Понятие о государственных финансов и их состав Государственные

Понятие о государственных финансов, и их состав Государственные финансы это экономические отношения связанные с формированием, распределение и использованием государством фондов денежных средств в процессе образования, распределения и перераспределение национального дохода. В систему государственных финансов входят также внебюджетные фонды: пенсионный фонд (ПФ), фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и фонд государственного социального страхования (ФСС).

Состав государственных финансов Федеральный бюджет Консолидирован ные бюджеты ПФ Государственный сектор Местные бюджеты ФОМС ФСС Финансы государственных организаций

Понятие статистики государственных финансов Статистика государственных это финансов составная часть финансовой статистики , включающая статистику бюджетов разных уровней , государственного долга, внебюджетных фондов, государственного страхования и сводный финансовый баланс. Статистика государственных финансов ведет учет доходов и расходов сектора государственного управления. Одной из основных составляющих статистики государственных финансов является статистика бюджета.

Понятие бюджета и государственного бюджета это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местных органов самоуправления. Государственный это бюджет централизованный фонд денежных средств государства, который является основным инструментом перераспределение национального дохода; оставляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Бюджет

Бюджетная система Российской Федерации(РФ) Региональные финансы и бюджеты муниципальных образований Консолидированные бюджеты: Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Федеральный бюджет: форма образования и расходования фонда денежных средств. Финансы государственных внебюджетных фондов: ФОМС, ФСС, ПФРФ.

Три уровня бюджетной системы Бюджетная система предусматривает три уровня, которые позволяют осуществлять распределение и перераспределение ВВП, контролировать использование бюджетных средств на различных уровнях управления государством. 1 Федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды 2 Бюджеты субъектов РФ территориальные внебюджетные фонды 3 Местные бюджеты и местные внебюджетные фонды

Нестабильность доходов и расходов бюджета приводит к возникновению дефицита и профицита бюджета. В случае возникновения дефицита бюджета на местном уровне или уровне бюджетов субъектов РФ, в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ, предоставляются межбюджетные трансферты. Отношение между органами государственной власти на принципах бюджетного федерализма позволяют контролировать распределение и использование бюджетных средств.

Бюджетные средства Показатель Содержание показателя Доходы бюджета Возвратные и не возвратные поступления, необходимые для осуществления функций государства. Различают налоговые и неналоговые доходы. Расходы бюджета Текущие расходы и расходы бюджета развития, т. е затраты возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Профицит бюджета Превышение дохода бюджета над его расходами. Рост профицита бюджета имеет двойственное значение. Дефицит бюджета Превышение расхода над доходами, которое финансируется за счет внешних и внутренних заимствований. Рост дефицита характеризует низкую эффективность экономики страны.

Бюджетная классификация Бюджеты всех уровней формируются в соответствии с требованиями единой бюджетной классификации, которая предусматривает расчет унифицированных показателей доходов и расходов с присвоением им группировочных кодов. Бюджетная классификация это Группировка доходов и расходов бюджета всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов всех бюджетов, используется для составления и использования бюджетов и которая обеспечивает сопоставимость показателей всех уровней системы бюджетов РФ.

Бюджетная классификация РФ Классификация доходов бюджетов РФ Функциональная классификация расходов бюджетов РФ Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ Экономическая классификация расходов бюджетов РФ Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета Классификация видов государственных внутренних доходов Ведомственная классификация расходов бюджета Классификация видов государственных внешних доходов

Состав бюджетной классификации доходов бюджетов РФ Статья Содержание статьи Налоговые доходы Налог на прибыль; налоги на товары и услуги; налоги на имущество; платежи за пользование природными ресурсами; единый сельскохозяйственный налог; налог на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции; прочие налоговые пошлины, сборы. Неналоговые доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; административные платежи и сборы; штрафные санкции; возмещение ущерба; доходы от внешнеэкономической деятельности; прочие налоговые доходы; конфискация.

Статья Содержание статьи Безвозмездные перечисление от не резидентов, перечисления бюджетов других уровней, государственных внебюджетных фондов, государственных организаций, национальных организаций; средства передаваемые в целевые бюджетные фонды; прочие безвозмездные перечисления. Доходы целевых бюджетных фондов Дорожные фонды; экологические фонды; Фонд Министерства финансов РФ по атомной энергии. Доходы от предпринима тельской и иной приносящей доход деятельности Доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; рыночные продажи товаров и услуг; безвозмездные поступление от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Функциональная и экономическая классификация расходов бюджетов РФ Функциональная классификация разграничивает целевые направления финансирования государственной деятельности в соответствии с основными функциями государства. Экономическая классификация разграничивает текущие и капитальные расходы и позволяет оценить влияние государства на процесс расширенного воспроизводства.

Классификация расходов бюджетов РФ Статья Содержание статьи Функциональная классификация Расходы Государственное управление и местное самоуправление; судебная власть; международная деятельность; национальная оборона; правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства; фундаментальные исследования и содействие научному прогрессу; промышленность энергетика и строительство; сельское хозяйство и рыболовство; охрана окружающей природной среды и природных ресурсов; транспорт, связи и информатики; развитие рыночной инфраструктуры; средство массовой информации; здравоохранение и физическая культура; обслуживание государственного и муниципального долга; прочие расходы

Статья Содержание статьи Экономическая классификация Текущие расходы Закупки товаров и оплата услуг; выплата процентов по государственному долгу РФ, долгу муниципальных образований; субсидии. Капитальные расходы Капитальные вложения в основные фонды; создание государственных запасов и резервов; приобретение земли, нематериальных активов и других активов; капитальные трансферты. Предоставлен ие бюджетных кредитов (ссуд) за вычетом их погашения Предоставление бюджетных кредитов внутри страны; возврат бюджетных кредитов (ссуд) предоставленных внутри страны; предоставление РФ государственных кредитов правительствам иностранных государств, их юридическим лицам, а также инвестиций за пределами РФ; возврат государственных кредитов правительствами иностранных государств, их юридическими лицами, а также поступление от инвестиций за пределами РФ; реализация финансовых активов.

Государственный долг РФ Государственный это долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ. Государственный долг бывает: 1. Внешний - обязательства, возникающие в иностранной валюте. 2. Внутренний - обязательства, возникающие в валюте РФ.

Система показателей статистики бюджета Показатели Методика расчета и содержание показателя Соотношение дохода бюджета в процентах к где Д – доходы федерального бюджеты ВВП Характеризует вклад государственных доходов в создании ВВП. Доходы бюджета в расчете на душу населения где S – численность населения Показывает среднедушевой уровень государственных доходов.

Показатели Удельный вес налоговых (неналоговых) доходов в бюджете Методика расчета и содержание показателя где Дн – сумма налоговых доходов бюджета ; Днен – сумма неналоговых доходов бюджета; Рост уровня неналоговых доходов является фактором нестабильности получения доходов бюджета. Соотношение доходной и расходной части где Р – сумма расходов бюджета Характеризует сбалансированность бюджетов различных уровней. Степень дефицитности (профицитност и) бюджета в процентах к ВВП Показывает степень дефицитности (профицитности) страны (на макроуровне или региональном уровне).

Показатели Степень дефицитности бюджета, в процентах к расходам бюджета Методика расчета и содержание показателя Является относительным показателем дефицитности бюджетов разных уровней. Удельный вес доходов регионального бюджета в где Др – доходы регионального бюджета доходах консолидированн Определяет вклад каждого региона ого бюджета консолидированного бюджета. Уровень налоговой недоимки, в процентах к доходам бюджета в доходы где Н – сумма налоговой недоимки Позволяет определить наиболее «уязвимые» налоговые потоки.

Отчет по статистики государственных финансов РФ Отчет о движении денежных средств за октября 2010 года Центральное правительство Регионал Местные Сектор Столбец ьные Бюджетные Фонды Столбец Централ органы консоли гос. единицы и социального консолид ьное пр- управлен дации управлен внебюджетные ия ия b/ обеспечения ации во a/ ия единицы (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Метод учета: C C C C Поступления денежных средств в 712, 5 414, 6 -214, 9 912, 2 459, 8 228, 1 -262, 4 1 337, 7 результате операционной деятельности 555, 0 0, 1 555, 1 320, 9 77, 9 953, 9 Налоги Отчисления на 0, 0 180, 5 0, 0 180, 5 социальные нужды 0, 1 239, 6 -214, 9 24, 8 109, 0 128, 4 -262, 2 0, 0 Гранты 157, 4 -5, 6 151, 8 29, 9 21, 8 -0, 2 203, 3 Другие доходы ОТЧЕТ ОБ ИСТОЧНИКАХ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ 1 11 12 13 14

ОТЧЕТ ОБ ИСТОЧНИКАХ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ Регионал Центральное правительство Местные Столбе Сектор ьные Бюджетные ц гос. Фонды Столбец Централ органы единицы и социального консолид ьное пр- управлени консол управлен внебюджетные я идации ия b/ обеспечения ации во a/ ия единицы (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Метод учета: C C C C Выплаты денежных средств в результате 2 операционной 644, 5 424, 0 -214, 9 853, 6 398, 2 176, 8 -262, 4 1 166, 2 деятельности 21 Оплата труда работников 130, 7 4, 6 135, 3 70, 5 75, 4 281, 2 22 Покупка товаров и услуг 76, 8 3, 7 80, 5 49, 2 43, 0 172, 7 24 Проценты 8, 8 0, 0 8, 8 6, 5 0, 6 15, 9 50, 4 317, 1 41, 5 19, 2 0, 0 8, 7 405, 9 1, 1 -214, 9 50, 4 110, 9 447, 4 20, 3 43, 8 142, 8 78, 1 7, 3 18, 5 12, 2 20, 1 7, 0 -261, 8 -0, 6 112, 7 4, 1 545, 0 34, 6 68, 0 -9, 4 58, 6 61, 6 51, 3 171, 5 123, 4 0, 7 124, 1 66, 7 33, 0 223, 8 127, 7 0, 7 128, 4 70, 1 38, 4 236, 9 25 26 27 28 Субсидии Гранты Социальные пособия Другие платежи Чистый приток денежных средств в CIO результате операционной деятельности (1 -2) Чистый отток 31 денежных средств: вложения в НФА Покупка 31. 1 нефинансовых активов

ОТЧЕТ ОБ ИСТОЧНИКАХ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ Регионал Центральное правительство Местные Столбе Сектор ьные Бюджетные ц гос. Фонды Столбец Централ органы единицы и социального консолид ьное пр- управлени консол управлен внебюджетные я идации ия b/ обеспечения ации во a/ ия единицы (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Метод учета: C C C C Продажа 31. 2 нефинансовых 4, 3 0, 0 4, 3 3, 4 5, 4 13, 1 активов Профицит/дефицит CSD денежных средств -55, 4 -10, 1 -65, 5 -5, 1 18, 3 -52, 3 (1 -2 -31) Чистое приобретение 32 x финансовых 25, 2 0, 0 25, 2 8, 7 0, 1 34, 0 активов, помимо денежных средств по инструментам 0, 0 3202 Валюта и депозиты Ценные бумаги, 3203 кроме акций 3204 Кредиты Акции и иные 3205 формы участия в капитале 24, 0 -0, 1 23, 9 -46, 5 0, 0 -22, 6 0, 0 17, 2 1, 7 -0, 2 18, 7 8, 0 0, 0 8, 0 7, 0 0, 3 15, 3

ОТЧЕТ ОБ ИСТОЧНИКАХ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ Регионал Центральное правительство Местные Столбе Сектор ьные Бюджетные ц гос. Фонды Столбец Централ органы единицы и социального консолид ьное пр- управлени консол управлен внебюджетные я идации ия b/ обеспечения ации во a/ ия единицы (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Метод учета: C C C C 3206 Страховые технические резервы Прочая дебиторская 3207 задолженность по должникам 321 х Внутренние 322 х Внешние Чистое принятие обязательств по инструментам 3302 Валюта и депозиты Ценные бумаги, 3303 кроме акций 33 3304 Кредиты Акции и иные 3305 формы участия в капитале 3306 Страховые технические резервы 0, 0 0, 0 27, 8 8, 7 0, 1 36, 6 -2, 6 0, 0 -2, 6 46, 6 0, 0 46, 6 27, 3 1, 8 75, 7 0, 0 54, 9 0, 0 54, 9 6, 2 -0, 2 60, 9 -2, 2 0, 0 -2, 2 21, 2 2, 0 21, 0 0, 0

ОТЧЕТ ОБ ИСТОЧНИКАХ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ Регионал Центральное правительство Местные Столбе Сектор ьные Бюджетные ц гос. Фонды Столбец Централ органы единицы и социального консолид ьное пр- управлени консол управлен внебюджетные я идации ия b/ обеспечения ации во a/ ия единицы (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Метод учета: C C C C Прочая 3307 кредиторская -6, 1 0, 0 -6, 1 -0, 1 0, 0 -6, 2 задолженность по должникам 0, 0 331 Внутренние 48, 8 0, 0 48, 8 27, 3 1, 8 77, 9 332 Внешние -2, 2 0, 0 -2, 2 Чистый приток ден. ср-в от операций по NFB 21, 4 0, 0 21, 4 18, 6 1, 7 41, 7 финансированию (32 x+33) Чистое изменение в NCB -34, 0 -10, 1 -44, 1 13, 5 20, 0 -10, 6 запасах ден. средств Поправка к CSD профициту/дефицит 0, 0 z у денежных средств Справочно: расходы 2 M 767, 9 424, 7 -214, 9 977, 7 464, 9 209, 8 -262, 4 1 390, 0 (2+31)

ОТЧЕТ ОБ ИСТОЧНИКАХ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ Регионал Центральное правительство Местные Столбе Сектор ьные Бюджетные ц гос. Фонды Столбец Централ органы единицы и социального консолид ьное пр- управлени консол управлен внебюджетные я идации ия b/ обеспечения ации во a/ ия единицы (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Метод учета: C C C C Справочно: обязательства по 63 0, 0 рыночной стоимости из них: долг по 6 М 3 рыночной 0, 0 стоимости из них: долг по 6 М 35 нарицательной 0, 0 стоимости из них: долг по 6 М 4 номинальной 3 779, 4 стоимости 6202 Валюта и депозиты 0, 0 Вертикальная проверка: разница между профицитом/дефицитом ден. средств и чистым притоком ден. средств от операций по финансированию (CSD+NFB-NCB=0) 0, 0 0, 0

Расходы государства