем исключением. Работа управленца зачастую является «перепрыгиванием» от вопроса к вопросу и от человека к человеку

Мифы и реальность в управлении Миф ¢ Цели и ориентиры, стоящие перед руководителем, ясны и последовательны Реальность ¢ Множественность целей в сочетании с существованием разных групп и интересов часто приводит к конфликтам и противоречиям

Мифы и реальность в управлении Миф Реальность ¢ Решения – продукт принимаются сложного посреднического рационально, их и переговорного процесса, основой является занимающего гораздо суждение человека, больше (чем занимающего запланировано) времени и правильную позицию, вовлекающего большое которая дает количество возможность оценить заинтересованных сторон все факторы

Мифы и реальность в управлении Миф ¢ Руководители имеют дело с четко установленными целями, которые подразделяются на «вехи» (промежуточные цели) и «отправные точки» Реальность ¢ Проблемы часто идут сплошным потоком, что затрудняет разбиение глобальных задач на подробные цели и подцели

Историческая справка Управленческая деятельность – один из древнейших видов человеческой деятельности и наиболее сложный из них ¢ Управление связывается с появлением организации. Уже в первобытном обществе было необходимо планировать, организовывать и контролировать добычу и создавать запасы пищи, строить жилье, охранять племя ¢

Историческая справка Отношения между людьми, складывающиеся в процессе производства, распределения, обмена и потребления, образовали главную сферу человеческой деятельности – управленческий труд ¢ Первыми управленцами были племенные вожди, старейшины, военачальники, в ряде случаев – колдуны ¢

Историческая справка ¢ ¢ ¢ Идея рассмотрения управления как научной дисциплины в профессии возникла лишь в 18 веке – в позднюю эпоху развития капиталистической формации общества (выделение чисто управленческих функций) С середины 19 века начала развиваться концепция систематизированного управления В начале 20 века управление стало рассматриваться как самостоятельная область деятельности, способная принести успех (научное управление, центральная фигура – профессионально подготовленный руководитель)

Историческая справка Управление является инструментом современного развития ¢ 19 век – век производства, ¢ 20 век – век управления, ¢ 21 век – век информации ¢

I. Системы, понятия и виды. Образовательные системы как разновидность социальных систем

Понятие системы ¢ Система – это совокупность взаимодействующих элементов, составляющих целостное образование, которое имеет новые свойства по отношению к прежним элементам

Признаки системы Наличие составных элементов ¢ Наличие структуры, т. е. определенных связей и отношений между элементами ¢ Наличие интегративных связей ¢ Наличие функциональных характеристик системы в целом и отдельных ее элементов ¢

Признаки системы Целеустремленность системы (для биологических и социальных систем) ¢ Наличие коммуникативных свойств (при взаимодействии со средой и с суб- и суперсистемами) ¢ Наличие историчности, преемственности ¢ Наличие управления ¢

Свойства системы ¢ ¢ ¢ Целостность (взаимообусловленность или внутреннее единство составляющих компонентов системы) Совместимость с другими системами Стабильность (устойчивость обратной связи) Адаптация (реакция на среду) Способность самосовершенствоваться и самообучаться

Виды систем по В. П. Симонову Технологические, биологические, социальные ¢ Естественные (объективные законы природы) и искусственные (законы, правила, выведенные человеком) ¢ Открытые (обмен информации) и закрытые ¢ Статические и динамические ¢

Виды систем по В. П. Симонову Без ведущего органа управления (частные школы) и централизованные (муниц. , регион. , фед. ) ¢ Простые и сложные ¢ Суммативные (состоящие из упорядоченной последовательности элементов) и деятельностные (минимум, 2 элемента взаимодействуют – ученик-учитель) ¢

Структура системы Объекты / субъекты ¢ Атрибуты объектов ¢ Отношения / взаимодействия ¢ Наличие уровней иерархии и иерархия уровней ¢

Сравните понятия ¢ ¢ ¢ Система образования – совокупность преемственных образовательных программ, ФГОСов и сети реализующих их учреждений, органов управления образованием и научных организаций Образовательная система – разновидность педагогических систем, доминирующим звеном которой, в сравнении с процессами воспитания и развития, является процесс образования человека Педагогическая система – разновидность социальных систем, подчиненная целям воспитания, обучения и развития личности

Образовательная система ¢ ¢ Взаимосвязанное единство отдельных частей, аспектов образования, рассматриваемое как результат отражения соответствующих аспектов реального образования (М. А. Волкова, И. О. Котлярова, Г. Н. Сериков) Социально обусловленная целостность взаимодействующих на основе сотрудничества между собой, окружающей средой и ее духовными и материальными ценностями участников педагогического процесса, направленная на формирование и развитие личности (Т. И. Шамова)

Искусственные образовательные системы ¢ - Проекты, осуществляемые кем-то, если в них можно проследить отличительные признаки сторон образования: Образовательные стандарты Содержание образования Методики реализации образовательных процессов

Естественные образовательные системы ¢ - Проявления образовательной деятельности людей, которые базируются на их сознательно реализуемых стремлениях к достижению целей образования: Целенаправленно организованные учение Преподавание Разработка средств реализации образования

Смешанные образовательные системы Процесс обучения ¢ Процесс воспитания ¢

Функциональные компоненты педагогической системы Целевой (проектировочный) ¢ Содержательный ¢ Деятельностный (организационноуправленческий) ¢ Аналитико-результативный ¢

II. Характеристика понятий «управление» и «педагогический менеджмент» . Управление педагогическими системами как разновидность социального управления. Функции и основные принципы управления

Определение управления ¢ Управление – особая функция организованных систем различной природы, обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима активности, реализацию программы, достижение цели деятельности (противоположное явление – общественная саморегуляция)

Определение управления ¢ Управление – направленное воздействие на систему или отдельные процессы, происходящие в ней, с целью изменения ее состояния или придания ей новых свойств и качеств

Определение руководства Руководство есть частный случай управления. Оно: ¢ Ограничивается воздействием на людей и их общности ¢ Предполагает взаимодействие руководителя с подчиненными ¢ Призвано организовать чью-то деятельность

Определение руководства Руководство – процесс правового воздействия, осуществляемого управленцем на основе власти, данной ему государством или группой (в случае, если руководитель избирается) ¢ Руководство основано на принципах правовых отношений, социального контроля и применения дисциплинарной практики ¢

Определение менеджмента ¢ Менеджмент (от англ. управление, заведование, организация) – вид профессиональной управленческой деятельности, совокупность современных принципов, методов, средств и форм управления производством и сбытом с целью повышения их эффективности и увеличения прибыли

Определение лидерства ¢ ¢ ¢ Лидерство – процесс психологического влияния одного человека на другого при их совместной жизнедеятельности Лидерство связано с добровольным подчинением человеку, пользующемуся авторитетом и уважением, признанием его квалификации и опыта независимо от его полномочий Лидерство – это искусство, мастерство, талант (иногда данное от природы, иногда приобретенное)

УОС ¢ Управление образовательными системами – разновидность социального управления, целенаправленный процесс, сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей

¢ Основная цель управления – эффективное и планомерное использование сил, средств, времени, людских ресурсов для достижения оптимального результата

Управленческая деятельность – принципиально отличающийся от других видов деятельности труд Основные психологические особенности управленческой деятельности: ¢ Большое разнообразие видов деятельности на разных уровнях управленческой иерархии ¢ Неалгоритмический, творческий характер деятельности, осуществляемой при недостатке информации и в условиях часто меняющейся, нередко противоречивой обстановки ¢ Ярко выраженная прогностическая природа решаемых управленческих задач ¢ Значительная роль коммуникативной функции ¢ Высокая психическая напряженность, вызываемая большой ответственностью за принимаемые решения

Задачи руководителя при овладении управленческой профессией 1) овладение теоретическими основами рационального управления 2) умение творчески применять положения этой науки

Предмет науки управления ¢ Управленческие отношения (отношения между субъектом и объектом управления) ¢ Предмет научного управления образованием – система и процесс управления людскими и техническими ресурсами в целях образования человека (менеджмент обучения, менеджмент воспитания, менеджмент развития личности, группы, коллектива)

Объект управления Субъект управления ¢ То, на что направлено властное ¢ Источник управленческой воздействие субъекта активности, воздействия, управления (отдельный направленного на индивид или социальная определенный объект группа, воспринимающие управления (отдельный воздействие как акт индивид или социальная согласования деятельности в группа, от которой соответствии с целью исходит властное существования, воздействие) функционирования и развития системы управления)

Методология теории управления образованием ¢ Совокупность научных и эмпирических подходов, методов и принципов построения теоретических знаний в сфере управления

Подходы ¢ ¢ ¢ Системный (С. И. Архангельский, В. П. Беспалько, В. И. Зверева, Ю. А. Конаржевский, П. И. Третьяков, Т. К. Чекмарева, Т. И. Шамова, С. В. Яблонский) Ситуационный (Д. Е. Поспелов, М. Альберт, С. Доннел, Ю. Ю. Екатеринославский, Г. Кунц, С. И. Левитес, М. Х. Мескон, Т. Питерс, Р. Уотерман, Ф. Хедоури) Функциональный (процессный) (В. И. Зверева, Л. Йоваша, А. И. Китов, Ю. А. Конаржевский, В. С. Лазарев, А. А. Орлов, М. М. Поташник, П. И. Третьяков, Т. К. Чекмарев, Т. И. Шамова, В. А. Якунин)

Подходы ¢ ¢ ¢ Этнометодологический (В. И. Кнорринг, И. Браим, Г. В. Бороздина, М. В. Удальцова) Диалогический (В. С. Библер, Т. М. Давыденко, И. Ф. Исаев, К. В. Вербова, Ю. Н. Кулюткин) Синергетический (С. П. Курдюмов, Г. Малинецкий, И. Р. Пригожин, Г. Хакен) Интуитивный (В. И. Кнорринг) Эмпирический (О. Ф. Больнов, В. Лох, Г. Рот, Флитнер) Адаптивный (Н. Н. Бояринцева, Н. П. Капустин, Н. Митин, П. И. Третьяков) Г. А. С.

Методы ¢ ¢ ¢ ¢ ¢ Наблюдение Опрос (беседа, интервью) Анкетирование Изучение документации Изучение литературы Теоретический анализ Эксперимент Обобщение данных Математико-статистические методы (регистрация, ранжирование, шкалирование, определение средних величин полученных показателей)

Принципы построения теоретических знаний в области управления образованием Объективности и универсальности ¢ Системности и композиционности ¢ Непрерывного развития, совершенствования ¢ Преемственности, интегративности ¢

Принципы управления ¢ ¢ ¢ основополагающие идеи по осуществлению управленческих функций конкретное проявление, отражение закономерностей управления основные правила, исходные положения, идеи, ориентирующие субъекта управления в поведении и деятельности, определяющие закономерности формирования управляемой системы: ее структуру, методы воздействия на коллектив, особенности технического оснащения управленческого труда

Принципы управления 1. Демократизация и гуманизация – развитие активности и инициативы не только руководителей, но и педагогов, детей, родителей (коллегиальное принятие управленческих решений, введение конкурсного избрания, контрактной системы в отборе педагогических кадров)

Принципы управления 2. Системность и целостность – взаимодействие, взаимосвязь всех управляющих функций, исключение односторонности в управлении, понимание педагогического процесса как целостного явления, его системной природы

Принципы управления 3. Оптимальное сочетание централизации и децентрализации – разумное распределение (делегирование) полномочий принятии управленческих решений (формы единоначалия и коллегиальности)

Принципы управления ¢ ¢ ¢ Единоначалие – руководитель пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию Руки вверх! Так, принято единогласно! Чем больше людей ругаешь, тем хуже они работают. Д. Карнеги Мудрый человек сам принимает решения, невежественный следует общепринятому решению. Китайская эпиграмма Единоначалие в управлении обеспечивает дисциплину и порядок, оно целесообразно в случае оперативного принятия решений, за которые руководитель несет персональную ответственность

Принципы управления ¢ ¢ Коллегиальность – выработка коллективного решения на основе мнений руководителей различного уровня и исполнителей конкретных решений Коллегиальность рекомендуется при определении стратегии действий и не исключает личной ответственности каждого

Принципы управления 4. Научная обоснованность управления – построение системы управления на новейших данных науки управления (достоверная и полная информация о состоянии управляемой педагогической системы и окружающей среды)

Задание группе – определите принципы управления: ¢ ¢ ¢ ¢ Делай свое дело за семерых, а слушайся одного Двум головам на одних плечах тесно Старшему первая чарка и первая палка Хорошо жить на почете в миру, да ответ большой Первый в совете и первый в ответе У иных начальников все пальцы на руке указательные Лучше за стадом ходить, чем стадо водить Сочетание прав, обязанностей и ответственности

Задание группе – определите принципы управления: ¢ ¢ Будь большой, а слушайся меньших Меня сегодня обозвали демократом (В. Вишневский) Демократизация

Задание группе – определите принципы управления: Если наука и мука, то необходимая ¢ Увлекающийся практикой без науки – словно кормчий, ступающий на корабль без компаса (Л. да Винчи) ¢ В России ныне управлять не просто, вне сомненья: И кадры нужно обновлять, и методы, решенья… Экономический развал, банкротство, потрясения Уйдут, когда вручат штурвал науке управления ¢ Научность

Задание группе – определите принципы управления: ¢ ¢ ¢ Нога споткнется, а голове достается Чин чина почитай, и меньшой на край Артель атаманом крепка Без пастуха овцы – не стадо Без запевалы и песня не поется Системность, Был двойкой хорош, а тузом иерархичность не годится

Функции управления применительно к образовательным системам Мотивационно-целевая (целеполагания и стимулирования) – направлена на формирование целей участников педагогического процесса на основе мотива их деятельности ¢ Информационно-аналитическая – основной инструмент управления ¢ Планово-прогностическая (планирования) – оптимальный выбор идеальных и реальных целей и разработка программ их достижения ¢

Функции управления применительно к образовательным системам ¢ ¢ ¢ Организационно-исполнительская (организации и координирования) – обеспечивает качество функционирования и развития объекта Контрольно-диагностическая (контроля) – предназначена для стимулирования деятельности педагогика и ученика Регулятивно-коррекционная – внесение корректив с помощью оперативных способов, средств и воздействий

III. Менеджмент как вид деятельности и система управления

Сравнение менеджмента и управления ¢ ¢ Любая управленческая деятельность (деятельность менеджера) состоит из последовательности взаимосвязанных действий (функций), представляющих законченный цикл: анализ, целеполагание и планирование, организация деятельности, контроль и регулирование В этом смысле менеджмент и управление (менеджер – управленец – руководитель) – понятия родственные

Сравнение менеджмента и управления ¢ ¢ Основная цель управления – эффективное и планомерное использование сил, средств, времени и людских ресурсов для достижения оптимального результата В целях менеджмента – три обязательные составные: интеллект, психика и способность человека к производительному (учебному) труду

Сравнение менеджмента и управления Управление – рациональная расстановка кадров и распределение обеспечивающих работу кадров технических ресурсов ¢ Менеджмент – не управление предметами, а организация и управление трудом людей ¢

Сравнение менеджмента и управления Управление, как правило, иерархическая система соподчинений, основанная на четком понимании каждым их участников своего места и назначения в этой системе ¢ Менеджмент часто интегрирует руководителя и подчиненных в единое целостное взаимодействие ¢

Сравнение менеджмента и управления Управление отличается усиленным деятельностным аспектом ¢ Менеджмент – поведенческим ¢

Менеджмент ¢ ¢ ¢ Связан, прежде всего, с производственной сферой (лишь в последнее время проникает в социальную) Предполагает определенную (творческую) свободу руководителей и работников наряду с индивидуальной ответственностью каждого Отражается в принятии управленческих решений собственными силами участников трудового взаимодействия, а не в решениях, спущенных сверху

Менеджмент Умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей ¢ Функция, вид деятельности по руководству людьми в самых разнообразных организациях ¢ Область человеческого знания, помогающего алгоритмично осуществить функцию управления ¢ Определенная категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению ¢

Менеджмент: особенности трактовки понятия ¢ ¢ Английский вариант (от англ. to manage – от лат. manus рука) – способ, манера обращения с людьми (руководства), власть, искусство управления; особого рода умелость и административные навыки; орган управления; административная единица Немецкий вариант – методы и тактика управления; такое руководство людьми, которое позволяет выполнить поставленные задачи гуманным, экономическим и рациональным путем

Менеджмент: особенности трактовки понятия ¢ Американский вариант – специфический вид управленческой деятельности, вращающийся вокруг человека, с целью сделать людей способными к совместному действию, придать их усилиям эффективность и сгладить присущие им слабости, ибо человеческая способность вносить вклад в общество столь же зависит от эффективности управления, как и от собственных усилий и отдачи людей

Этнические особенности менеджмента (искусства управления) ¢ ¢ Японский менеджмент (философия, религия, высокая эстетическая культура, верность семейным традициям, глубокое чувство патриотизма) – принятие управленческих решений (система «рингисэй» – многократное согласование решения на всех уровнях управления с учетом мнения исполнителей управленческого решения, распределение ответственности) Американский менеджмент (ориентирован на руководителя, который несет персональную ответственность за реализацию задачи, коллектив играет лишь совещательную роль)

Этнические особенности менеджмента (искусства управления) ¢ ¢ ¢ Турецкий менеджмент (религиозное влияние) Греческий менеджмент (консервативен, главную роль играют мужчины, престиж общего академического образования против профессионально-технического) Индийский менеджмент (ценится опытных педагогов, но управление школой децентрализовано и подчинено местным властям, дошкольное образование развито слабо и находится в основном в частных руках, многопартийность зачастую мешает в принятии решений)

Задание группе ¢ Японская компания «Мацусита Электрик Индастриал Ко, Лтд» , основанная в 1932 г. , является одним их мировых лидеров в производстве электротехники и электроники ( «Панасоник» ). Основатель компании Комоскэ Мацусита сформулировал основные положения менеджмента:

Задание группе ¢ ¢ ¢ ¢ Не хитря, будь честным Будь хозяином на своем месте Не живи вчерашним днем, постоянно совершенствуй свои знания Относись с уважением и вниманием к окружающим Все время помни о внешнем мире, приспосабливайся к законам его развития С благодарностью относись к тому, что имеешь и получаешь, – мы все берем у общества в долг Не уставай задавать себе вопрос: «На кого я работаю? » Ответ только один – на общество

Задание группе Вопросы группе: ¢ В чем заключается социальная направленность менеджмента? ¢ Каким образом можно разумно совмещать в менеджменте частное и общественное начало? ¢ Попытайтесь продолжить формулировку основных положений менеджмента К. Мацусита, доведя их число до десяти.

Менеджер ¢ Это особый интеллектуальный «товар» высокого качества, это управленец, подготовленный не менее двух лет после тщательного отбора и обучения, причем чрезвычайно интенсивного и персонифицированного для обеспечения эффективной деятельности как всего учреждения или организации, так и каждого отдельного работника

¢ Менеджер – это человек, который отвечает за объем работ больший, чем может выполнить сам, и которому подчинены другие люди, помогающие ему в достижении требуемых результатов

IV. Педагогический менеджмент

Педагогический менеджмент Это научно организованное управление со своеобразной иерархией соподчинений: ¢ Руководитель (руководители) ¢ ¢ Педагогический коллектив ¢ Коллектив обучаемых

Педагогический менеджмент ¢ Совокупность принципов, средств, форм, методов управления педагогическим процессом; обеспечение полноценного развития детей с учетом современных требований общества к личности

Принципы педагогического менеджмента (по В. П. Симонову) ¢ ¢ ¢ Целеполагание как основа планирования, организации и контроля Целенаправленность управления (умение ставить цели с учетом реальности, социальной значимости и перспективности) Кооперация и разделение управленческого труда, т. е. опора на коллективное творчество и разум

Принципы педагогического менеджмента (по В. П. Симонову) ¢ ¢ Функциональный подход (постоянное обновление, уточнение и конкретизация функций исполнителей) Комплексность – не только определение целей и задач, но и организация принятых решений, периодический контроль, координация деятельности Систематическое совершенствование педагогического менежджмента Оптимальное соотношение централизации и децентрализации в управлении

Принципы педагогического менеджмента (по В. П. Симонову) ¢ ¢ ¢ Единоначалие и коллегиальность в управлении Рациональное сочетание прав, обязанностей, ответственности в управлении и самоконтроле Осуществление научного подхода в управлении, преодоление формализма Сочетание гибкости, динамичности управления всей системой ОУ и его отдельными связями Сочетание государственного и общественного начала, расширение самоуправления Опора на достижения НОТ