Понятие субъектов административного права Субъекты административного права - это обладатели прав и обязанностей, которыми они наделены с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом
. Субъекты административного права могут быть индивидуальные и коллективные Индивидуальные Граждане РФ Иностранные граждане Лица без гражданства
Коллективные органы исполнительной власти государственные организации общественные объединения государственны е предприятия, учреждения, организации и их объединения трудовые коллективы структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией негосударственные организации коммерческие структуры органы местного самоуправления
Административная правоспособность гражданина – этот признаваемая за ним законом возможность быть субъектом административного права, иметь права и обязанности административноправового характера. Она возникает с момента рождения гражданина и прекращается с его смертью. Содержание и объем административной правоспособности установлено в Конституции РФ, федеральных законах и актах субъектов РФ. Административная дееспособность – признанная законом способность гражданина лично своими действиями приобретать и осуществлять права, нести обязанности и ответственность административно-правового характера. Согласно Конституции РФ, гражданин может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме с 18 лет. Однако лица, достигшие 16 -летнего возраста, являются субъектами административной ответственности.
Административное правонарушение - это противоправное деяние, которое нарушает нормы права не только административной, но и какой-либо другой отрасли. - это виновное (умышленное или неосторожное) деяние.
Ответственность физических лиц Меры административной ответственности могут быть применены как к гражданам РФ, так и к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Возраст административной ответственности установлен в 16 лет. Не подлежат административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости (хроническая душевная болезнь, временное расстройство душевной деятельности, слабоумие или иные болезненные состояния)
Состав административного правонарушения – это совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может повлечь применение мер административной ответственности. Объект Состав административного правонарушения Объективная сторона Субъективная сторона
Объект административного правонарушения – общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Объективная сторона административного правонарушения – это система предусмотренных нормами права признаков, характеризующих внешнее проявление данного правонарушения. Субъектом административного правонарушения являются физические и юридические лица. Физические лица подлежат административной ответственности, если они достигли к моменту совершения правонарушения 16 -летнего возраста. Субъективная сторона административного правонарушения – это психическое отношение субъекта (физического лица) к противоправному действию или бездействию и его последствиям.
Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматривают в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса: Судьи (мировые судьи) Органы Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития РФ Государственные органы, на которых возложено осуществление контрольно -надзорных функций и полномочий Органы внутренних дел (милиции) Комиссии по защите прав несовершеннолетних
СУДЬИ ПРИМЕРЫ Рассматривают административные дела по правонарушениям, посягающим на: нарушения избирательных прав, законодательства о труде и его охране права граждан здоровье, санитарноэпидемиологическое благополучие населения незаконное врачевание мелкое хищение собственность основы коммерческой деятельности финансы и систему налогообложения общественный порядок и общественную безопасность порядок управления занятие запрещенными видами такой деятельности воспрепятствование обследованию органом налоговой службы производственных помещений мелкое хулиганство неповиновение законному требованию сотрудника милиции
Комиссии по защите прав несовершеннолетних Рассматривают дела об административных правонарушениях: совершенных несовершеннолетними неисполнении родителями или лицами, их заменяющими, обязательств по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, о вовлечении несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ
Органы Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации Рассматривают: дела о нарушениях непредоставлении законодательства о труде и информации, необходимой охране труда для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения
Органы внутренних дел (милиции) Рассматривают дела об административных правонарушениях: о мелком хищении о потреблении наркотических средств без назначения врача о превышении установленной скорости движения о незаконных операциях с иностранной валютой о проживании граждан РФ без удостоверения гражданина (паспорта) или без регистрации о применении насилия в отношении должностных лиц органа уполномоченного осуществлять административно-процессуальные действия
Государственные органы, на которых возложено осуществление контрольно-надзорных функций и полномочий К ним относятся органы (всего 51 подразделение) : - государственного контроля в сфере охраны и использования недр - санитарно-эпидемиологического надзора - государственной налоговой службы - государственного ветеринарного надзора - государственного экологического контроля - государственной жилищной инспекции Все они осуществляют надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами специальных общеобязательных правил, нарушение которых влечет за собой административную ответственность
a) b) c) От имени этих органов, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов дела об административных правонарушениях рассматривают в пределах своих полномочий следующие должностные лица: руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, их заместителей; руководители структурных подразделений и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их заместители; иные должностные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами либо нормативно правовыми актами Президента РФ надзорные или контрольные функции.
Скачать презентацию Понятие субъектов административного права Субъекты административного права —
Основы административного права РФ.ppt