Понятие бюджетного устройства.
План: 1. Бюджетная система унитарного и федеративного государства. 2. Бюджетная система Российской Федерации и принципы её построения.
Литература: 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – 11 -е изд. – М. : Ось-89, 2007. 2. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / И. М. Александров. – 2 е изд. – М. : Дашков и К, 2007. 3. Финансы: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. – М. : Финансы и статистика, 2007. 4. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит» (080105) / Под ред. Г. Б. Поляка. – 3 -е изд. , перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 5. Нешитой А. С. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. - 2 -е изд. , перераб. и доп. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К» , 2008. 6. Нешитой А. С. Финансы и кредит: Учебник. – 2 -е изд. , перераб. и доп. – М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К» , 2006 7. Павлов П. В. Законодательство в области финансов, банков и бухгалтерского учета: учеб. пособие. – М. : Магистр, 2008. 8. Бюджетное право: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Юриспруденция» и «Экономика» / [Д. А. Ремиханова и др. ]; под ред. Г. Б. Поляка, П. И. Кононова. – 5 -е изд. , перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.
Глава 1. Бюджетная система унитарного и федеративного государства. Организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между её отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств определяет бюджетное устройство. Бюджетная система – это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.
Вид бюджета означает форму образования и расходования бюджетных ресурсов определенного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Совокупность определенных видов бюджета, соответствующих определенному уровню государственной власти и местного самоуправления, представляет уровень или звено бюджетной системы.
Построение бюджетной системы зависит от формы государственного и административного устройства страны. Все государства подразделяются на: унитарные; федеративные; конфедеративные.
Бюджетная система унитарного государства. 1 уровень - государственный бюджет 2 уровень - местные бюджеты
Бюджетная система федеративного государства. 1 звено – государственный (федеральный) бюджет 2 звено – бюджеты субъектов федерации 3 звено – местные бюджеты
Глава 2. Бюджетная система Российской Федерации и принципы её построения. Бюджетная система Российской федерации – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 6 БК РФ).
Структура бюджетной системы Российской Федерации (ст. 10 БК РФ). Первое звено: Федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Второе звено: Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Третье звено: Местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга, бюджеты городских и сельских поселений.
Правовая форма бюджетов (ст. 11 БК РФ). Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов ( статья 13 БК РФ) Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ предназначены для исполнения расходных обязательств РФ. Использование федеральными органами государственной власти иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ, не допускается. Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов РФ образуют консолидированный бюджет РФ.
Бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (ст. 14 БК РФ). Каждый субъект РФ имеет собственный бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда. Бюджет субъекта РФ и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта РФ. Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, образуют консолидированный бюджет субъекта РФ.
Местный бюджет (ст. 15 БК РФ). Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района. В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
Бюджетная классификация РФ – это группировка доходов и расходов и источников финансирования дефицитов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.
Бюджетная классификация РФ включает в свой состав: классификацию доходов бюджетов; классификацию расходов бюджетов; классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; 4. классификацию операций публично- правовых образований (классификация операций сектора государственного управления). 1. 2. 3.
Принципы бюджетной системы Российской Федерации. (ст. 28 БК РФ). Бюджетная системы РФ основана на принципах: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. единства бюджетной системы РФ; разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ; самостоятельности бюджетов; равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований; полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; сбалансированности бюджета; результативности и эффективности использования бюджетных средств; общего покрытия расходов бюджетов; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств; подведомственности расходов бюджетов; единства кассы.
Скачать презентацию Понятие бюджетного устройства План 1 Бюджетная система
бюджетное устройст.pptx