Понятие и цели административного права Административное право

Понятие и цели административного права Административное право – отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования правовых отношений, возникающих в сфере государственного управления, т. е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти Цели административного права обеспечение ● рамок правовых стандартов, внутри которых должно осуществляться управление государством и обществом ● эффективности управления государством и обществом с использованием административно-правовых институтов (напр. админ. ответственности, гос. службы) ● законного и справедливого обращения с гражданами, создание необходимых условий для реализации прав и свобод личности в управлении

Предмет административного права – система общественных отношений, регулируемых административно правовыми нормами ● общественные отношения, возникающие в процессе реализации исполнительной власти, осуществления государственного управления на всех его уровнях; ● внутриорганизационные отношения, возникающие во всех государственных органах; ● деятельность судов и судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях; ● общественные отношения, возникающие в деятельности исполнительных органов местного самоуправления, которым государство передало некоторые свои полномочия; ● деятельность общественных объединений, участвующих в выполнении государственных функций и наделенных в связи с этим государственно-властными полномочиями;

Субъекты административного права Административная правоспособность Субъект административного права – лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками (сторонами), регулируемых административным правом общественных правоотношений • физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства); • ораны исполнительной власти; • государственные служащие; • организации и общественные объединения.

Метод административного права образует определенная совокупность правовых средств воздействия отрасли права на общественные отношения, составляющие предмет его регулирования Сущность метода административного права сводится к следующему: • установление определенного порядка действий; • запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических мер воздействия; • предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренных административно-правовой нормой; • предоставление возможности действовать (или недействовать по своему усмотрению, т. е. совершать или не совершать предусмотренные административноправовой нормой действия в определенных ею условиях).

Понятие и признаки административной ответственности Административная ответственность – это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему административное нарушение. Основные признаки административной ответственности: ● административная ответственность является составной частью административного принуждения как вида государственного принуждения и обладает всеми его качествами; ● основанием административной ответственности является административное нарушение; ● административная ответственность урегулирована нормами административного права, которые содержат как исчерпывающие перечни административных правонарушений, видов административных наказаний и субъектов, правомочных их налагать, так и детально регулируют этот процесс; ● субъектами административной ответственности могут быть как юридические так и физические лица; ● процедура (процесс) привлечения к административной ответственности более проста по сравнению с др. видами юрид. ответственности; ● административное наказание как мера административной ответственности может назначаться широким кругом уполномоченных на это субъектов (гл 23 Ко. АП РФ предусматривает в качестве таковых судей и более 60 видов внесудебных органов только на федеральном уровне); ● административное наказание как мера административной ответственности всегда назначается органом или должностным лицом на неподчиненных ему субъектов ● практическая реализация административной ответственности не влечет за собой судимости

Административное нарушение Административное правонарушение (административный проступок или административный деликт) – фактическое основание для наступления административной ответственности. Это виновное противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Ко. АП РФ установлена административная ответственность. Состав административного правонарушения образует единство объективных и субъективных признаков, характеризующих правонарушение: 1. Объект административного правонарушения это регулируемые и охраняемые административным правом общественные отношения 2. Объективная сторона административного правонарушения это действие или бездействие причинившее вред, орудия и средства совершения правонарушения 3. Субъект административного правонарушения тот кто его совершил – физическое или юридическое лицо: ● общий субъект – вменяемые, достигшие 16 лет граждане; ● специальный субъект – должностные лица, родители несовершеннолетних, иностранные граждане, не пользующиеся дипломатическим иммунитетом, лица без гражданства; ● особый субъект – военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов 4. Субъективная сторона административного правонарушения выражается в вине, имеющей две формы – умысел и неосторожность