Понятие и предмет транспортного права Понятие транспортное

Понятие и предмет транспортного права

Понятие «транспортное право» Основной сферой деятельности транспортных организаций является оказание услуг по перемещению материальных объектов в пространстве. Результатом оказания такого рода услуг является материальное благо, которое не имеет овеществленного результата, и полезные свойства которого заключаются в транспортировке пассажира или груза из одной точки пространства в другую. При этом между перевозчиком и его контрагентом складываются обязательственные отношения по перевозке и тесно связанные с ними иные общественные отношения, направленные на нормальное обеспечение транспортного процесса. Совокупность правовых норм, регулирующих обозначенный круг общественных отношений, в объективном смысле представляет собой транспортное право.

Предмет транспортного права Предметом транспортного права являются общественные отношения между транспортными организациями и их клиентурой, а также отношения, возникающие между самими перевозчиками в связи с оказанием услуг по перемещению материальных объектов в пространстве посредством самоходных транспортных средств.

Транспортное право имеет свой предмет, он не является самостоятельной отраслью права. Это обусловлено следующими обстоятельствами. Как известно, любая отрасль права имеет свой предмет и свой метод регулирования общественных отношений. Транспортное право сочетает в себе целый ряд разнородных по своей правовой природе общественных отношений, среди которых: - имущественные, - властно-организационные, - трудовые, - земельные отношения. Каждый из перечисленных видов общественных отношений предполагает свой метод правового регулирования.

Метод правового регулирования - это способ, при помощи которого государство, используя правовые нормы, воздействует на поведение людей. Метод правового регулирования позволяет определить: правовое положение участников регулируемых отношений; порядок возникновения субъективных прав и обязанностей; средства их обеспечения; характер санкций.

Различия в способах воздействия права на общественные отношения определяются характером взаимного положения участников правовых отношений. Так, например, властно-организационные отношения регулируются административным правом и подчинены воздействию метода власти и подчинения, властных предписаний и запретов. Данный метод применим для регулирования земельных, административных и финансовых отношений, которые составляют предмет транспортного права. Поскольку рассматриваемый метод охватывает одновременно несколько публичных отраслей права, он носит разноотраслевой характер.

Предмет транспортного права охватывает также целый комплекс гражданско-правовых обязательственных отношений, которые оформляют переход материальных благ от одних лиц к другим, и составляют львиную долю имущественных отношений. Имущественные отношения, являющиеся частью предмета гражданского права, предполагают метод юридического равенства сторон, который не допускает принудительной власти одного участника над другим. Здесь характерны дозволение и правонаделение, т. е. предоставление субъектам возможностей совершения инициативных юридических действий, самостоятельного использования правовых интересов для удовлетворения своих потребностей.

Транспортное право не является самостоятельной отраслью права, а представляет собой комплексную отрасль законодательства, сочетающую в себе нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию общественные отношения, составляющие относительную сферу общественной жизни. Предметом регулирования комплексных отраслей законодательства в отличие от отраслей права является не вид, а сфера общественных отношений, объединяющая различные их виды.

Источники транспортного права Источник права — это совокупность нормативноправовых актов, в которых содержатся нормы права. Свое выражение правовые нормы находят в законодательстве. Источником транспортного права является совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих транспортную деятельность. 1. Высшим юридическим актом, регулирующим транспортные отношения, является Конституция РФ, в п. «и» ст. 71 которой указывается, что в ведении Российской Федерации находятся федеральные транспорт и пути сообщения.

Источники транспортного права 2. Гражданский кодекс РФ, в котором сосредоточены только наиболее важные правила поведения лиц, участвующих в транспортных обязательствах, носящих имущественный характер. В настоящее время п. 2 ст. 784 ГК РФ устанавливает, что общие ус ловия перевозки определяются транспортными уставами и кодекса ми, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Источники транспортного права 3. Транспортные уставы и кодексы. Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. № 12, Устав железнодорожного транспорта РФ от 10 января 2003 г. № 18 -ФЗ, Кодекс торгового мореплавания РФ, введенный в действие с 1 мая 1999 г. , Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24 -ФЗ, Воздушный кодекс РФ. Все транспортные уставы и кодексы не могут противоречить нормам ГК РФ.

Источники транспортного права 4. Федеральные законы, регулирующих деятельность транспорта. К таковым относятся: - Федеральный закон от 30 июня 2003 г. № 87 -ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» , - Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. № 29 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» , - Федеральный закон от 10 янва ря 2003 г. № 17 -ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» , - Федеральный закон от 25 августа 1995 г. № 153 ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» и др.

Источники транспортного права 5. Указы Президента РФ. Примерами могут служить: - Указ Президента РФ от 8 ноября 1997 г. № 1201 «О совершенствовании структуры железнодорожного транспорта Российской Федерации» , - Указ Президента РФ от 3 ноября 1992 г. № 1328 «О мерах по улучшению расчетов за перевозки грузов железнодорож ным транспортом» .

Источники транспортного права 6. Постановления Правительства РФ. - Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» . - Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 172 «Вопросы Федерального агентства воздушного транспорта, - Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 637 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» . Разумеется, что постановления Правительства РФ не могут противоречить указам Президента РФ, также как последние не должны противоречить федеральным законам.

Источники транспортного права 7. Ведомственные нормативно-правовые акты, к которым относятся инструкции, постановления и правила по вопросам компетенции соответствующих министерств, ведомств, комитетов и иных государственных органов. Речь идет о таких подзаконных актах, как Приказ Министерства транспорта РФ от 5 декабря 2002 г. № 155 «О лицензировании отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте» , Приказ Федеральной служ бы по тарифам РФ от 9 декабря 2006 г. № 356 Т/7 «Об установлении исключительных тарифов на перевозки грузов железнодорожным транспортом на 2007 год» и др.

Источники транспортного права 8. Согласно ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Вопросам транспортного права посвящен целый ряд международных конвенций. Отношения, связанные с осуществлением и обеспечением международных перевозок, могут регулироваться с применением норм: - Брюссельской конвенции «Об унификации некоторых правил о коносаменте» 25 августа 1924 г. , - Варшавской конвенции «Об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок» 12 октября 1929 г. , - Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г. , - Конвенции «О договоре международной дорожной перевозки грузов» от 19 мая 1956 г. Правила конвенций, участницей которых Россия не является, могут применяться только в том случае, если на них имеется прямая ссылка в соглашении сторон.

Источники транспортного права 9. В транспортном праве, особенно в морском, большую роль играют обычаи делового оборота. Под ними понимаются сложившиеся и широко применяемые правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе. Так, при международных перевозках в качестве обычаев делового оборота широко используются: - Международные правила толкования торговых терминов «ИНКОТЕРМС» и Правила Международной Торговой Палаты 1992 г. для транспортных документов на смешанную перевозку. - Международной ассоциацией транспортных экспедиторов (ФИАТА) разработаны типовые правила, касающиеся услуг грузового экспедирования, которые также могут быть использованы в качестве обычаев делового оборота при наличии пробелов в отечественном законодательстве. - Кроме того, правилами установлено, что они применяются и в том случае, если в договоре транспортной экспедиции имеется ссылка на них. КТМ РФ в качестве источников правового регулирования называет обычаи делового оборота (ст. 130 -132). Согласно его положениям вопросы о сроке погрузки, о размере оплаты за простои разрешаются на основе обычаев, действующих в данном порту.

Источники транспортного права Постановления Пленумов высших судебных органов РФ обеспечивают единообразие судебной и иной правоприменительной практики, позволяют уяснить точный смысл законов, а потому имеют огромное значение в правовом регулировании транспортной деятельности. К таковым, например, относятся: - Постановление Пленума ВАС РФ от 12 ноября 1998 г. № 18 «О некоторых вопросах судебной практики арбитражных судов в связи с введением в действие Транспортного устава железных дорог Российской Федерации» , - Постановление Пленума ВАС РФ от 25 января 2001 г. № 1 «О некоторых вопросах практики применения Транспортного устава железных дорог Российской Федерации» . Несмотря на то, что названные постановления касаются утратившего законную силу Транспортного устава железных дорог РФ, они помогают разобраться в большом количестве дискуссионных вопросов, которые остались актуальными и применении нового УЖТ.

Источники транспортного права Инструктивные письма Высшего арбитражного суда по отдельным вопросам правоприменительной практики. Они имеют важное значение не только для адресатов, но и для всех лиц, заинтересованных в правильном разрешении споров, вытекающих из договора перевозки и иных транспортных обязательств. В качестве такового документа можно привести Письмо ВАС РФ от 30 июня 1993 г. № С-13/ОП -210 «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебноарбитражной практике» .

Понятие «транспортный договор» Под транспортными договорами следует понимать такие соглашения сторон, согласно которым одна сторона обязуется оказать услуги, направленные на обеспечение или осуществление транспортировки материальных объектов из одного пункта в другой, а другая сторона обязуется уплатить за оказанные услуги установленную плату

Критерии транспортного договора 1. Субъективный состав договорного правоотношения. В качестве субъектов транспортных договоров рассматриваются перевозчики, фрактователи, грузоотправители и пассажиры. Наименование каждого из перечисленных субъектов характеризует его как сторону правоотношения по транспортировке, осуществляемой на возмездной основе.

Критерии транспортного договора 2. Направленность транспортных договорных обязательств. Договоры перевозки, буксировки и транспортной экспедиции направлены на перемещение пассажиров или материальных объектов в пространстве либо на обеспечение этого перемещения. Такое перемещение должно обладать двумя обязательными признаками: производиться с помощью транспортных средств; осуществляться на возмездной основе.

Система транспортных договоров В системе транспортных договоров можно выделить подсистему договоров перевозки, которая включает в себя: реальный договор перевозки груза, договор о подаче транспортных средств к перевозке и предъявлении груза к перевозке, договор перевозки пассажира, договор фрахтования, договор об организации перевозок, договоры между транспортными организациями.