ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ 1.pptx
- Количество слайдов: 7
Понятие Финансовые правоотношения — это один из видов общественных отношений, которые возникают в сфере финансовой деятельности государства и регулируются финансово-правовыми нормами.
Финансовые правоотношения отличаются тем, что: а) они возникают в процессе финансовой деятельности государства; б) одним из субъектов в них всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший, а также местный орган государственной власти; в) они всегда возникают по поводу денег — денежного пла тежа в доход государства, государственного расхода и т. п. Эти три отличительные черты, рассматриваемые в совокуп ности, отграничивают финансовые правоотношения от других видов правоотношений. Например, административные штрафы налагаются определенным органом государства и являются денежными, но они не возникают из финансовой деятельности государства и имеют целью наказание правонарушителей, а не формирование фондов денежных средств. Поэтому данные отношения регулируются не финансовым правом, а административным.
В финансовых правоотношениях, как правило, отчетливо выступают два правовых элемента: 1) государственно властный и 2) имущественный. Финансовая деятельность основывается на государственных актах. В то же время мобилизация и расходование государством денежных средств представляют собой деятельность материаль ного, имущественного характера. В связи с этим финансовые правоотношения являются властно имущественными. Властно имущественный характер типичен и для определен ных административных правоотношений (конфискация и рек визиция, административные денежные штрафы, переход в му ниципальную собственность бесхозяйного имущества). Однако эти правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в процессе управленческой деятельности государства, не связан ной непосредственно с финансовой деятельностью, с поступле нием денежных средств в доход государства.
По материальному содержанию финансовые правоотношения бывают следующих видов: 1) бюджетные; 2) налоговые; 3) в области страхования; 4) кредита (государственного и банковского), расчетов, регулируемых финансовым правом; 5) финансовые правоотношения, связанные с регулировани ем денежного обращения и валютного законодательства. Во всех этих правоотношениях субъектами являются госу дарство, хозяйствующие субъекты, а также граждане.
Возникновение финансово правовых отношений обычно осуществляется на основании правового нормативного или ин дивидуального юридического акта. Инди видуальным нормативным актом является извещение финансо вым органом гражданина о необходимости уплатить какой либо налог. Как событие может рассматриваться увеличение числа иж дивенцев в семье, что сказывается на уменьшении налога на физических лиц, т. е. данное событие ведет к изменению финан сово правового отношения. Изменение финансовых правоотношений не может быть произведено по волеизъявлению их участников. Оно совершает ся на основе нормативного акта в связи с изменением преду смотренных в нем фактов и событий. Например, факт увеличе ния или уменьшения размера бюджетных ассигнований вызыва ет изменение данного правоотношения.
Прекращение финансовых правоотношений наступает во многих случаях. Наиболее часто встречаются следующие: — погашение финансового обязательства в результате уплаты суммы в срок или взыскания недоимки (просроченного платежа). — выполнение задания по государственным доходам по бюджету или внебюджетным фондам; — использование выданных бюджетных ассигнований; — осуществление компетентными органами права сложения недоимок по налогам и т. д. Прекращение правоотношений по налогам с населения про исходит по достижении определенного возраста, предусмотрен ного законом, например, в связи с переходом на пенсию, в свя зи с призывом в армию и т. д.