Понятие и сущность государства 1. Многообразие представлений о государстве. 2. Понятия и признаки государства. 3. Сущность государства: понятие и основные подходы. 4. Государственная власть как разновидность социальной власти. Самостоятельная работа. 1. конспект статьи М. И. Байтина О понятии государства // Правоведение. – 2002. - № 3. Выписать определения власти как общесоциологической категории, государственной власти и ее соотношение с политической властью, характерные черты государственной власти, основные положения о классовой и социальной сущности государства, признаки государства и определение понятия государства. 2. Конспект статьи В. С. Грачева Эволюция представлений о сущности государства // История государства и права. - 2007. № 5. 3. Конспект статьи Бредяхина А. Л. Об «узком» и «широком» понимании государства // История государства и права. – 2015. - № 8.
1. Многообразие представлений о государстве. Причины многообразия представлений о государстве. 1. Объективные причины. 2. Субъективные причины. Государство – сложное, многоликое, полиструктурное и полифункциональное явление. Субъективность восприятия государства познающим субъектом, зависящая от его философских, политических и иных взглядов. Государство – постоянно изменяющееся явление. Изменяется общество, условия жизни людей, изменяется и государство, его назначение в обществе, изменяются и представления о нем. Стремление осмыслить государство не таким, какое оно есть , а таким каким оно должно быть. Представления о государстве могут быть условно подразделены на группы: 1) В зависимости от роли государства в жизни общества; 2) В зависимости от соотношения государства и общества; его внешней композиции; 3) Исходя из эволюции представлений о государстве и их актуальности.
Определения понятия государства через его роль, назначение в жизни общества 1. Государство есть благо; предназначено управлять делами общества, обеспечивать правопорядок и общественную безопасность. Л. Гумплович. Государство –это естественно возникшая организации властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядок. Жан Боден: Государство – справедливое управление множеством семейств посредством суверенной власти. Томас Гоббс: Государство - единое лицо, верховный владыка, суверен, призваный дать подвластным мир, обеспечить их безопасность. 2. Государство предназначено для осуществления постоянного насилия одного класса над другим. В. И. Ленин: Государство есть мащина для угнетения одного класса другим, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие угнетенные классы.
Определения понятия государства с позиции соотношения с обществом 1. Государство и общество не противопосталяются другу. Государство есть необходимая форма существания людей, общества. Государство определяется как политическое сообщество, гражданское правовое общество, политико-правовой союз Марк Туллий Цицерон: Государство – объединение людей (граждан), связанных друг с другом «согласием в вопросах права и общностью интересов» Иммануил Кант: Государство – объединение людей под эгидой правовых законов. Н. Аретин: Государство – союз свободных людей на определенной территории под общей верховной властью. Н. М Коркунов: Государство - общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства. А. В. Поляков: Государство – исторически складывающаяся форма материального и духовного существования народа (нации) как суверенного территориального политико-правового союза. Данные определения понятия государства условно можно назвать социологическим пониманием государства или понимания государства в широком смысле.
2. Государство и общество не отождествляются, рассматриваются как относительно самостоятельные институты. Государство определяется как выделившиеся из общества и не сливающиеся с ним публичные учреждения, институты публичной власти, публично-властная организация. Вильгельм фон Гумбольдт: Государство – сложная, многогранная машина, отличная от общества «национального союза» , являющегося по отношению к этой машине другой реальностью. В. И Ленин: Государство – «особая организация силы, есть организация насилия для подавления какого-либо класса» , машина для поддержания господства одного класса над другим. В марксистко-ленинской теории государства и права: Государство – исторически преходящая, выделившаяся из общества и обусловленная его экономическим строем классовая организация политической суверенной власти …. В современной отечественной теории государства и права: М. И. Байтин: Государство - организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества. А. В. Поляков: Государство – аппаратно-организованная публичная власть, управляющая делами общества в границах определенной территории. Данные определения понятия государства условно можно отнести к пониманию государства в узком смысле или политико-юридическому
2. Понятия и признаки государства В современной отечественной учебной литературе, как правило, понятие государства определяется в политико-юридическом смысле, через перечиление его признаков. Государство – это суверенная политико-территориальная организация публичной власти, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения, государственной казной, и устанавливающая правовой порядок на определенной территории. Основные признаки государства 1) наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения, наличие особого слоя людей 2) территориальная организация населения и публичной власти 3) государственный суверенитет 4) наличие государственной казны 5) всеобъемлющий, общеобязательный характер актов государства Дополнительные признаки: наличие армии, единый язык общения. Атрибутивные - государственная символика ( герб, гимн, флаг и иные государственные символы )
Государственный суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны и независимость ее вне страны. Выделяют три свойства государственного суверенитета: верховенство, независимость и единство 1) Верховенство выражается - в полноте государственной власти на своей территории; - в самостоятельности принятии решений в области внешней и внутренней политики; - в обязательности решений органов государства для всех, кого они касаются; - возможности отмены решений иных властей. С юридической точки зрения суверенитет проявляется: - в исключительном праве (прерогативе) на издание законов, посредством которых определяется правовой порядок в стране, закрепляется правовое положение личности, различных организаций и объединений, устанавливается компетенция государственных органов и полномочия должностных лиц; - В исключительном праве (прерогативе) на законное применения принуждения. Верховенство, однако, не означает неограниченности государственной власти. В демократическом обществе она ограничена правом и основана на праве.
2) независимость государственной власти проявляется как внутри страны, так и во вне и означает: - внутри страны государственная власть самостоятельно и независимо от других государств определяет и реализует свою внутреннюю политику, устанавливает правовой порядок в стране; - во вне государственная власть самостоятельно и независимо от других государств принимает решения в области внешней политики, самостоятельна и независима во взаимоотношениях с другими государствами, международными организациями. Независимость государства не является абсолютной. Как член мирового сообщества любое государство самоограничивается необходимостью соблюдения общепризнанных норм и принципов международного права, взаимными обязательствами по международным договорам. 3) Единство государственной власти означает: - она принадлежит государству в целом, неделима между его частями, отдельными территориальными единицами, а также не может быть разделена между группа, слоями общества. Самостоятельно - записать в словарь определение понятия государства Л. А. Морозовой.
3. Сущность государства: понятие и основные подходы Сущность как философская категория - совокупность наиболее важных, устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих явлениям и определяющих его главные черты и тенденции развития. Сущность государства - главная, определяющая характеристика, которая раскрывает природу и назначение государства в обществе. С формальной стороны - любое государство есть публичновластная организация, предназначенная для управления обществом. С содержательной стороны - необходимо определить, в чьих руках сосредоточена власть, чьим интересам она служит, т. е. в чьих интересах осуществляется управление обществом. - Классовый подход Общесоциальный подход Дуалистический подход
основные подходы к сущности государства Классовый (марксистский) подход - Политическая организация экономически господствующего класса необходимая для подавления сопротивления своих классовых противников – это характеристика эксплуататорского государства ; - Социалистическое – орудие выражения интересов большинства населения. Общесоциальный подход - Правовая форма организации и функционирования публичной политической власти, ее назначение служить обществу; - Решать общие дела, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижение социального согласия и компромисса. Дуалистический подход - Двойственная природа сущности государства. - В ней присутствуют как начала классовости – стремление правящих выражать волю тех социальных сил, интересы которых они представляют; - так и общесоциальное назначение – выполнение общих дел, вытекающих из природы любого общества, приверженность современного государства общечеловеческим ценностям и идеалам.
Государственная власть как особая разновидность социальной Власть – способность и возможность одного субъекта (лица, коллектива , организации оказывать воздействие на поведение других , используя различные методы и средства Признаки социальной власти - социальное явление; Государственная власть – разновидность социальной власти, воплощенной в политико-правовых институтах; организованная сила класса, социальных групп, слоев, со стороны которых осуществляется руководство и управление обществом Особенности государственной власти - существует и функционирует в рамках общественных отношений, властеотношений; - особая публичная, имеет политический характер, осуществляется профессиональным аппаратом; - воплощается в определенных учреждений и институтах; - воля властвующего субъекта оформляется в виде императивных указаний; - суверенна, обладает верховенством и единством внутри страны и независимостью во вне; - - проявляется как интеллектуальноволевой процесс, проявления власти и подчинение ей должны быть осознаны; основа на силе или принуждении - универсальна, она распространяется на всю территорию страны и все ее население; - реализуется через государство, опирается на силу закона и аппарат принуждения; - призвана реализовать общественные интересы, консолидировать общество
Государственная власть должна быть легитимной легальной -легальной признается власть, созданная и функционирующая на правомерном (законном) основании, т. е. власть ограниченная законом и действующая в рамках закона. Легальность власти – это юридическая характеристика ее - легитимная власть- власть, признанная населением страны, готовым ей подчиняться, пользующаяся доверием страны. Легитимность власти нравственная оценка. – это ее
Структура и компоненты государственной власти Самостоятельная работа - сделать презентацию по данному вопросу на основе учебника Л. А. Морозовой «Теория государства и права» .
Скачать презентацию Понятие и сущность государства 1 Многообразие представлений о
1понятие и сущность государства - презентация.ppt